О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 1998 г. N 451 г. Москва О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. N 499 "О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и с участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок внести необходимые изменения в Основные направления реструктуризации угольной промышленности России и на их основе доработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации программу действий по стабилизации положения в угольной промышленности в 1998-1999 годах (далее именуется - программа). 2. Утвердить: Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Немцова Б.Е. председателем Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, освободив от этих обязанностей Чубайса А.Б.; состав Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (прилагается). 3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при заключении договоров с угледобывающими организациями о выделении им средств государственной поддержки угольной промышленности предусматривать в качестве существенных условий исполнение получателями этих средств следующих обязательств: выполнение программы реформирования и финансового оздоровления организации; обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам за счет всех источников финансирования; создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда; увеличение доли денежных средств в выручке от реализации продукции. 4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями в месячный срок осуществить проверку задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из федерального бюджета организаций - бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученную на основе сжигания угля, и по результатам проверки представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по погашению указанной задолженности. 5. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации изыскать для финансирования мероприятий, предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в государственной собственности, привлечения внешних заимствований. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке. 6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством юстиции Российской Федерации представить предложения об особенностях реструктуризации задолженности отдельных организаций угольной промышленности перед федеральным бюджетом. 7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить: разработку организациями угольной промышленности программ их реформирования и финансового оздоровления; взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке решений о реструктуризации задолженности организаций угольной промышленности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. 8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации провести в 1998 году переговоры с Международным банком реконструкции и развития о предоставлении займов на обеспечение безопасных условий работы в угольной промышленности и на переселение социально не защищенных групп населения Печорского угольного бассейна и других угледобывающих регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией шахт. 9. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации провести в 1998 году в установленном порядке переговоры о привлечении средств займов Германии и Великобритании для закупки горно-шахтного оборудования. 10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации внести предложения об усилении ответственности руководителей организаций угольной промышленности за несвоевременную выплату работникам заработной платы. 11. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке, предоставлять при необходимости начиная со второго полугодия 1998 г. ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на компенсацию тарифов на электроэнергию, непосредственно угледобывающим организациям, осуществляющим поставки угля энергосистемам Дальнего Востока. 12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. N 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст. 5686) изменений и дополнений, вытекающих из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. N 499 . 13. Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены организации угольной промышленности, при формировании межбюджетных отношений на 1999 и последующие годы учитывать в расчетах к федеральному бюджету сокращение доходной базы соответствующих бюджетов в связи с закрытием неперспективных шахт и разрезов. 14. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству труда и социального развития Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации начиная с 1 января 1999 г. осуществления выплат в возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, полученных при производстве подземных или открытых горных работ, с учетом действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений, работникам, которые с 1 января 1996 г. не работают на действующих шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности. Председатель Правительства Российской Федерации С.Кириенко __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1998 г. N 451 С О С Т А В Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов Немцов Б.Е. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии) Уринсон Я.М. - Министр экономики Российской Федерации (первый заместитель председателя Комиссии) Евтушенко А.Е. - первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии) Задорнов М.М. - Министр финансов Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии) Сапиро Е.С. - Министр региональной и национальной политики Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии) Астахов А.С. - главный научный сотрудник Центрального научно-исследовательского института экономики угольной промышленности (по согласованию) Белоусов А.К. - заместитель Министра государственного имущества Российской Федерации Варов В.К. - первый заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации Гоман В.В. - председатель Госкомсевера России Дудин Ю.И. - председатель профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России (по согласованию) Кассихин Г.А. - руководитель департамента угольной промышленности Минтопэнерго России Катальников В.Д. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию) Кожуховский И.С. - заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии) Лексин В.Н. - заведующий отделом Института системного анализа Российской академии наук (по согласованию) Лещев Н.П. - заместитель начальника управления регионального инспектирования - начальник отдела Главного контрольного управления Президента Российской Федерации (по согласованию) Малышев Ю.Н. - президент Союза углепромышленников Мохначук И.И. - заместитель председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (по согласованию) Наздратенко Е.И. - губернатор Приморского края Окатов А.М. - Первый заместитель Главы Республики Коми Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской Федерации Савельев В.М. - генеральный директор компании "Ростоппром" Сергеев А.А. - председатель независимого профсоюза горняков России (по согласованию) Стародубцев В.А. - губернатор Тульской области Субботин А.И. - заместитель начальника Госгортехнадзора России Таль Г.К. - руководитель ФСДН России Тулеев А.М. - губернатор Кемеровской области Цыпко С.С. - руководитель Департамента реструктуризации угольной промышленности Минтопэнерго России Черни А.В. - генеральный директор исполнительной дирекции Ассоциации шахтерских городов (по согласованию) Чуб В.Ф. - глава администрации (губернатор) Ростовской области Шамраев Н.Г. - заместитель Министра экономики Российской Федерации Шатиров С.В. - заместитель главы администрации Кемеровской области Шпектор И.Л. - глава администрации г. Воркуты ____________