О состоянии и перспективах строительства войск национальной гвардии Российской Федерации на среднесрочную перспективу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О состоянии и перспективах строительства войск национальной гвардии Российской Федерации на среднесрочную перспективу Заслушав информацию директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о состоянии и перспективах строительства войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) на среднесрочную перспективу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) последовательно и в установленные сроки выполняются мероприятия, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" и Федеральным законом "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Проведена значительная работа по формированию нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность войск национальной гвардии. Продолжается работа по разработке проектов концепции строительства и развития войск национальной гвардии Российской Федерации на период до 2030 года, а также плана строительства и развития войск национальной гвардии Российской Федерации на 2019 - 2020 годы. Завершены мероприятия по формированию органов управления, объединений, территориальных органов, соединений, воинских частей и учреждений Росгвардии, осуществляется оптимизация их деятельности. Вместе с тем Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращает внимание на то, что требуют корректировки сроки завершения мероприятий, связанных с реализацией полномочий по: приему, хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного оружия, патронов к оружию; производству контрольного отстрела оружия с нарезным стволом; выдаче оружия во временное пользование в части технического обеспечения территориальных органов Росгвардии. Нуждается в совершенствовании межведомственное взаимодействие территориальных органов Росгвардии с территориальными органами (подразделениями) федеральных органов исполнительной власти, коллегиальными органами, координирующими деятельность в сфере противодействия терроризму, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных объектов и транспортной инфраструктуры, применения сил и средств войск национальной гвардии. Принимая во внимание вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению информацию директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о состоянии и перспективах строительства войск национальной гвардии на среднесрочную перспективу. 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов выделение Росгвардии дополнительных бюджетных ассигнований на выплаты денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам, а также пособий и компенсаций лицам, увольняемым со службы, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; 2) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов выделение Росгвардии дополнительных бюджетных ассигнований на: жилищное строительство для войск национальной гвардии пропорционально возросшим потребностям финансирования на указанные цели в связи с увеличением численности и состава вновь образованного федерального органа исполнительной власти; приобретение жилых помещений для военнослужащих, имеющих право на служебное и постоянное жилье, в целях обеспечения сотрудников, переводимых на военную службу; осуществление единовременных социальных выплат сотрудникам для приобретения или строительства жилых помещений; совершенствование материально-технического обеспечения войск национальной гвардии, включая приобретение вещевого имущества; 3) провести мониторинг состояния правовой и социальной защиты военнослужащих (сотрудников) Росгвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы), и членов их семей и по его результатам подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации; 4) внести изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие с 1 января 2018 года возможность установления ежемесячной надбавки за особые условия службы сотрудникам, проходящим службу в подразделениях и организациях войск национальной гвардии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (за исключением специальных отрядов быстрого реагирования и отрядов мобильных особого назначения), в размере до 65 процентов, а также предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на указанные цели. 3. Рекомендовать Росгвардии: 1) продолжить выполнение мероприятий, предусмотренных планами строительства и развития войск национальной гвардии, сосредоточив основные усилия на поддержании высокой боевой и мобилизационной готовности войск (сил), а также на освоении новых форм и способов выполнения служебно-боевых задач; 2) подготовить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам обеспечения приема сотрудников отрядов мобильных особого назначения, специальных отрядов быстрого реагирования и Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиационных подразделений, имеющих специальные звания полиции, на военную службу в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации; 3) подготовить предложения по совершенствованию межведомственного взаимодействия территориальных органов Росгвардии с территориальными органами (подразделениями) федеральных органов исполнительной власти, коллегиальными органами, координирующими деятельность в сфере противодействия терроризму, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных объектов и транспортной инфраструктуры, применения сил и средств войск национальной гвардии; 4) провести совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мониторинг нормативных правовых актов и анализ правоприменительной практики в целях выработки концепции совершенствования нормативной правовой базы в сфере оборота оружия и боеприпасов, а также деятельности ведомственной охраны и частных охранных организаций. 4. Рекомендовать коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации совместно с Росгвардией определить перспективные образцы вооружения, бронетехники, специального автотранспорта, включая специализированные транспортные средства для наружных патрульных нарядов, средств защиты и индивидуальной обороны и иных специальных средств с учетом особенностей выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии, для подготовки предложений по включению их в Государственную программу вооружения. 5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) принять меры по созданию эффективной системы координации деятельности и взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с территориальными органами Росгвардии, органами местного самоуправления по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; 2) активизировать осуществление мероприятий, направленных на улучшение состояния антитеррористической защищенности и безопасности подлежащих охране войсками национальной гвардии объектов. 6. Поручить Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности: 1) продолжить мониторинг законодательного обеспечения и правоприменительной практики в сфере строительства и развития войск национальной гвардии; 2) принимать по согласованию с Росгвардией участие в мероприятиях оперативной и боевой подготовки, проводимых в войсках национальной гвардии; 3) проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2018 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 8 ноября 2017 года № 416-СФ