Об утверждении порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем и формы акта о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 7 декабря 2015 г. N 514 Об утверждении порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем и формы акта о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2016 г. Регистрационный N 41157 В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4240; N 47, ст. 6599), ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемые: порядок внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем; форму акта о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем. 2. Установить, что: а) Департамент координации информатизации (Яцеленко) обеспечивает осуществление автоматизированной проверки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем; б) директор Департамента координации информатизации Н.С.Яцеленко является уполномоченным должностным лицом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на подписание и направление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций актов о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем. 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б.Пака. Министр Н.А.Никифоров ________________ УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 514 ПОРЯДОК внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем I. Общие положения 1. Настоящий порядок регулирует внесение государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями (далее - субъекты контроля) сведений о территориальном размещении технических средств информационных систем, используемых в их деятельности (далее - сведения, объект контроля), в реестр территориального размещения технических средств информационных систем (далее - реестр), формирование (изменение) реестровых записей, а также осуществление автоматизированной проверки Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации таких сведений и формирования в реестре записи о выявленном несоответствии. 2. Внесение сведений в реестр осуществляется путем размещения субъектами контроля сведений в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - система координации) и формирования реестровой записи. Субъекты контроля обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных. При формировании информации применяются справочники и классификаторы системы координации. 3. Размещение субъектами контроля сведений в системе координации осуществляется следующими способами: а) федеральными органами исполнительной власти - непосредственно в системе координации, уполномоченными должностными лицами, предварительно прошедшими регистрацию в системе координации, посредством прохождения процедур идентификации и аутентификации; б) иными субъектами контроля - уполномоченными должностными лицами субъекта контроля посредством предварительного формирования и направления с использованием подсистемы "Портал" системы координации сведений в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для их последующего автоматического внесения средствами системы координации в реестр. 4. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют внесение сведений в реестр в соответствии с настоящим Порядком и Правилами размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6599). 5. Субъекты контроля для внесения сведений в реестр способом, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, утверждают правовой акт, определяющий уполномоченных должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр. 6. В реестровые записи не включаются сведения, составляющие государственную тайну. II. Правила формирования реестровых записей 7. В реестровую запись субъектами контроля вносятся следующие сведения: а) наименование информационной системы; б) наименование владельца и (или) оператора информационной системы; в) идентификационный номер налогоплательщика владельца и (или) оператора информационной системы; г) место нахождения владельца и (или) оператора информационной системы; д) краткое описание характера информации, размещенной в информационной системе; е) должностное лицо владельца и (или) оператора информационной системы, ответственное за ее эксплуатацию; ж) реквизиты документа, в соответствии с которым лицо назначено оператором информационной системы, в случае, если оператор информационной системы не является ее владельцем; з) сетевой адрес информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); и) адрес электронной почты администратора информационной системы; к) сведения о территориальном размещении технических средств информационной системы; 7.1. При заполнении сведений, указанных в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, указывается полное и краткое (при наличии) наименование информационной системы в соответствии с правовым актом или иным документом, являющимся основанием для ее создания (развития). При заполнении сведений, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, указываются полное и сокращенное наименования владельца и (или) оператора информационной системы в соответствии документами об образовании юридического лица на русском и английском языках, а для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество в соответствии с документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации. При отсутствии в указанных документах наименований (полного и/или сокращенного) на английском языке оно формируется субъектом контроля самостоятельно с использованием знаков латинского алфавита. При заполнении сведений, указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящего Порядка, указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее также - ИНН) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе соответственно владельца и (или) оператора информационной системы. При заполнении сведений, указанных в подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка, указываются адрес постоянно действующего исполнительного органа владельца и (или) оператора информационной системы для юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя. Адрес приводится в соответствии с государственным адресным реестром. При заполнении сведений, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, указываются: виды информации, подлежащей размещению в информационной системе с указанием категории информации (общедоступная информация, информация ограниченного доступа); перечень персональных данных, обрабатываемых информационной системой; реквизиты правовых актов, определяющих порядок размещения и использования информации, размещенной в информационной системе; реквизиты правовых актов, устанавливающих полномочия размещения субъектами контроля информации в информационной системе. При заполнении сведений, указанных в подпункте "е" пункта 7 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за организацию эксплуатации информационной системы, а также указывается его контактная информация, включая номер телефона и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реквизиты акта о возложении на должностное лицо соответствующих полномочий. При заполнении сведений, указанных в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, указываются реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата, номер) об определении юридического лица или индивидуального предпринимателя оператором информационной системы, а также ссылка на официальный источник опубликования правового акта (при наличии). При заполнении сведений, указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего Порядка, приводится перечень технических средств связи, предназначенных для связи пользователя с информационной системой или другими техническими средствами связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", входящих в состав информационной системы, с указанием для каждого указанного технического средства связи следующих идентификаторов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": IP-адресов технического средства связи и IP-адреса шлюзов (в случае если IP-адрес технического средства связи назначается автоматически при его подключении к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", например, по протоколу DHCP, и используется в течение ограниченного времени, указанного в сервисе назначавшего IP-адрес, то указывается IP-адрес такого сервиса и ставится отметка "динамический IP-адрес", а IP-адрес шлюза не указывается); доменные имена и их IP-адреса. При заполнении сведений, указанных в подпункте "и" пункта 7 настоящего Порядка, указывается адрес электронной почты специалиста, назначенного в установленном порядке ответственным за обеспечение соответствия характеристик информационной системы требованиям эксплуатационной документации на нее. При заполнении сведений, указанных в подпункте "к" пункта 7 настоящего Порядка, приводится перечень технических средств, входящих в состав информационной системы, за исключением технических средств связи, указанных при формировании сведений в соответствии с подпунктом "з" пункта 7 настоящего Порядка, с указанием адреса фактического местонахождения в соответствии с государственным адресным реестром каждого технического средства. 7.2. Формирование субъектами контроля реестровой записи осуществляется посредством экранных форм веб-интерфейса системы координации. 8. Сведения о создаваемых (модернизируемых) объектах контроля, а также об изменении территориального размещения объектов контроля вносятся субъектами контроля в реестр в течение одного месяца со дня создания (модернизации) или изменения территориального размещения объектов контроля. 9. По итогам заполнения субъектом контроля экранных форм веб-интерфейса системы координации сведениями, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка, внесенные сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица субъекта контроля, ответственного за внесение сведений в реестр. 10. После подписания сведений системой координации в реестре формируется реестровая запись, которой присваивается уникальный номер в соответствии с главой V настоящего Порядка. Субъекту контроля, разместившему сведения в реестре способом указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, на адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Уполномоченного должностного лица субъекта контроля, ответственного за внесение сведений в реестр, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее суток с момента присвоения реестровой записи уникального номера направляется уведомление о внесении сведений в реестр согласно прилагаемой формы. В случае, если субъект контроля не получил от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленное время уведомление о внесении сведений в реестр, субъект контроля повторяет процедуру внесения сведений в реестр в соответствии с настоящим Порядком, а также при необходимости уведомляет об этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. III. Аннулирование реестровой записи 11. В случае принятия субъектом контроля решения об аннулировании реестровой записи субъект контроля формирует в электронной форме в системе координации решение об аннулировании реестровой записи, в котором в обязательном порядке указывается уникальный номер реестровой записи и обоснование принимаемого решения. Решение об аннулировании реестровой записи подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, ответственного за внесение сведений в реестр. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает решение об аннулировании реестровой записи в течение 5 (пяти) рабочих дней после его подписания уполномоченным должностным лицом субъекта контроля. При утверждении решения реестровая запись автоматически аннулируется, а в реестровой записи появляется отметка "Реестровая запись аннулирована". IV. Осуществление автоматизированной проверки сведений, размещенных в реестре 12. В целях осуществления контроля за размещением на территории Российской Федерации технических средств информационных систем, используемых субъектами контроля, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет мониторинг путем автоматизированной проверки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, размещенных субъектами контроля в реестре. 13. Периодичность проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации мониторинга сведений, размещенных субъектами контроля в реестре, определяется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации самостоятельно, но не реже одного раза в месяц. 14. Автоматизированная проверка сведений осуществляется посредством информационной системы координации: а) методом перекрестного анализа - заключается в сопоставлении сведений, содержащихся в реестровых записях между собой; б) проведения форматно-логического контроля сведений - совокупность способов семантической проверки сведений, размещенных субъектами контроля в реестре, на соответствие структуре и формату данных, установленным для данного вида данных правовыми актами государственных органов (например, ИНН), и (или) проверка сведений на соответствие информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе на соответствие сведений, содержащихся в реестровой записи (например, соответствие ИНН владельца или оператора информационной системы указанным сведениям о наименовании и месте нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя - владельца или оператора информационной системы); в) с использованием общедоступных сведений, предоставляемых различными сервисами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе сервисов, позволяющих: установить информацию о принадлежности IP-адреса конкретной организации, адрес данной организации (например, сервис проверки доменов "Whois"); установить информацию о домене; посредством использования различных сервисов и команд осуществить проверку доступности абонентских терминалов и средств связи (например, ping). 15. В случае выявления в результате автоматизированной проверки несоответствия сведений об объекте контроля Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством системы координации в реестре формируется запись о выявленном несоответствии, на основании которой составляется акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем. Акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и направляется с использованием системы координации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. V. Структура и правила формирования уникального номера реестровой записи, формируемой при внесении сведений в реестр 16. Уникальный номер реестровой записи, формируемой при внесении сведений в реестр, представляет собой 23-разрядное число и имеет следующую структуру: 1-10 разряды - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе субъекта контроля, осуществляющего внесение сведений в реестр; 11-12 разряды - день (от 01 до 31) формирования реестровой записи; 13-14 разряды - месяц (от 01 до 12) формирования реестровой записи; 15-16 разряды - последние две цифры года (например, для 2015 года - 15) формирования реестровой записи; 17-23 разряды - порядковый номер реестровой записи, формируемой субъектом контроля, начиная с 0000001. 17. Уникальный номер реестровой записи присваивается информационной системой координации автоматически. _________________ Приложение к Порядку внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем Уведомление о внесении сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации настоящим документом подтверждает, что в реестр территориального размещения технических средств информационных систем ДД.ММ.ГГГГ в ЧЧ.ММ внесены посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации сведения, предусмотренные Правилами осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675, и присвоен следующий уникальный, номер реестровой записи: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| (уникальный номер реестровой записи) ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ.ММ ________________ Утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 514 Акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем N _________ "__" ___________ 20__г. г. Москва (дата составления) (место составления) Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ___________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного составлять акт) I. При автоматизированной проверке сведений, содержащихся в реестре территориального размещения технических средств информационных систем (далее также - реестр ТС, ИС), выявлены следующие факты, свидетельствующие о несоответствии сведений о технических средствах информационных систем: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| (уникальный номер реестровой записи) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ II. Сведения о владельце ИС: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (полное и краткое наименование владельца ИС) _ _ _ _ _ _ _ _ _ ИНН |_|_|_|_|_|_|_|_|_| ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (адрес постоянно действующего исполнительного органа для юридического лица или адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя) Должностное лицо владельца ИС, ответственное за ее эксплуатацию: ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица) III. Сведения об операторе ИС: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (полное и краткое наименование владельца ИС) _ _ _ _ _ _ _ _ _ ИНН |_|_|_|_|_|_|_|_|_| ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (адрес постоянно действующего исполнительного органа для юридического лица или адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя) Должностное лицо оператора ИС, ответственное за ее эксплуатацию: ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица) _____________________________ (подпись уполномоченного должностного липа, составившего акт) ___________________