Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 27 ноября 2020 г. № 524 Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г. Регистрационный № 61958 В соответствии с пунктом 3 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 24 ноября, № 0001202011240008), пунктом 1 и подпунктом 5.2.53(46) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2010, № 25, ст. 3172; 2019, № 1, ст. 10), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. И.о. Министра А.В.Нерадько УТВЕРЖДЕНА приказом Минтранса России от 27 ноября 2020 г. № 524 ФОРМА декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений УТВЕРЖДАЮ Руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ____________ _______________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__" ____________ 20__ г. (дата) _______________________________ (срок действия декларации) "место печати" (Ространснадзора) ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ___________________________________________________________________________ (наименование судоходного гидротехнического сооружения) ___________________________________________________________________________ (регистрационный номер) ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации-декларанта) ___________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы руководителя организации-декларанта) ______________________ (подпись) "__" __________ 20__ г. (дата) место для печати (при наличии) (организации-декларанта) ________________________________________________________ (место составления декларации безопасности) Аннотация ___________________________________________________________________________ (сведения о разработчиках декларации безопасности судоходного гидротехнического сооружения (далее - СГТС) ___________________________________________________________________________ (краткое изложение разделов декларации безопасности с указанием основных опасностей при эксплуатации СГТС) Оглавление Стр. Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации СГТС, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации; Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности; Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС; Глава IV. Порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях; Глава V. Оценка уровня безопасности СГТС, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности; Глава VI. Порядок осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) СГТС (при консервации или ликвидации СГТС). Глава VII. Приложения. Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации СГТС, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации 1. Общая информация. 1.1. Наименование СГТС (сооружения)____________________________________ (полное и сокращенное (при наличии), наименование декларируемых СГТС) 1.2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию_____________________________________ (даты ввода во временную и постоянную эксплуатацию) 1.3. Класс каждого сооружения___________________________________________ 1.4. Назначение каждого сооружения______________________________________ (все функциональные задачи, выполняемые СГТС) 1.5. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений ________________________________________________ (Дата изменения сведений после утверждения предыдущей декларации безопасности федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в области безопасности СГТС) 1.6. Территориальное расположение СГТС________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся СГТС) 1.7. Собственник СГТС_________________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), адрес, факс, телефон, электронная почта (при наличии), банковские реквизиты) 1.8. Эксплуатирующая организация (организация-балансодержатель)__________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, адрес, факс, телефон, электронная почта (при наличии), банковские реквизиты) 1.9. Руководитель эксплуатирующей организации___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) 1.10. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей организации ________________________________________________________________ 1.11. Наличие землеотвода ______________________________________________ (реквизиты документа, на основании которого произведен землеотвод) 1.12. Акт приемки в эксплуатацию________________________________________ (дата, номер) 1.13. Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор за безопасностью СГТС ___________________________________________________________________________ (приводится полное и сокращенное наименование) 1.14. Состав сооружений СГТС___________________________________________ (перечень всех сооружений, входящих в состав гидроузла) 1.15. Протяженность напорного фронта СГТС______________________________ (сведения о протяженности напорного фронта как отдельных СГТС, так и общей протяженности напорного фронта комплекса СГТС) 2. Характеристика местоположения СГТС. 2.1. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС ___________________________________________________________________________ (характеристика природно-климатической зоны, характеристика климата, данные о годовых колебаниях температуры наружного воздуха и скорости ветра, данные наблюдений за количеством выпадающих осадков, данные о величине снежного покрова и толщинах льда на участках водохранилища; данные о ледоставе, ледоходе) 2.2. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС ___________________ (сведения о сейсмичности района расположения сооружений объекта, данные о зарегистрированных землетрясениях, их балльности) 2.3. Основные грунты в основании объекта_________________________________ (породы и грунты, слагающие участок расположения сооружений объекта) 3. Водохозяйственный режим и эксплуатационные показатели СГТС. 3.1. Общие сведения об образованном водохранилище_______________________ (полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка уровня мертвого объема (при наличии данных в проектной документации) 3.2. Отметки уровней воды в верхнем бьефе________________________________ (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни верхнего бьефа) 3.3. Отметки уровней воды в нижнем бьефе________________________________ (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни нижнего бьефа) 3.4. Проектная и фактическая пропускная способность расходов воды_______________________________________________________________________ (данные, подтверждающие возможность пропуска паводковых расходов различной обеспеченности, в том числе катастрофических, через водосливные и водопропускные сооружения объекта без превышения максимально допустимого уровня воды в водохранилище) 3.5. Основные параметры судопропуска___________________________________ (сроки начала и окончания навигационного периода, фактические данные по числу шлюзований за предыдущий год) 3.6. Дополнительные эксплуатационные показатели__________________________ (данные о выработке электроэнергии и перекачке воды (при наличии) 3.7. Данные об особых условиях эксплуатации______________________________ (данные об особых условиях эксплуатации (при наличии) 4. Конструкция сооружений СГТС ________________________________________ (сведения приводятся по каждому декларируемому сооружению отдельно) 4.1. Тип сооружения____________________________________________________ 4.2. Основные габаритные размеры_______________________________________ (основные габаритные размеры и отметки сооружений) 4.3. Характеристика основных элементов СГТС_____________________________ (конструктивные характеристики сооружений и их элементов с указанием основных размеров, характеристика электромеханического оборудования, информация о наличии резервного и автономного питания или запасного силового трансформатора) 4.4. Напор на СГТС_____________________________________________________ (максимальный расчетный напор, напор при нормальном подпорном уровне) 5. Техническая эксплуатация судоходных СГТС. 5.1. Эксплуатационный персонал__________________________________________ (сведения о персонале, о наличии штатного расписания, о наличии подразделения по контролю технического состояния сооружений, о соответствии квалификации персонала, о наличии должностных инструкций, об обучении и проверках знаний персонала) 5.2. Техническое обслуживание и ремонт__________________________________ (информация о наличии и выполнении графиков ремонтов сооружений) 5.3. Проектная и исполнительная документация_____________________________ (сведения о наличии проектной и исполнительной документации, о наличии технических паспортов на СГТС, информация о месте хранения вышеуказанной документации) 5.4. Перечень необходимой эксплуатационной документации_________________ 5.5. Информация о проведенных работах по реконструкции сооружений СГТС ___________________________________________________________________________ (сведения о проведенных работах по реконструкции и конструктивных изменениях в элементах сооружений за период действия утвержденной декларации безопасности) 6. Организация наблюдений и оснащенность контрольно-измерительной аппаратурой. 6.1. Организация наблюдений____________________________________________ (сведения об организации наблюдений за гидротехнической частью сооружений, электромеханическим и гидросиловым оборудованием с указанием наличия графиков проведения наблюдений и исследований) 6.2. Средства измерения и контроля_______________________________________ (сведения о наличии приборов и средств измерения на СГТС, об установленной по проекту и действующей контрольно-измерительной аппаратуре ) 7. Расчетные параметры состояния СГТС___________________________________ (сведения о параметрах состояния СГТС и их перечень, полученные на основании расчетов, исследований и наблюдений) 8. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по обеспечению безопасности. 8.1. Предписания органа надзора за безопасностью СГТС ____________________ (перечень предписаний органа надзора с информацией об их выполнении) 8.2. Предписания территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ______________________________________________ (перечень предписаний с информацией об их выполнении) 9. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за возможный вред в результате аварии СГТС, источник возмещения вреда, размер страховой суммы, наименование и адрес организации-страховщика, дата и номер договора страхования ________________________________________________________ Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности 10. Регулярное обследование СГТС________________________________________ (сведения о проведении регулярного обследования, на основании которого разработана декларация) 10.1. Изменения в параметрах состояния СГТС, произошедшие за период после регулярного обследования ____________________________________________________ (сведения об изменениях в параметрах состояния СГТС, произошедших за период после регулярного обследования до составления декларации безопасности или дополнительные данные и их возможное влияние на изменение оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) 10.2. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации безопасности _______________________________________________________________ (сведения о выполненных мероприятиях, указанных в предыдущей декларации безопасности, а также отражение других мероприятий, направленных на повышение безопасности и надежности СГТС, выполненных в период действия предыдущей декларации безопасности) 11. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации СГТС, которые могли повлиять на безопасность его эксплуатации ________________________ (аварии и аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства, имевшие место на СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации) 12. Анализ технического состояния и оценка уровня безопасности СГТС. 12.1. Сценарии возможных аварий и повреждений СГТС _____________________ (информация о сценариях возможных аварий и повреждений СГТС) 12.2. Методика определения технического состояния и уровня безопасности СГТС _____________________________________________________________________ (информация о методике, применяемой для оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) 12.3. Результаты контроля технического состояния и оценки уровня безопасности СГТС ______________________________________________________________________ (анализ технического состояния и уровня безопасности сооружений в соответствии с используемой методикой и указанием фактических значений контролируемых параметров) 13. Перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации СГТС ___________________________________________________________________________ (мероприятия, которые необходимо выполнить, направленные на повышение безопасности и надежности СГТС, и документы, в которых запланировано выполнение работ) Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС 14. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ___________________________________________________________________________ (сведения о наличии плана действий эксплуатирующей организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика плана) 15. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации ___________________________________________________________________________ (наименования инструкций и планов, в которых описаны действия оперативного персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с их краткой характеристикой, сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок) 16. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций _________________________________ (сведения о наличии основных строительных материалов и оборудования, необходимых для локализации и ликвидации аварии, наличие техники, автотранспорта, которые будут использованы при локализации и ликвидации аварии, о наличии флота и водолазных средств) 17. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС, наличие и состояние аварийных выходов для персонала ___________________________ 18. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС ___________________________________________________________________________ (сведения о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного вреда в результате аварии СГТС, результаты оценки максимально возможного вреда) Глава IV. Порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях 19. Схемы связи ________________________________________________________ (сведения о наличии схемы и состоянии средств связи) 20. Характеристика локальной системы оповещения_________________________ (сведения о наличии действующей локальной системы оповещения и краткая характеристика данной системы, сведения о сопряжении системы с комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций) 21. Характеристика комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций ___________________________________________________________________________ (сведения о наличии действующей комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика данной системы) 22. Порядок информирования и оповещения, в том числе экстренного оповещения ________________________________________________________________ (порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях) Глава V. Оценка уровня безопасности СГТС, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности 23. Итоговая оценка уровня безопасности отдельных СГТС и объекта в целом ___________________________________________________________________________ 24. Перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности СГТС с указанием сроков их выполнения ______________________________________________ Глава VI. Порядок осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) СГТС (при консервации или ликвидации СГТС) 25. Перечень мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС__________ 26. Лица, ответственные за обеспечение безопасности СГТС при его консервации и (или) ликвидации (должностное лицо или организация) _________________________ 27. Сроки проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС ___________________________________________________________________________ 28. Оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории СГТС после проведения мероприятий по консервации и (или) ликвидации СГТС, выполненные на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами саморегулируемой организации и имеющими соответствующий допуск к работам по организации подготовки проектной документации и проведению инженерных изысканий, в случае отсутствия таких оценок и прогнозов в проектной документации СГТС ___________________________________ 29. Предложения органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территории которых находится судоходное гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации. Глава VII. Приложения 30. Сведения о СГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 48, ст. 7747); 31. Акт регулярного обследования СГТС, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892 ; 32. Расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6438); 33. Критерии безопасности СГТС и пояснительная записка к ним.