О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2006 г. № 100 г. Москва О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Программа). 2. Создать федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - учреждение) для текущего управления Программой и отнести его к ведению Министерства внутренних дел Российской Федерации. 3. Установить предельную численность работников учреждения в количестве 70 единиц. 4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить выделение в установленном порядке на содержание учреждения ассигнований в размере 29,7 млн. рублей за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 год на реализацию Программы. 5. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом осуществить необходимые юридические действия по созданию учреждения. 6. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Повышение Программы безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 г. № 1707-р Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство внутренних дел Российской Федерации Государственные заказчики Программы - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное дорожное агентство Основные разработчики Программы - Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, государственное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения МВД России" Цели и задачи Программы - целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; повышение уровня безопасности транспортных средств; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере Важнейшие целевые показатели и индикаторы - важнейшими показателями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности Сроки и этапы реализации Программы - Программа рассчитана на 2006 - 2012 годы и осуществляется в 2 этапа: I этап - 2006 - 2007 годы; II этап - 2008 - 2012 годы Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы составляет 52 765 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 21 630 млн. рублей (из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2 406 млн. рублей, капитальные вложения - 15 271,5 млн. рублей и прочие нужды - 3 952,5 млн. рублей); за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 25 437,7 млн. рублей и прочие нужды - 5 165 млн. рублей); за счет средств внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 422,3 млн. рублей и прочие нужды - 110 млн. рублей) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности - сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году. Социально-экономический эффект от реализации Программы составит 626 059,2 млн. рублей, а бюджетный эффект - 85 079,5 млн. рублей I. Характеристика проблемы Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. В 2004 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с 1997 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 312,5 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000 года. Рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах по отношению к 1 проценту роста количества транспортных средств составил: по дорожно-транспортным происшествиям - 3,6 процента; по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 2,7 процента; по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 4,5 процента. Начиная с 2000 года устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 10 и свыше 24 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, соответственно). Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны (в 2004 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей). Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть. Всего за этот период погибли свыше 100 тыс. и ранены свыше 500 тыс. пешеходов. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в городах приходится на столицы и административные центры субъектов Российской Федерации. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан. Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий федеральных органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ряде нормативных правовых актов дублируются функции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Некоторые сферы общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения не урегулированы. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают в полной мере функцию предупреждения правонарушений. Кроме того, отдельные положения законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения не согласуются с нормами международных договоров, участницей которых является Российская Федерация. Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Меры, принимаемые субъектами Российской Федерации, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности большинства субъектов Российской Федерации и их значительных социальных обязательств существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения. В России фактически отсутствует система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т. д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Не определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные с проведением указанных мероприятий. Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение. Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами: высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 38 - 40 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий до 212 тысяч; значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах; низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении № 1. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами: социально-экономическая острота проблемы; межотраслевой и межведомственный характер проблемы; необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов. Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения. Применение программно-целевого метода позволит осуществить: развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде. II. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит Российской Федерации приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы. Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении № 2. Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; повышение уровня безопасности транспортных средств; повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 годы) в 2 этапа. На I этапе (2006 - 2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий: создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества; совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В"; проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством; подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей; подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными средствами; создание федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации; повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств; усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности; повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств; реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и применения вертолетов для ускорения прибытия на место дорожно-транспортного происшествия; техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.) и автоматизированных систем управления движением; строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов; расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства; совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия; внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия; разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения; оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи; проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий; построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях; проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; разработка правовых и организационных механизмов повышения роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения; мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. На II этапе (2008 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий: дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения; расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов; продолжение работ по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения; повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий; совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил; совершенствование форм и методов международного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. III. Перечень мероприятий Программы Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении № 3. Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведены в приложении № 4. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. При этом пилотные проекты будут направлены в первую очередь на реализацию комплекса мероприятий в тех субъектах Российской Федерации, в которых зафиксировано наибольшее количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведены в приложении № 5. Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, приведены в приложении № 6. Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения. IV. Ресурсное обеспечение Программы При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2012 годах составляет 52 765 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 21 630 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по направлениям приведены в приложении № 7. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам приведены в приложении № 8. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы, между государственными заказчиками Программы приведено в приложении № 9. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления. Организационно-правовые аспекты управления реализацией Программы Управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы, совет по координации Программы, дирекция Программы. Руководителем Программы является Министр внутренних дел Российской Федерации. В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы в установленном порядке создается совет по координации Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы и дирекция Программы. Дирекция Программы создается Правительством Российской Федерации в форме федерального государственного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Дирекция Программы имеет право в установленном порядке осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, средства от которой направляются на реализацию Программы. Дирекция Программы реализует следующие основные функции: подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы; выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы; организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы; внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы; осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы, в том числе на основе контентного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет по Программе; иные функции, предусмотренные уставом дирекции Программы. Полномочия дирекции Программы, а также порядок ее деятельности определяются уставом, утверждаемым в установленном порядке. Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) отчетность о ходе и результатах реализации Программы. Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками Программы организует ведение статистической отчетности по реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы до начала реализации Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры предоставления государственными заказчиками Программы государственному заказчику-координатору Программы отчетности о ходе и результатах реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей. Финансовые аспекты управления реализацией Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые из средств своих бюджетов, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельные региональные мероприятия. Для реализации Программы привлекаются также средства внебюджетных источников. Государственный заказчик-координатор Программы совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные заказчики Программы, государственными заказчиками Программы и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования. При софинансировании мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий при условии финансирования начала их реализации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и организаций. Государственный заказчик-координатор Программы до 1 мая 2006 г. заключает соглашение (договор) с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на весь срок реализации Программы о софинансировании мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников с учетом общей стоимости работ. Передача субъектам Российской Федерации материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками Программы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации согласно порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594. VI. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 11,5 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 20,3 тыс. единиц. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 54 тыс. человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода. Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект в 626 059,2 млн. рублей (с учетом прогноза цен на 2006 год) при положительном эффекте для федерального бюджета в 85 079,5 млн. рублей. На уровень положительной текущей бюджетной эффективности Программа выйдет в 2009 году. Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении № 10. Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении № 11. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты по этому направлению распределялись между первыми тремя направлениями пропорционально доле расходов. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении № 12. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении № 13. Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении № 14. Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении № 15. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении № 16. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении № 17. Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (№ Р-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности проводились в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. № ВК 477. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы приведена в приложении № 18. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, тыс. человек 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, тыс. единиц 209 209,5 210 210,5 211 211,5 212 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Ожидаемая динамика достижения показателей Программы 2006 - 2012 годы - всегоI этапII этап 2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2004 годом), тыс. человек29,2--13,25,98,611,5 Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом), тыс. единиц54,9-20,13,471115,120,3 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всегоВ том числе Ответственные за выполнение Ожидаемый результат за счет средств федерального бюджетаза счет средств бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет средств внебюджетных источников Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы1. Проведение научных исследований и разработка на их основе критериев пригодности кандидатов в водители к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям2006 год Росздрав сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания 2. Проведение научных исследований, направленных на изучение влияния расположения дорожных знаков, указателей, наружной рекламы, транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений на психофизиологическое состояние водителей2007 год55--Росздрав предупреждение случаев неадекватного поведения водителей транспортных средств 2008 год33-- 2009 - 2012 годы55-- 3. Проведение научных исследований, направленных на изучение возможности адекватного реагирования водителей транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних световых и звуковых раздражающих факторов, и разработка на их основе соответствующих рекомендаций2007 год55--Росздрав предупреждение случаев неадекватного поведения водителей транспортных средств 2008 год33-- 2009 - 2012 годы55-- 4. Разработка оборудования (тренажеры, компьютерные программы и т.д.) для обучения водителей с ограниченными двигательными способностями2009 - 2012 года88--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 5. Разработка оборудования (тренажеры, компьютерные программы и т.д.) для образовательных учреждений с целью использования их в процессе обучения вождению2009 - 2012 годы22--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 6. Разработка научно-методических основ оценки теоретических знаний и практических навыков специалистов и водителей, модернизация механизма их допуска к организации и выполнению перевозок опасных грузов2006 год11--МВД России повышение требований к организации учебного процесса 2007 год11-- 7. Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов2006 год22--Росавтодор сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, не обладающих необходимыми профессиональными навыками 2007 год22-- 2008 год11-- 8. Проведение научных исследований нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию2006 год55--Росавтодор совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2007 год66-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы1010-- 9. Научная разработка методов профессионального тренинга для водителей транспортных средств2006 год1010--Росавтодор повышение уровня подготовки водительского состава на основе новых методов профессионального тренинга 2007 год88-- 2008 год55-- 2009 - 2012 годы1010-- 10. Исследование проблемы подготовки профессиональных стандартов для водителей транспортных средств различных категорий2007 год44--Росавтодор совершенствование подготовки водителей автотранспортных средств различных категорий с использованием профессиональных стандартов 2008 год22-- 2009 - 2012 годы66-- 11.

Анализ соответствия применяемых программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения2007 год66--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2008 год44-- 12. Исследование проблемы подготовки водителей из числа лиц с ограниченными двигательными способностями2007 год55--Рособразование сокращение вероятности допуска к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания 2008 год3,53,5-- 13. Разработка новых программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения2009 - 2012 годы1010--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 14. Разработка программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных пособий по обучению водителей с ограниченными двигательными способностями2009 - 2012 годы88--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 15. Проведение научных исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т. п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" 2006 год44--Росавтодор совершенствование подготовки водителей транспортных средств, предупреждение их опасного поведения 2007 год6,56,5-- 2008 год44-- 2009 - 2012 годы1010-- 16. Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств: контрольными устройствами регистрации времени труда и отдыха (тахографами) водителей автобусов2006 год11--Росавтодор повышение безопасности движения за счет соблюдения водителями автобусов режимов труда и отдыха и скоростного режима движения 2007 год11-- устройствами ограничения скорости грузовых автомобилей и автобусов2006 год11--Росавтодор снижение аварийности по причине нарушений скоростного режима 2007 год11-- ремнями безопасности туристических, международных автобусов и грузовых автомобилей2006 год11--Росавтодор снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 17. Исследование и разработка проблемы обязательного применения специальных удерживающих устройств при перевозках детей и животных2006 год11--Росавтодор снижение детского травматизма в дорожно-транспортных происшествиях, применение оптимальных конструкций удерживающих устройств 2007 год11-- 18. Проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах2006 год1515--Росавтодор повышение пассивной безопасности автотранспортных средств на основе выбора оптимальных способов и конструктивных решений защиты пешеходов 2007 год1616-- 2008 год66-- 2009 - 2012 годы1717-- 19. Исследование проблемы подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих предложений2006 год22--Росавтодор обеспечение активной и пассивной безопасности автотранспортных средств на основе системы подтверждения соответствия транспортных средств и их составных частей 2007 год22-- 20. Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации2006 год44--Росавтодор обеспечение безопасности переоборудованных автотранспортных средств на основе создания оптимальных методов проверки их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения 2007 год88-- 2008 год22-- 21. Научное исследование по выработке критериев технического состояния транспортных средств, допускаемых к эксплуатации по условиям безопасности дорожного движения2006 год1515--Росавтодор повышение безопасности дорожного движения на основе применения эффективной системы критериев технического состояния транспортных средств 2007 год1212-- 2009 - 2012 годы2020-- 22. Научные исследования закономерностей изменения параметров безопасности транспортных средств в реальных условиях эксплуатации в течение их жизненного цикла2006 год2,52,5--Росавтодор повышение безопасности автотранспортной техники 2007 год12,512,5-- 2008 год66-- 2009 - 2012 годы2020-- 23. Научное исследование соответствия транспортных средств для перевозок пассажиров видам и условиям перевозок по критериям безопасности дорожного движения. Разработка соответствующих требований2006 год77--Росавтодор повышение безопасности транспортных средств для перевозки пассажиров на основе учета видов и условий перевозок 2007 год1010-- 2009 - 2012 годы1515-- 24. Проведение исследований проблем гармонизации международных и национальных требований в части безопасности транспортных средств2006 год77--Росавтодор повышение активной и пассивной безопасности транспортных средств на основе гармонизации международных и национальных требований 2007 год1010-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы3030-- 25. Исследование проблем создания современной отечественной испытательной базы для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям2007 год3030--Росавтодор повышение конструктивной безопасности транспортных средств 2008 год3030-- 2009 - 2012 годы2727-- 26. Исследование проблемы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации и подготовка требований к соответствующим техническим устройствам2006 год22--МВД России создание основ для получения надежной доказательной базы нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации 27. Проведение комплекса исследований и разработка научно обоснованных организационных, правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М22006 год22--Росавтодор повышение безопасности пассажирских перевозок 28. Исследование влияния на безопасность дорожного движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)2007 год77--Росавтодор повышение безопасности транспортных средств 2008 год33-- 29. Разработка системного проекта профилактики безопасного поведения детей на дорогах, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, включая обоснование требований по структуре и связанности ее элементов, требований к содержанию деятельности, оснащению и образовательным программам2006 год1818--Рособразование снижение количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях 30. Проведение исследований и разработка требований к содержанию деятельности образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, включая апробацию и научно-методическое сопровождение внедрения2006 год22--Рособразование совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год7,57,5-- 2008 год5,55,5-- 31. Разработка комплекса программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных и научных пособий по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, воспитателей дошкольных учреждений, педагогов общеобразовательных учреждений, педагогов дополнительного образования2006 год33--Рособразование формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2007 год21,521,5-- 2008 год1515-- 2009 - 2012 годы2828-- 32. Проведение исследований и разработка государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам по вопросам обучения навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах (воспитатели и заведующие дошкольных учреждений, педагоги начальной школы, заместители руководителей по воспитательной работе (заместители руководителей по безопасности), социальные педагоги, старшие вожатые, педагоги дополнительного образования)2006 год22--Рособразование повышение качества преподавания основ безопасного поведения на улицах и дорогах в детских образовательных учреждениях 2007 год66-- 2008 год55-- 2009 - 2012 годы2,52,5-- 33. Научные исследования и разработка оборудования (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы и т.д.) для образовательных учреждений с целью использования их в процессе обучения безопасному поведению на дорогах2006 год22--Рособразование формирование стереотипов безопасного поведения у участников дорожного движения 2007 год66-- 2008 год44-- 34. Разработка образцов оформления учебной и детской литературы, предметов детского обихода с использованием креатива и слоганов по безопасности дорожного движения и организация их опытного производства2006 год22--Рособразование предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год66-- 2008 год44-- 35. Разработка типовых проектов: детских автогородков с организацией на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения2006 год22--Рособразование предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год6,56,5-- 2008 год44-- площадок по безопасности дорожного движения в оздоровительных лагерях2006 год22--Рособразование предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год6,56,5-- 2008 год44-- муниципальных (школьных) детских автогородков с организацией на их основе центров по изучению детьми основ безопасности дорожного движения2009 - 2012 годы99--Рособразование формирование стереотипов безопасного поведения детей на улицах и дорогах 36. Разработка теоретических и методических основ подготовки и повышения квалификации специалистов транспортных организаций и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения2006 год22--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2007 год9,59,5-- 2008 год77-- 37. Разработка программ, учебно-методических материалов, печатных и электронных учебных и научных пособий по обучению вождению в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей и учреждениях начального и среднего профессионального образования2009 - 2012 годы2121--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств Капитальные вложения 38. Создание на основе учебно-курсовых комбинатов и оснащение соответствующим оборудованием 4 базовых центров по подготовке водителей2009 - 2012 годы110,610010,6-Росавтодор совершенствование подготовки водителей транспортных средств 39. Приобретение и установка необходимого оборудования для профессионального тренинга водителей транспортных средств в 16 учебно-курсовых комбинатах2009 - 2012 годы48408-Росавтодор совершенствование подготовки водителей транспортных средств 40. Создание 18 центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами, и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения2008 год3535--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2009 - 2012 годы145145-- 41. Реконструкция федерального центра оперативного управления и специальных мероприятий в г. Москве2006 год1818--МВД России создание условий для функционирования подразделения 2007 год200200-- 2008 год150150-- 42. Реконструкция федерального учебного центра подготовки и переподготовки сотрудников Госавтоинспекции (Московская область)2006 год18,518,5--МВД России создание условий для функционирования подразделения 2007 год5050-- 2008 год150150-- 43. Создание 7 федеральных экспериментальных центров (полигонов) "Детский автогород"2006 год5050--Рособразование формирование у детей стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах 2007 год100100-- 2008 год100100-- 2009 - 2012 годы210210-- 44. Оснащение современным оборудованием и средствами обучения 35 федеральных образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы)2006 год0,5-0,5-Рособразование формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах 2007 год0,5-0,5- 2008 год35,5350,5- 2009 - 2012 годы146,51451,5- 45. Строительство 40 детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения2007 год51,6501,6-Рособразование формирование стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах 2008 год47452- 2009 - 2012 годы208,62008,6- 46. Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения: комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (не менее 9600 комплексов)2006 год129,91290,9-МВД России повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности 2007 год499,6353,6146- 2008 год583,4388,6194,8- 2009 - 2012 годы3128,421001028,4- специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений (не менее 7200 автомобилей)2006 год46,052026,05-МВД России повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности 2007 год19160131- 2008 год513,9289,6224,3- 2009 - 2012 годы2897,71989908,7- техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители (не менее 1800 комплексов)2006 год201010-МВД России повышение объективности в оценке подготовки кандидатов в водители 2007 год66,83432,8- 2008 год744034- 2009 - 2012 годы401,8357,844- 47. Реконструкция испытательной базы федерального государственного унитарного предприятия "НИЦИАМТ" для оценки соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, дорожного покрытия, элементов дорожной инфраструктуры установленным требованиям2009 - 2012 годы410410--Росавтодор обеспечение соответствия испытательной базы современным требованиям 48. Оснащение 105 подразделений Ространснадзора техническими средствами контроля за соблюдением владельцами транспортных средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т.п.)2009 - 2012 годы3030--Росавтодор предупреждение опасного поведения водителей транспортных средств 49. Оснащение оборудованием исполнителя проведения испытаний по применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах2009 - 2012 годы2020--Росавтодор повышение качества и доказательности исследований по применению новых элементов пассивной безопасности транспортных средств Прочие нужды 50. Разработка нормативных правовых актов и организационно-методических рекомендаций, обеспечивающих внедрение программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий2006 год22--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 51. Разработка порядка подготовки водителей из числа лиц с ограниченными двигательными способностями и допуска их к сдаче квалификационных экзаменов и соответствующего методического обеспечения2006 год33--Рособразование возможность получения водительского удостоверения лицами с ограниченными двигательными способностями, совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 52. Разработка порядка медицинских осмотров кандидатов в водители и водителей транспортных средств и определение периодичности их проведения, а также разработка порядка прекращения права управления транспортным средством при наличии у водителей соответствующих медицинских противопоказаний2006 год11--Росздрав своевременное отстранение от управления транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания 53. Разработка типовых положений об образовательном учреждении, осуществляющем подготовку и переподготовку водителей транспортных средств, об автодромах для обучения навыкам вождения и приема квалификационных экзаменов, а также о порядке обучения и повышения квалификации специалистов по подготовке водителей транспортных средств2006 год33--Рособразование совершенствование подготовки водителей транспортных средств 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 54. Разработка нормативных актов, обеспечивающих формирование и функционирование системы обучения безопасному поведению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма2006 год44--Рособразование формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 55. Разработка предложений по внесению изменений в нормативно-технические документы, регламентирующие применение устройств автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации2006 год44--МВД России создание организационных основ для применения устройств автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации 56. Формирование и ведение фонда стандартов, а также ведение базы данных международных и национальных стандартов для целей гармонизации2009 - 2012 годы2525--Росавтодор повышение эффективности управленческих решений в области обеспечения безопасности дорожного движения 57. Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 150 тыс. образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ)2006 год5-5-Рособразование профилактика детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год33429- 2008 год33330- 2009 - 2012 годы250100150- 58. Разработка и подготовка к изданию учебно-методических и наглядных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, включая методы дистанционного обучения по различным вопросам безопасного функционирования автомобильного транспорта (профессиональная подготовка водителей, организация безопасного транспортного процесса, техническое содержание транспортных средств и др.)2009 - 2012 годы150150--Росавтодор формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 59. Ежегодное проведение всероссийского конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, подготовка телепрограмм2009 - 2012 годы100100--Росавтодор формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 60. Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т. д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения2006 год9,73,76-МВД России предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 2007 год40,759,8530,9- 2008 год74,421856,42- 2009 - 2012 годы533,739,5494,2- 61. Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий (на 2 федеральных каналах)2006 год1358-МВД России формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2007 год23158- 2008 год27189- 2009 - 2012 годы138,839,596,3- 62. Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.2006 год25520-МВД России формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2007 год44,31529,3- 2008 год582038- 2009 - 2012 годы403,739,5364,2- 63. Проведение всероссийских массовых мероприятий с детьми (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов Юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)2006 год302010-Рособразование формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах 2007 год401030- 2008 год652045- 2009 - 2012 годы33080250- 64. Проведение межгосударственных слетов юных инспекторов движения государств - участников СНГ2006 год3,430,4-МВД формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах 2007 год8,553,5-России 2008 год15,5105,5- 2009 - 2012 годы31625- 65. Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов2006 год13310-МВД России снижение вероятности наездов на детей в темное время суток 2007 год18810- 2008 год211011- 2009 - 2012 годы222,9-222,9- 66. Мониторинг профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях2006 год33--Рособразование профилактика детского дорожно-транспортного травматизма 2007 год22-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы88-- 67. Подготовка работников подразделений Ространснадзора к осуществлению контроля и надзора за соблюдением владельцами транспортных средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т.п.) с применением тахографов2009 - 2012 годы3030--Росавтодор повышение профессионального уровня работников подразделений Ространснадзора 68. Приобретение специальных грузовых (564) и легковых (1833) автомобилей для приема экзаменов2006 год29,59,520-МВД России улучшение материально-технической базы экзаменационных подразделений Госавтоинспекции 2007 год111,74071,7- 2008 год116,9541,9575- 2009 - 2012 годы540-540- 69. Оснащение техническими средствами и научно-методическими материалами центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на получение права управления транспортными средствами2007 год44--Рособразование предупреждение опасного поведения водителей транспортных средств 2008 год33-- 2009 - 2012 годы6868-- 70. Оснащение научно-методическими материалами базовых центров по подготовке водителей на основе учебно-курсовых комбинатов2009 - 2012 годы2020--Росавтодор повышение профессионального мастерства водителей автотранспортных средств на основе совершенствования нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения квалификации 71. Оснащение тренажерной техникой для профессионального тренинга водителей транспортных средств на базе программно-технических комплексов с компьютерной визуализацией2009 - 2012 годы2525--Росавтодор повышение уровня подготовки водительского состава на основе тренажерной техники на базе программно-технических комплексов с компьютерной визуализацией 72. Оснащение необходимыми научно-методическими материалами федеральных экспериментальных центров (полигонов) "Детский автогород" в федеральных округах2009 - 2012 годы5050--Рособразование профилактика детского дорожно-транспортного травматизма 73. Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения 35 базовых учреждений (уголки по правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов2007 год44--Рособразование формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2008 год44-- 2009 - 2012 годы6868-- 74. Оснащение 40 региональных детских автогородков соответствующими научно-методическими материалами, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения2007 год44--Рособразование формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения 2008 год33-- 2009 - 2012 годы7676-- 75. Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений2007 год13,349,3-Рособразование предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 2008 год15510- 2009 - 2012 годы1004060- 76. Материально-техническое обеспечение проведения испытаний по применению новых элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах2009 - 2012 годы1010--Росавтодор повышение пассивной безопасности транспортных средств 77. Материально-техническое обеспечение мероприятий по оценке соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, дорожного покрытия, элементов дорожной инфраструктуры установленным требованиям2009 - 2012 годы6060--Росавтодор обеспечение соответствия испытательной базы современным требованиям 78. Разработка рекомендаций по снижению влияния внешних световых и звуковых раздражающих факторов на адекватное реагирование водителей транспортных средств на дорожную обстановку2007 год2,432,43--Росздрав профилактика факторов риска, негативно влияющих на состояние и поведение водителей транспортных средств 2008 год11-- 2009 - 2012 годы33-- 79. Разработка рекомендаций по оценке влияния на психофизиологическое состояние водителей расположения дорожных знаков, указателей, наружной рекламы, транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений2007 год44--Росздрав профилактика факторов риска, негативно влияющих на состояние и поведение водителей транспортных средств 2008 год44-- 2009 - 2012 годы1010-- ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всегоВ том числе Ответственные за выполнение Ожидаемый результатза счет средств федерального бюджетаза счет средств бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет средств внебюджетных источников Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Научно-правовой анализ законодательной базы по проблеме организации движения транспортных средств и пешеходов2006 год22-- МВД России повышение эффективности нормативно-правового регулирования процесса организации движения транспортных средств и пешеходов 2. Подготовка научно обоснованных предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся регламентации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации движения транспорта и пешеходов в городах2006 год99-- МВД России повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти по организации движения транспортных средств и пешеходов 3. Разработка программ и научно-методического обеспечения для повышения квалификации сотрудников службы дорожной инспекции и организации движения Госавтоинспекции2006 год11-- МВД России повышение эффективности надзорной деятельности 4. Исследование проблемы соответствия пропускной способности улично-дорожной сети уровню транспортной загрузки в районах организованных парковок в условиях развития автомобилизации2006 год77-- МВД России повышение пропускной способности улично-дорожной сети, создание удобных условий пользования парковками. Снижение риска дорожно-транспортных происшествий 5. Исследование проблемы ранжирования скоростных режимов на улично-дорожной сети городов и разработка методов оптимизации скоростных режимов движения транспортных средств на улично-дорожной сети2006 год44-- МВД России оптимизация установления скоростных режимов на улично-дорожной сети 6. Исследование проблем приоритетности движения общественного транспорта, в том числе с использованием специально выделенных полос, с учетом требований безопасности дорожного движения2007 год4,54,5-- Росавтодор повышение безопасности движения общественного транспорта при использовании механизмов приоритетности его движения 2008 год22-- 2009 - 2012 годы11-- 7. Проведение исследований, направленных на создание систем (районных, городских) маршрутного ориентирования транспортных средств для выявления оптимальных маршрутов движения с целью сокращения перепробегов транспортных средств, времени задержек, увеличения скорости сообщения2006 год11-- МВД России оптимизация маршрутов движения, экологической обстановки, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий 2007 год44-- 2008 год55-- 2009 - 2012 годы2424-- 8. Проведение исследований, направленных на развитие автоматизированных систем управления движением (АСУД) транспортных средств и пешеходов, разработку программного обеспечения и алгоритмов работы системы2006 год77-- МВД России повышение пропускной способности улично-дорожной сети, улучшение экологической обстановки, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий 2007 год3030-- 2008 год4040-- 2009 - 2012 годы160160-- 9. Исследование проблем влияния современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки, на аварийность2006 год22-- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения 2009 - 2012 годы88-- 10. Проведение научных исследований влияния различных конструкций дорожных ограждений на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год2,52,5-- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения 2007 год4,54,5-- 2009 - 2012 годы2020-- 11. Исследование проблем влияния современных типов дорожных покрытий на безопасность дорожного движения2006 год22-- МВД России снижение влияния скользкости дорожного покрытия на аварийность 12. Проведение научных исследований влияния современных средств и методов обустройства мест производства дорожных работ и ограждения мест совершения дорожно-транспортных происшествий на аварийность2006 год1,51,5-- МВД России снижение аварийности в зонах производства дорожных работ 13. Исследование проблем влияния современных средств оборудования железнодорожных переездов на безопасность дорожного движения2006 год1,51,5-- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения 2007 год22-- 2009 - 2012 годы44-- 14. Исследование проблем влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние транспортных средств2006 год77-- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения 2007 год1,51,5-- 15. Проведение научных исследований влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т. п.) и содержания (антигололедных реагентов и т. п.) автомобильных дорог и улиц на аварийность2006 год3,53,5-- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения 2007 год1,51,5-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы1212-- 16. Проведение научных исследований, направленных на разработку порядка и методики определения объемов финансирования мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов местными органами исполнительной власти2006 год44-- МВД России повышение уровня безопасности дорожного движения 2007 год44-- Капитальные вложения 17. Строительство 1100 подземных (надземных) пешеходных переходов в городах2007 год1367,52001147,520 МВД России повышение безопасности пешеходного движения 2008 год1672240141220 2009 - 2012 годы6373,77305568,775 18. Модернизация АСУД и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)2006 год29777220- МВД России повышение пропускной способности улично-дорожной сети, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств, улучшение экологической обстановки и снижение риска дорожно-транспортных происшествий 2007 год1152,1320790,941,2 2008 год1658,33901252,515,8 2009 - 2012 годы7516,616005678,6238 19. Оборудование искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках федеральных автомобильных дорог, находящихся в городах (не менее 620 км)2007 год14010040- Росавтодор повышение безопасности дорожного движения в темное время суток 2008 год350250100- 2009 - 2012 годы540140400- 20. Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями (не менее 850 км)2006 год310,830,2- МВД России исключение возможности выезда транспортных средств на встречную полосу движения и тротуары, падений с мостов, путепроводов и высоких насыпей, а также выхода пешеходов на проезжую часть дороги 2007 год47420453,90,1 2008 год842,765777,60,1 2009 - 2012 годы4175,93503825,80,1 21. Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка не менее 93800 дорожных знаков)2006 год821270- МВД России оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий 2007 год170,78577,28,5 2008 год257,6100154,13,5 2009 - 2012 годы1079,2500579,2- 22. Оснащение подразделений Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации 100 передвижными лабораториями для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети городов2006 год100100-- МВД России совершенствование контрольно-надзорной деятельности Прочие нужды 23. Подготовка предложений по изменению законодательства в части регламентации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах2006 год6,56,5-- МВД России повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах 24. Разработка методических рекомендаций, пособий по применению технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на автомобильных дорогах2007 год22-- МВД России снижение влияния дорожного фактора на аварийность 25. Разработка методической документации по проектированию, согласованию и внедрению комплексных схем организации движения транспортных средств и пешеходов, организации парковок в городах2007 год3,53,5-- МВД России повышение уровня упорядоченности движения транспортных средств и пешеходов на улично-дорожной сети 26. Разработка технических требований к средствам организации движения транспортных средств и пешеходов (дорожные знаки, светофоры, дорожная разметка, ограждения) и методов их контроля2007 год1,51,5-- МВД России внедрение технических средств организации дорожного движения, применение которых максимально снижает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий 27. Разработка механизмов подтверждения соответствия установленным требованиям технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, светофоры, дорожная разметка, ограждения и др.) и автоматических средств для их управления2007 год1,51,5-- МВД России применение современных технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов 28. Разработка методического пособия по определению объемов финансирования мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов местными органами исполнительной власти2006 год1,51,5-- МВД России повышение обоснованности финансирования мероприятий по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах 29. Разработка рекомендательного регламента деятельности органов местного самоуправления, связанной с организацией движения транспортных средств и пешеходов в городах2006 год1,51,5-- МВД России повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах 30. Проведение специализированных обучающих семинаров и конференций, посвященных вопросам организации движения и дорожной инспекции2006 год2,32,3-- МВД России повышение эффективности надзорной деятельности 2007 год2,32,3-- 2008 год2,32,3-- 2009 - 2012 годы33-- 31. Оснащение городских эксплуатационных организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения2006 год16520145- МВД России повышение качества эксплуатационного обслуживания технических средств организации дорожного движения 2007 год477,754,7423- 2008 год570,355,7449,665 2009 - 2012 годы1485,41391301,445 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всегоВ том числе Ответственные за выполнение Ожидаемый результатза счет средств федерального бюджетаза счет средств бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет средств внебюджетных источников Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Проведение научных исследований, разработка и внедрение в медицинских учреждениях автоматизированных информационно-управляющих систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций2006 год22--Росздрав сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы66-- 2. Проведение научных исследований и разработка для подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции автоматизированных информационно-управляющих систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций2006 год22--МВД России сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия 2007 год44-- 2009 - 2012 годы5,55,5-- 3. Научно-методическое сопровождение установки на улично-дорожной сети информационных табло (знаков) с указанием местонахождения и способа связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями2006 год22--МВД России сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия 4. Научное обоснование и разработка нормативно-правовых основ порядка формирования зон ответственности медицинских учреждений по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральных автомобильных дорогах независимо от административно-территориального деления2006 год22--Росздрав отработка алгоритмов 2009 - 2012 годы22-- действий учреждений здравоохранения при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 5. Научное обоснование и разработка пилотного системного проекта по организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в субъекте Российской Федерации2007 год33--Росздрав оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1010-- 6. Научные исследования проблем эвакуации транспортных средств с мест дорожно-транспортных происшествий, а также неисправных транспортных средств и создающих помехи для дорожного движения, разработка проектов нормативных правовых актов и соответствующих регламентов по организации и проведению этой работы подразделениями дорожно-патрульной службы2006 год33--МВД России оптимизация действий сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции при эвакуации транспортных средств 7. Научное обоснование и разработка пилотного проекта навигационной системы контроля и оперативной связи на территории субъекта Российской Федерации, позволяющей оперативно определять бригады (патрули) оперативных служб, которые находятся ближе других к месту дорожно-транспортного происшествия, и прокладывать оптимальный маршрут их проезда к месту происшествия2006 год4,54,5--Росздрав сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия и доставки лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в лечебные учреждения 2007 год11-- 8. Научное обоснование и разработка автоматизированных информационно-управляющих систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год11--Росздрав сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия и доставки лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в лечебные учреждения 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 9. Научное обоснование мер по организации экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, с использованием вертолетов2006 год22--Росздрав оптимизация организации экстренной специализированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год88-- 2008 год55-- 2009 - 2012 годы44-- 10. Научное обоснование и разработка пилотного проекта по применению вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральной магистральной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург2007 год55--Росздрав оптимизация организации экстренной специализированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2008 год33-- 11. Проведение научных исследований, направленных на разработку сценариев специальных учений по тематике организации и оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС России и МВД России2007 год11--Росздрав отработка системы взаимодействия органов управления, учреждений и формирований, принимающих участие в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 12. Научно-методическое обеспечение подготовки предложений по внесению изменений в законодательство по вопросам оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--Росздрав создание нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 2009 - 2012 годы66-- 13. Научное обоснование и разработка стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год22--Росздрав стандартизация методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год33-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы22-- 14. Научные исследования в области разработки специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, а также вертолетов, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год22--Росздрав совершенствование технологий, форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год4,54,5-- 2008 год44-- 2009 - 2012 годы11-- 15. Научные исследования в области разработки новых видов аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению2007 год33--Росздрав совершенствование оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 2009 - 2012 годы88-- 16. Создание экспертно-консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм2007 год44--Росздрав оптимизация системы 2008 год11-- оказания 2009 - 2012 годы1212-- специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 17. Научная разработка правовых основ по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи2006 год2,52,5--Росздрав создание нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 18. Научная разработка организационно-правовых, финансово-экономических и методических основ создания учебных центров по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год22--Росздрав повышение качества медицинской подготовки водителей транспортных средств и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год33-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы55-- 19. Научная разработка организационно-правовых, финансово-экономических и методических основ создания учебных центров подготовки преподавателей, обучающих водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--Росздрав повышение качества преподавания в области оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы88-- 20. Научные исследования и разработка учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--Росздрав повышение уровня подготовки обучаемых контингентов в области оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы55-- 21. Научные разработки по совершенствованию системы научно-методического обеспечения процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--Росздрав совершенствование процесса обучения водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 22.

Проведение научных исследований и разработка организационно-правовых, финансовых и методических основ по созданию учебного центра подготовки специалистов, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов2007 год22--Росздрав повышение уровня подготовки специалистов, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 23. Проведение научных исследований, направленных на разработку учебных программ по подготовке специалистов, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов2007 год33--Росздрав повышение уровня подготовки специалистов, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 24. Разработка научно-методических основ создания механизма и взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год22--МЧС России сокращение времени оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год5,55,5-- 2008 год2,52,5-- 2009 - 2012 годы3,53,5-- 25. Проведение исследований по оценке эффективности применяемых форм и методов обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем2006 год11--МЧС России выбор оптимальной системы обнаружения места дорожно-транспортного происшествия и оповещения о нем 2007 год22-- 26. Проведение научных исследований по обоснованию рациональной технологии разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год2,52,5--МЧС России повышение эффективности работ по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год7,57,5-- 2008 год1,51,5-- 2009 - 2012 годы11-- 27. Системные исследования по организации спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в субъекте Российской Федерации2006 год22--МЧС России повышение эффективности спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год33-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы22-- 28. Научно-методическое обеспечение взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России повышение эффективности спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий 29. Научно-методическое обеспечение выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия2006 год22--МЧС России повышение эффективности спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год33-- 30. Разработка современных образцов аварийно-спасательной и пожарной техники для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год77--МЧС России сокращение времени проведения спасательных работ 2008 год55-- 2009 - 2012 годы88-- 31. Научно-методическое обеспечение действий водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и аварийно-спасательных служб на месте дорожно-транспортного происшествия при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом2006 год11--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с автомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы 2007 год22-- 32. Проведение научных исследований, направленных на разработку требований к специальным средствам, состоящим на вооружении служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России сокращение времени проведения спасательных работ 33. Разработка комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--МЧС повышение уровня подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год33--России 2008 год55-- 2009 - 2012 годы22-- 34. Разработка методических и нормативно-правовых основ внеаэродромного базирования вертолетов и их посадки на необорудованные площадки2007 год11--МЧС России сокращение времени прибытия экстренных служб на место дорожно-транспортного происшествия 2008 год11-- 35. Проведение научных исследований и разработка организационно-правовых и финансово-экономических основ создания Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год11-- 36. Научный анализ сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных2006 год1,51,5--МЧС России создание автоматизированной базы данных о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год5,55,5-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы33-- 37. Проведение научных исследований в области создания информационно- образовательного портала в сети Интернет по современным формам, методам и приемам спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 38. Проведение научных исследований в области разработки учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год1,51,5--МЧС России повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год11-- 2009 - 2012 годы22-- 39. Исследование и моделирование дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с автомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы 2007 год11-- 2008 год66-- 40. Разработка автоматизированных экспертных систем принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы2006 год11--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с автомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы 2007 год88-- 2008 год66-- 41. Проведение научных исследований в области оснащения автомобильного транспорта средствами пожаротушения2006 год11--МЧС России снижение рисков возникновения пожаров в результате дорожно-транспортных происшествий 42. Проведение научных исследований в области обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год1,51,5--МЧС России совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год55-- 2008 год44-- 43. Проведение научных исследований в области разработки и внедрения системы сбора и ведения информации о населении и объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог2006 год1,51,5--МЧС России совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год1,51,5-- 2008 год44-- 2009 - 2012 годы3,53,5-- 44. Разработка стандартов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, с использованием вертолетной авиации2007 год33--Росздрав стандартизация методов оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы22-- 45. Анализ структуры травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год44--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1414-- 46. Анализ медицинского аспекта детского дорожно-транспортного травматизма2006 год11--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи детям, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год44-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1414-- 47. Анализ причин смертности и инвалидизации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год22--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год44-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1010-- 48. Анализ эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год33--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы88-- 49. Анализ эффективности применения вертолетной авиации при оказании экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в условиях плотной городской застройки и транспортной перезагрузки улично-дорожной сети2008 год22--Росздрав совершенствование технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2009 - 2012 годы1010-- Капитальные вложения 50. Оснащение в 90 действующих региональных и окружных центрах медицины катастроф, учебных центров по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год1616--Росздрав повышение качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год2727-- 2008 год6666-- 2009 - 2012 годы130130-- 51. Строительство учебно-тренировочных комплексов для подготовки спасателей МЧС России и отработки действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (на базе учебных центров МЧС России и подразделений федеральных поисково-спасательных формирований общей площадью - 65400 кв. м)2007 год104,4104,4--МЧС совершенствование системы подготовки участников ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год111,6111,6--России 2009 - 2012 годы634634-- 52. Оснащение материально-технической базы учебного центра подготовки преподавателей по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на базе Института проблем медицины катастроф2006 год99--Росздрав повышение качества преподавания по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год55-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы1212-- 53. Создание системы научно-методического обеспечения процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи2006 год22--Росздрав совершенствование материально-технического оснащения информационных баз данных для проведения аналитических и статистических исследований 2007 год77-- 2008 год66-- 54. Оснащение учебного центра по подготовке специалистов, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов2007 год55--Росздрав совершенствование системы обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы8,18,1-- 55. Оборудование информационно-обучающего центра, материально-техническое обеспечение процесса интерактивного обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2009 - 2012 годы31,931,9--Росздрав совершенствование системы обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 56. Создание механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, осуществление организационных и технических мероприятий в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России2008 год1010--МЧС России сокращение времени оповещения служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2009 - 2012 годы273273-- 57. Оборудование в 7 региональных центрах медицины катастроф подразделений автоматизированных информационно-управляющих подсистем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год55--Росздрав сокращение времени оповещения служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 2009 - 2012 годы5050-- 58. Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции автоматизированными информационно-управляющими системами, интегрированными с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций во всех субъектах Российской Федерации2007 год2020--МВД России сокращение времени оповещения служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год7070-- 59. Оснащение на территории Пермского края 7 специализированных отделений в лечебных учреждениях, участвующих в реализации проекта по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральных автодорогах, и 12 пунктов управления на базах станций скорой медицинской помощи и лечебных учреждений2007 год66--Росздрав повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год55-- 2009 - 2012 годы3535-- 60. Оснащение оборудованием пункта управления службами, привлекаемыми для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на базе Московского областного центра медицины катастроф2007 год33--Росздрав сокращение времени прибытия специализированных медицинских бригад на место дорожно-транспортного происшествия 61. Оснащение 21 лечебного учреждения средствами связи, программно-техническими средствами и реанимационным спасательным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--Росздрав снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год1212-- 2008 год1212-- 2009 - 2012 годы5151-- 62. Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы аппаратно-программными комплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия патрульного транспорта2006 год7,76,21,5-МВД России сокращение времени прибытия нарядов дорожно-патрульной службы на место дорожно-транспортного происшествия 2007 год15,5114,5- 2008 год5,71,24,5- 2009 - 2012 годы164,211,8- 63. Оснащение соответствующим оборудованием 9 лечебно-профилактических учреждений, участвующих в реализации пилотного проекта по применению вертолетной авиации по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральной магистральной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург2006 год0,75-0,75-Росздрав совершенствование системы применения вертолетной авиации для оказания экстренной специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год10,364,3- 2008 год16,3124,3- 2009 - 2012 годы13-13- 64. Строительство 35 вертолетных площадок на территории лечебно-профилактических учреждений, предназначенных для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год1010--Росздрав совершенствование системы применения вертолетной авиации для оказания экстренной специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год1111-- 2009 - 2012 годы5454-- 65. Оснащение операционного зала информационно- образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--МЧС России повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 66. Оснащение 32 центров телемедицинской помощи на базе Всероссийского центра медицины катастроф "Защита"2007 год44--Росздрав создание экспертно- консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм 2008 год1010-- 2009 - 2012 годы5050-- Прочие расходы 67. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год33--Росздрав создание нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 68. Разработка нормативно-методической документации, необходимой для обучения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2009 - 2012 годы4545--Росздрав повышение качества оказания первой медицинской помощи 69. Разработка, апробация и внедрение стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год33--Росздрав совершенствование методов оказания первой медицинской помощи 2008 год11-- 2009 - 2012 годы88-- 70. Разработка и издание учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год55--Росздрав своевременность и повышение качества оказания первой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год88-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы5252-- 71. Разработка учебных программ по подготовке специалистов, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов2007 год22--Росздрав совершенствование форм и методов оказания экстренной медицинской помощи 2008 год11-- 2009 - 2012 годы1212-- 72. Техническое оснащение медицинских учреждений, обеспечивающее функционирование автоматизированной информационно-управляющей системы, интегрированной с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций2006 год11--Росздрав сокращение времени оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год4,54,5-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы4848-- 73. Разработка методических материалов, определяющих порядок формирования зон ответственности медицинских учреждений по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральных автомобильных дорогах независимо от административно- территориального деления2006 год66--Росздрав оптимизация процесса организации оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы22-- 74. Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок создания автоматизированных баз данных о структуре травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Повышение качества оказания медицинской помощи 2008 год11-- 2009 - 2012 годы99-- 75. Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок создания информационных баз данных показателей детского дорожно-транспортного травматизма2006 год11--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи детям, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год22-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы15,515,5-- 76. Методическое обеспечение систематизации причин смертности и инвалидизации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год11--Росздрав выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год22-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы1212-- 77. Оценка эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--Росздрав оптимизация процесса организации и оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 2009 - 2012 годы14,514,5-- 78. Проведение организационно-технических мероприятий по оценке эффективности применения вертолетной авиации при оказании экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2008 год11--Росздрав совершенствование форм и методов оказания экстренной специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2009 - 2012 годы99-- 79. Реализация пилотного системного проекта по организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в субъекте Российской Федерации2006 год----Росздрав оптимизация процесса организации и оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год66-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы3030-- 80. Разработка регламентов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на месте дорожно-транспортного происшествия2006 год11--Росздрав своевременное и эффективное оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год33-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 81. Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, вертолетов, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению2006 год1,310,3-Росздрав совершенствование технологий и методов оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год7,561,5- 2008 год5,541,5- 2009 - 2012 годы94,26034,2- 82. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи2006 год11--Росздрав повышение эффективности оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 83. Материально-техническое обеспечение центров обучения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, сотрудниками служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (Мурманская, Свердловская области, Пермский край и Южный федеральный округ)2006 год66--Росздрав повышение качества оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год1515-- 2008 год44-- 2009 - 2012 годы110110-- 84. Организационное, нормативно-методическое и техническое обеспечение работ по созданию на базе Института проблем медицины катастроф учебного центра подготовки преподавателей по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--Росздрав повышение качества преподавания по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год77-- 2008 год55-- 85. Материально-техническое обеспечение диспетчерских пунктов техническими средствами навигационной системы, позволяющей оперативно выбирать бригады (патрули) оперативных служб, ближайших к месту дорожно-транспортных происшествий, и прокладывать оптимальные маршруты их проезда к местам происшествий2006 год44--Росздрав сокращение времени прибытия экстренных служб на место дорожно-транспортного происшествия и доставки лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия, в лечебные учреждения 2007 год33-- 86. Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год88--Росздрав эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и своевременная доставка лиц, пострадавших в нем, в лечебные учреждения 2007 год16,6160,6- 2008 год6,660,6- 2009 - 2012 годы1131112- 87. Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, поддержание его функционирования и обновление баз данных2006 год1,81,50,3-Росздрав повышение качества обучения по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год5,350,3- 2008 год21,70,3- 2009 - 2012 годы39,6363,6- 88. Разработка стандартов оказания медицинской помощи с использованием вертолетной авиации для лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--Росздрав оптимизация процесса организации и оказания экстренной специализированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2008 год22-- 2009 - 2012 годы66-- 89. Организационное, методическое и техническое обеспечение деятельности учебного центра по подготовке специалистов, оказывающих медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов2007 год55--Росздрав повышение качества подготовки специалистов, оказывающих экстренную специализированную медицинскую помощь 2008 год11-- 2009 - 2012 годы1616-- 90. Организационное, методическое и техническое обеспечение пилотного проекта применения вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральной магистральной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург2007 год55--Росздрав оптимизация процесса организации и оказания экстренной специализированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2008 год11-- 91. Организационное, методическое и техническое обеспечение применения вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год66--Росздрав совершенствование форм и методов оказания экстренной специализированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия 2008 год55-- 2009 - 2012 годы3030-- 92. Организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности экспертно-консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм2007 год44--Росздрав совершенствование форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год22-- 2009 - 2012 годы195195-- 93. Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2007 год22--Росздрав внедрение передовых форм и методов оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 94. Подготовка и проведение специальных учений по тематике организации и оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на территории субъектов Российской Федерации2007 год22--Росздрав отработка системы взаимодействия органов управления, учреждений и формирований, принимающих участие в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год2,052,05-- 2009 - 2012 годы1212-- 95. Оснащение техническими средствами рабочих мест Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год55--МЧС России совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия 96. Организация сбора сведений о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах с формированием автоматизированной базы исходных данных2006 год11--МЧС России создание автоматизированной базы данных о ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2009 - 2012 годы88-- 97. Внедрение программного обеспечения и сопровождение комплекса мультимедийных средств обучения технологии спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год3,53,5--МЧС России повышение уровня подготовки специалистов, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год55-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы1212-- 98. Организационное и техническое обеспечение информационно-образовательного портала по современным формам, методам и приемам спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях2006 год1,51,5--МЧС России повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год22-- 2009 - 2012 годы55-- 99. Издание учебно-методических пособий и комплектов плакатов по технологии ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год22--МЧС России повышение информированности населения о современных способах оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 100. Осуществление организационных и технических мероприятий по оснащению техническими средствами узлов связи в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия2006 год66--МЧС сокращение времени оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год33--России 2008 год33-- 2009 - 2012 годы180180-- 101. Сбор данных по применению различных систем обнаружения и оповещения о дорожно-транспортных происшествиях2006 год1,51,5--МЧС России совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 102. Проведение натурных экспериментов по разборке транспортных средств, деблокированию и извлечению лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год33--МЧС России совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год4,624,62-- 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1818-- 103. Апробация и введение в действие регламента взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год2,52,5--МЧС России сокращение времени оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2008 год1,51,5-- 2009 - 2012 годы44-- 104. Внедрение в действие регламента выполнения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия2006 год22--МЧС России совершенствование технологии проведения спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия 2007 год33-- 2008 год11-- 105. Организационное и техническое обеспечение процесса обучения современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий2006 год1010--МЧС России повышение уровня подготовки участников дорожного движения к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год55-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы100100-- 106. Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники2006 год1212--МЧС России повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ 2007 год1010-- 2008 год22-- 2009 - 2012 годы5050-- 107. Внедрение регламента действий водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы и аварийно-спасательных служб во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы2008 год11--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы 2009 - 2012 годы66-- 108. Разработка типовых технологических карт разборки транспортных средств, деблокирования и извлечения пострадавших при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2007 год44--МЧС России повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ 2009 - 2012 годы44-- 109. Апробация и введение в действие системного проекта по организации работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий в субъекте Российской Федерации2007 год33--МЧС России повышение эффективности спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий 2008 год33-- 2009 - 2012 годы1212-- 110. Организационно-техническое обеспечение федеральных аварийно-спасательных формирований2006 год9,59,5--МЧС России повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ 2007 год66-- 2008 год3,33,3-- 2009 - 2012 годы5757-- 111. Апробация моделей дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разработка алгоритма действий водителей и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий таких дорожно-транспортных происшествий2006 год22--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы 2007 год22-- 112. Внедрение автоматизированных экспертных систем принятия решений во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы2006 год55--МЧС России снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций во время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы 2007 год88-- 113. Разработка требований по оснащению автомобильного транспорта средствами пожаротушения2006 год0,50,5--МЧС России снижение рисков возникновения пожаров в результате дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 114. Подготовка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок компенсации аварийным службам затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий2006 год11--МЧС России совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб 2007 год11-- 115. Внедрение системы сбора информации об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения2006 год1,51,5--МЧС России совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 116. Осуществление организационных и технических мероприятий по внедрению в подразделениях дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции автоматизированных информационно-управляющих систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций2006 год11--МВД России сокращение времени прибытия нарядов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на место дорожно-транспортного происшествия 2007 год77-- 2008 год1515-- 2009 - 2012 годы3131-- 117. Разработка и внедрение в подразделениях дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции автоматизированных информационно-управляющих систем2009 - 2012 годы29,529,5--МВД России снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий 118. Подготовка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих порядок установки на улично-дорожной сети информационных табло (знаков) с указанием местонахождения и способа связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями2006 год22--МВД России совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 2007 год11-- 119. Подготовка проектов нормативных правовых актов и соответствующих регламентов по организации эвакуации транспортных средств с мест дорожно-транспортных происшествий, а также неисправных и создающих помехи для дорожного движения и проведению этой работы подразделениями дорожно-патрульной службы2006 год11--МВД России совершенствование системы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 120. Организационно-методическое обеспечение применения подразделениями дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции аппаратно-программных комплексов, позволяющих с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия патрульного транспорта2006 год11--МВД России сокращение времени прибытия нарядов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на место дорожно-транспортного происшествия 2007 год31,31,7- 2008 год1,80,21,6- 2009 - 2012 годы6,2-6,2- ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Срок исполнения Объем финансирования - всегоВ том числе Ответственные за выполнение Ожидаемый результатза счет средств федерального бюджетаза счет средств бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет средств внебюджетных источников Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Научно-методическое обеспечение формирования правовых, организационных, финансово-экономических, инженерных, информационных, социально-политических, психологических и иных аспектов основ безопасности дорожного движения2006 год19,519,5--МВД России формирование национальных приоритетов, определение направлений деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год5959-- 2008 год2424-- 2009 - 2012 годы1010-- 2. Разработка оптимальной модели управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях на основе научного анализа динамики социально-экономических процессов, сложившейся системы государственного управления, опыта зарубежных стран2006 год1616--МВД России повышение эффективности функционирования системы на федеральном, региональном и местном уровнях 2007 год3434-- 2008 год2424-- 2009 - 2012 годы66-- 3. Проведение комплексных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по регламентации деятельности и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и юридических лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения2006 год99--МВД России устранение ведомственной разобщенности и недостаточной координации действий в области обеспечения безопасности дорожного движения при возможно более полном учете интересов граждан 2007 год5050-- 2008 год5050-- 2009 - 2012 годы2020-- 4. Разработка единых критериев и методик анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, на федеральном, региональном и местном уровнях2006 год55--МВД России повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти 2007 год2525-- 2008 год2525-- 2009 - 2012 годы66-- 5. Разработка научно обоснованных форм, методов и механизмов привлечения к работе по обеспечению безопасности дорожного движения страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций2006 год88--МВД России повышение роли, эффективности деятельности и укрепление взаимодействия страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год1515-- 2008 год1010-- 6. Формирование научно обоснованных предложений по созданию многопараметрической информационно- аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения2006 год1616--МВД России повышение эффективности управленческих решений 2007 год5555-- 2008 год2727-- 2009 - 2012 годы88-- 7. Научно-методическое обеспечение функционирования системы управления Программой с учетом федерального, регионального и местного аспектов2006 год66--МВД России обеспечение концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов на приоритетных направлениях обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год66-- 2008 год33-- 8. Проведение комплексных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию форм и методов международного сотрудничества и координации в области обеспечения безопасности дорожного движения на основе анализа эффективности существующей практики и успешного опыта решения комплексных задач в других областях2006 год66--МВД России повышение эффективности международного сотрудничества по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год1212-- 2008 год1212-- 2009 - 2012 годы1818-- 9. Формирование научно обоснованных методов и механизмов профилактической деятельности по снижению влияния факторов аварийности, их классификация и ранжирование. Разработка научно обоснованных мер профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий по направлениям (аварийность в городах, на пассажирском автотранспорте, на железнодорожных переездах, детский дорожно-транспортный травматизм, дисциплина водителей и пешеходов, транспортные средства с правым рулем, технически устаревшие транспортные средства, деятельность на месте дорожно-транспортного происшествия, влияние средств массовых коммуникаций на участников дорожного движения, влияние обязательного страхования автогражданской ответственности на безопасность дорожного движения)2006 год99--МВД России научно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий по направлениям 2007 год2424-- 2008 год1515-- 2009 - 2012 годы4040-- 10. Проведение системных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы учета показателей состояния безопасности дорожного движения на основе анализа сложившейся практики и зарубежного опыта2006 год33--МВД России устранение проблемных зон в системе учета показателей состояния безопасности дорожного движения 2007 год10,510,5-- 2008 год1313-- 11. Проведение системных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по переработке методики оценки социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (в том числе влияние на валовый внутренний продукт) и их последствий2006 год55--МВД России адекватное отражение природы, структуры и содержания социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий 2007 год88-- 12. Научные исследования проблемы ответственности автопроизводителей за выпуск некачественной продукции и снижения риска для приобретателей автомобильной техники2007 год55--Росавтодор снижение вероятности поступления на рынок некачественной автомобильной техники и ее 2008 год33-- 13. Подготовка научно обоснованных предложений по развитию пассажирского транспорта общего пользования в части обеспечения безопасности дорожного движения2006 год11--Росавтодор повышение безопасности пассажирских перевозок 2007 год11-- 2008 год11-- 2009 - 2012 годы44-- 14. Научная разработка методов и механизмов регулирования рынка транспортных услуг с учетом требований безопасности дорожного движения2006 год22--Росавтодор снижение вероятности допуска к осуществлению перевозок операторов, не обеспечивающих соблюдение требований безопасности дорожного движения 2007 год44-- 2008 год44-- 2009 - 2012 годы1010-- 15. Проведение научных исследований с целью внесения изменений в руководство по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий2006 год11--Росавтодор повышение безопасности дорожного движения на основе совершенствования критериев принятия решений по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев 2007 год11-- 16. Проведение научных исследований с целью внесения изменений в законодательство по вопросам перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов, в том числе опасных, крупногабаритных и тяжеловесных2007 год1717--Росавтодор повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов 2008 год1010-- 2009 - 2012 годы1616-- 17. Исследование проблемы обеспечения безопасности дорожного движения при организации перевозочного процесса в особых условиях на федеральном, региональном и местном уровнях2007 год2020--Росавтодор обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств в особых условиях (чрезвычайных ситуациях) 2008 год1515-- Прочие нужды 18. Проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций по функционированию разработанной модели управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях, а также по методам анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, на федеральном, региональном и местном уровнях2006 год6,16,1--МВД России повышение качества работы специалистов в области безопасности дорожного движения 2007 год7,470,4- 2008 год7,5470,54- 2009 - 2012 годы19,09181,09- 19. Проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций, посвященных подходам и методам снижения влияния факторов аварийности, направлениям и мерам профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий2006 год6,26,2--МВД России уточнение и корректировка разработанных направлений и мер профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий 2007 год7,270,2- 2008 год7,5470,54- 2009 - 2012 годы19,29181,29- 20.

Текущее управление Программой (содержание федерального государственного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах")2006 год29,729,7--МВД России обеспечение бесперебойного функционирования системы управления Программой, исключающее потерю управляемости, неэффективное использование ресурсов и недостижение заявленных целей 2007 год25,325,3-- 2008 год27,327,3-- 2009 - 2012 годы133133-- 21. Внедрение и материально-техническое обеспечение функционирования многопараметрической информационно- аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения2007 год26,4260,4-МВД России бесперебойное функционирование многопараметрической информационно-аналитической системы, обеспечивающее своевременность и корректность управляющих воздействий 2008 год25,2250,2- 2009 - 2012 годы21,5201,5- 22. Организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение координации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также международного сотрудничества в этой области2006 год55--МВД России эффективное взаимодействие на регулярной основе по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год5,250,2- 2008 год5,250,2- 2009 - 2012 годы21,12201,12- 23. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся регламентации деятельности и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также юридических лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения2007 год1212--МВД России комплекс научнообоснованных предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся повышения эффективности деятельности и взаимодействия субъектов управления в области обеспечения безопасности дорожного движения 2008 год1212-- 2009 - 2012 годы88-- 24. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся ответственности должностных и юридических лиц за непринятие мер по организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, предусмотренных нормативными правовыми актами, санкций за правонарушения в области дорожного движения с учетом степени их общественной опасности, а также административной ответственности водителей за систематические нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственности владельцев транспортных средств за правонарушения с участием принадлежащих им транспортных средств2006 год1010--МВД России повышение правопослушания в области обеспечения безопасности дорожного движения 2007 год1010-- ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по направлениям (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) 2006 - 2012 годы (средства федерального бюджета) - всего Средства федерального бюджетаСредства бюджетов субъектов Российской ФедерацииСредства внебюджетных источников НИОКРкапитальные вложенияпрочие нуждыНИОКРкапитальные вложенияпрочие нуждыНИОКРкапитальные вложенияпрочие нужды Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения10 248,53739,58 073,11 435,93-2 814,852 783,62--- Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах5 961,13845 279,8297,3-22 578,22 319-422,3110 Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий4 143,77455,51 918,61 769,67-44,6554,7--- Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения1 276,6827-449,6--7,68--- ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Источник финансирования2006 - 2012 годы - всего2006 год2007 год2008 год2009 - 2012 годы Средства федерального бюджета - всего в том числе:21 6301 0803 0503 50014 000 НИОКР2 406346760500800 капитальные вложения15 271,5471,51 8002 60010 400 прочие нужды3 952,5262,54904002 800 Средства бюджетов субъектов Российской Федерации - всего в том числе:30 602,75853 480,24 895,621 641,9 НИОКР----- капитальные вложения25 437,73602 830,24 160,618 086,9 прочие нужды5 1652256507353 555 Средства внебюджетных источников - всего в том числе:532,3-69,8104,4358,1 капитальные вложения422,3-69,839,4313,1 прочие нужды110--6545 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", между государственными заказчиками Программы (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) Государственные заказчики Программы2006 - 2012 годы - всего2006 год 2007 год 2008 год 2009 - 2012 годы НИОКРкапитальные вложенияпрочие нуждыНИОКРкапитальные вложенияпрочие нуждыНИОКРкапитальные вложенияпрочие нуждыНИОКРкапитальные вложенияпрочие нужды МВД России13 503,9151391,5127341,51 353,6259,952481 884,4274,45297,57 631544 МЧС России19 02,4225-6057,5106,469,1240121,622,825907468 Росздрав2 076,68353040,580,590123,935612958,75149422862 Рособразование1 99735503580,515037562154488,5700506 Росавтодор2 150100--200100-100250-240740420 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Показатели2004 год (базовый)2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель), тыс. человек-34,534,533,531,328,625,92323 2. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек34,535,836,537,237,938,639,34040 3. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием), тыс. человек-1,323,76,61013,41717 4. Снижение социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей-4 962,17 63414 122,925 192,238 17051 147,864 88964 889 5. Расходы на реализацию Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы-1 6656 6008 5009 0009 0009 0009 000- 6. Индекс инфляции-11,071,141,231,311,41,5- 7. Расходы на реализацию Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год-1 6656 168,27 456,17 317,16 870,26 428,66 000- 8. Социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год-3 297,11 465,86 666,817 875,131 299,844 719,258 88964 889 9. Коэффициент дисконтирования-11,081,1661,261,361,4691,5870,127 10. Приведенный социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. рублей-3 297,11 357,25 717,614 186,623 014,530 44237 107,1510 937 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Показатели2004 год 2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель), тыс. человек-34,534,533,531,328,625,92323 2. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек34,535,836,537,237,938,639,34040 3. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием), тыс. человек-1,323,76,61013,41717 4. Снижение социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей-4 962,17 63414 122,925 192,238 17051 147,864 88964 889 5. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. рублей-744,31 145,12 118,43 778,85 725,57 672,29 733,49 733,4 6. Расходы на реализацию Программы из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы-1 0803 0503 5003 5003 5003 5003 500- 7. Индекс инфляции-11,071,141,231,311,41,5- 8. Расходы на реализацию Программы из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год-1 0802 850,53 070,22 845,52 671,82 5002 333,3- 9. Бюджетный эффект от реализации Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год--335,7-1 705,4-951,7933,33 053,75 172,27 4009 733,4 10. Коэффициент дисконтирования-11,081,1661,261,361,4691,5870,127 11. Приведенный бюджетный эффект от реализации Программы, млн. рублей--335,7-1 579-816,2740,72 245,43 520,94 662,976 640,6 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,480,571,022,093,174,245,385,38 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей1 824,72 1653 905,27 977,712 087,416 197,120 548,520 548,5 3. Расходы на реализацию мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы612,31 871,82 350,42 850,12 850,12 850,12 850,1- 4. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 5. Расходы на реализацию мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год612,31 749,32 052,92 326,52 174,32 0321 899,1- 6. Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год1 212,5415,71 852,35 651,29 913,114 16518 649,420 548,5 7. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 8. Приведенный социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей1 212,5384,91 5884 486,17 286,49 640,511 752,3161 863,4 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,480,571,022,093,174,245,385,38 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей1 824,72 1653 905,27 977,712 087,416 197,120 548,520 548,5 3. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. рублей273,7324,8585,81 196,71 813,12 429,63 082,33 082,3 4. Расходы на реализацию мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы512,81 417,31 679,41 814,51 814,51 814,51 814,5- 5. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 6. Расходы на реализацию мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год512,81 324,61 466,81 481,11 384,21 293,71 209,1- 7. Бюджетный эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год-239,1-999,8-881-284,5428,91 135,91 873,23 082,3 8. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 9. Приведенный бюджетный эффект от реализации мероприятий, млн. рублей-239,1-925,8-755,3-225,8315,2773,11 180,524 279,5 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,641,252,443,966,018,0510,2110,21 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мер, млн. рублей2 451,54 764,89 326,115 128,622 922,130 715,738 967,638 967,6 3. Расходы на реализацию мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы822,64 119,45 6135 404,75 404,75 404,75 404,7- 4. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 5. Расходы на реализацию мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год822,63 849,94 902,64 411,94 123,33 853,53 601,4- 6. Социально-экономический эффект от реализации мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год1 628,9914,94 423,510 716,718 798,926 862,235 366,238 967,6 7. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 8. Приведенный социально-экономический эффект от реализации мер, млн. рублей1 628,9847,13 792,48 507,313 817,718 281,922 286,7306 952,7 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,641,252,443,966,018,0510,2110,21 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мер, млн. рублей2 451,54 764,89 326,115 128,622 922,130 715,738 967,638 967,6 3. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. рублей367,7714,71 398,92 269,33 438,34 607,35 845,15 845,1 4. Расходы на реализацию мер из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы325,9984,11 266,5946,8946,8946,8946,8- 5. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 6. Расходы на реализацию мер из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год325,9919,71 106,2772,8722,3675630,9- 7. Бюджетный эффект от реализации мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год41,8-205292,71 496,52 7163 932,35 214,35 845,1 8. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 9. Приведенный бюджетный эффект от реализации мер, млн. рублей41,8-189,8250,91 187,91 996,42 676,33 285,946 042,9 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 16 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,180,180,230,550,831,111,411,41 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей685,9704,2891,62 085,93 160,54 2355 372,85 372,8 3. Расходы на реализацию мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы230,2608,8536,6745,2745,2745,2745,2- 4. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 5. Расходы на реализацию мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год230,2569468,7608,3568,5531,3496,6- 6. Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год455,8135,2422,91 477,62 5923 703,74 876,35 372,8 7. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 8. Приведенный социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей455,8125,2362,61 1731 905,22 520,73 072,942 322,4 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий Показатели2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 годПоследующие годы (в среднем за год) 1. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек0,180,180,230,550,831,111,411,41 2. Снижение социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей685,9704,2891,62 085,93 160,54 2355 372,85 372,8 3. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. рублей102,9105,6133,7312,9474,1635,3805,9805,9 4. Расходы на реализацию мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей241,2648,6554,1738,8738,8738,8738,8- 5. Индекс инфляции11,071,141,231,311,41,5- 6. Расходы на реализацию мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год241,2606,2484603,1563,6526,7492,3- 7. Бюджетный эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год-138,3-500,6-350,2-290,2-89,5108,5313,6805,9 8. Коэффициент дисконтирования11,081,1661,261,361,4691,5870,127 9. Приведенный бюджетный эффект от реализации мероприятий, млн. рублей-138,3-463,5-300,3-230,4-65,873,9197,66 348,4 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 18 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" МЕТОДИКА оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" 1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Программа). 2. Настоящая методика содержит описание корректного (непротиворечивого и отражающего правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) метода расчета эффективности Программы. 3. Настоящая методика предназначена для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы. 4. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику. 5. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г.№ ВК 477. 6. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы. 7. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения. 8. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным (через коэффициент дисконтирования) к базовому периоду. 9. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; вклад в формирование доходов бюджета. 10. Предполагается, что: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; репродуктивный и культурный вклад реализуется в будущих периодах и обеспечивает соответствующий прирост валового внутреннего продукта в будущем. Соответственно, их влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета данного уровня в валовом внутреннем продукте. 11. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового, репродуктивного и культурного вклада. 12. При расчете социально-экономического эффекта оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек. 13. Предполагается, что: результат реализации Программы измерим, то есть имеет определенный показатель или набор показателей, измеримых в количественном выражении; количественное значение результатов Программы имеет однозначное влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то есть каждому пункту количественного результата можно сопоставить оценку стоимости этого пункта для народного хозяйства. 14. Коэффициент дисконтирования следует выбирать исходя из наилучшего из альтернативных способов использования общественных средств. 15. Для расчета социально-экономического эффекта применяется следующее выражение: , где: NPV - чистый дисконтированный поток стоимости (эффект от реализации Программы); Т - срок реализации Программы, в годах; N i - количественное значение результата Программы в году i; Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C i - расходы на реализацию мероприятий Программы в году i, с учетом прогноза цен на соответствующие годы; j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего направления, выраженный в долях единицы. В указанном выражении первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов). 16. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы. 17. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом понесенных затрат. 18. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте. 19. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта. 20. Для расчета показателя бюджетной эффективности применяется следующее выражение: , где: NPV b - чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета (бюджетный эффект от реализации Программы); t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте; Т - срок реализации Программы, в годах; N i - количественное значение результата Программы в году i; Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C bj - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в году i, с учетом прогноза цен на соответствующие годы; j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего проекта, выраженный в долях единицы. В указанном выражении первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов). ____________