Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2016 г. № 817 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов. 2. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 1000000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 817 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления производителям троллейбусов и трамвайных вагонов (далее соответственно - техника, производитель) субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидия). Целями предоставления субсидии являются обновление парка муниципального наземного электрического транспорта и стимулирование его производства. 2. Субсидии предоставляются производителям на возмещение выпадающих доходов при предоставлении фиксированной скидки покупателям техники в размере предоставленной скидки (субсидии) на единицу техники согласно приложению при выполнении следующих условий: а) техника приводится в движение исключительно электрической тягой; б) техника произведена не ранее 2016 года на территории государств - участников Единого экономического пространства; в) техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями; г) покупателю техники предоставлена скидка в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам. 3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителями о предоставлении субсидий (далее - соглашение). 4. Соглашением предусматриваются: а) сроки перечисления субсидий; б) обязанность проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок; в) перечень документов, представляемых производителем для получения субсидии; г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии; д) перечень организаций, уполномоченных производителем реализовывать технику, включая дилеров (при их наличии) (далее - продавец техники); е) значения показателей эффективности предоставления субсидии, определяемые в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и соглашением; ж) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия; з) ответственность производителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и недостижение значений хотя бы одного из показателей эффективности предоставления субсидии, определяемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и соглашением; и) реквизиты расчетного счета, на который в случае принятия положительного решения осуществляется перечисление субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил; к) случаи и порядок возврата субсидии, полученной производителем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением; л) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил; м) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии. 5. Субсидии предоставляются производителю при условии, если: а) производителем выступает юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации не менее 2 лет и осуществляющее производство техники; б) производитель обладает правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, ее оборудования и компонентов, а также предоставляет на реализуемую технику гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации техники; в) производитель осуществляет на территории государств - участников Единого экономического пространства следующие технологические операции для производства техники: изготовление кузова (сборочно-сварочные операции по кузову, слесарно-сборочные операции по установке люков, кронштейнов, дверей и окраска кузова); монтаж силового агрегата и подключение к двигателю механизмов управления; монтаж элементов экстерьера; установка и подключение аккумулятора (аккумуляторов) и бортовых электрических цепей; установка систем рекуперации энергии (при их наличии); монтаж электрического и тягового оборудования, токоприемников (при их наличии); сборка, сварка рамы тележки (при наличии) и монтаж оборудования тележки (при наличии). 6. Для заключения соглашения производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, подписанных руководителем производителя либо заверенных в установленном порядке, для подтверждения соответствия производителя условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил: а) копии учредительных документов производителя; б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); в) копии сертификатов соответствия системы менеджмента качества требованиям стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9001 (2008 и выше) (серии ИСО 9001:2008 и выше); г) справка по производственным мощностям (перечень оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования, используемого для производства техники); д) справка о правах на конструкторскую, технологическую и иную документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, оборудования и компонентов производимой техники; е) справка о технической документации, подтверждающая осуществление на территории Российской Федерации технологических операций для производства техники, с приложением копий технологических карт осуществляемого технологического процесса или технологической инструкции по процессу производства техники с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции; ж) копии сертификатов соответствия троллейбусов требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"; з) копии действующих сертификатов соответствия на вагоны трамвайные; и) перечень наименований моделей техники, предлагаемых к реализации в текущем финансовом году; к) спецификация и предлагаемая в течение календарного года цена на каждую модель техники; л) контактные телефоны и адреса служб, обеспечивающих гарантийное и сервисное обслуживание техники; м) перечень продавцов техники с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов; н) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно). 7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации: а) регистрирует в течение 5 рабочих дней представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства; б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, правильность их оформления и комплектность, а также полноту содержащихся в них сведений и их соответствие (несоответствие) условиям, указанным в пунктах 2 и 5 настоящих Правил; в) заключает с производителем соглашение в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил. 8. Соглашение заключается на текущий финансовый год. 9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет производителю мотивированный отказ в заключении соглашения (в письменной форме) и возвращает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации в следующих случаях: а) ненадлежащее оформление документов; б) наличие в представленных документах недостоверных сведений; в) невыполнение условий, указанных в пунктах 2 и 5 настоящих Правил. 10. Производитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в случае если ранее ему был направлен отказ в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 11. Для получения субсидии производитель, с которым заключено соглашение, до 20-го числа 1-го месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, в котором была осуществлена продажа техники покупателю с предоставлением скидки в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам, а за IV квартал - до 5-го декабря текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, заверенных руководителем и главным бухгалтером производителя: а) сведения о количестве реализованной покупателю за отчетный квартал техники соответствующих категорий; б) копии договоров купли-продажи техники, заключенных производителем и (или) продавцом техники, указанным в соглашении, с покупателем, в которых фиксируется итоговая цена с учетом представленной скидки в размере, приведенном в приложении к настоящим Правилам; в) спецификация и предлагаемая в течение отчетного квартала цена на каждую модель техники, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера производителя; г) копии актов приема-передачи техники, подписанных продавцом и покупателем техники; д) копии платежных документов по оплате продавцу техники или производителю реализованной техники; е) копии паспортов (формуляров) техники, реализованной покупателю; ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно). 12. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, регистрируются в течение одного рабочего дня в порядке их поступления в специальном журнале № 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Документы рассматриваются в порядке их поступления. 13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных производителем в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и по результатам проверки принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии от производителя в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в письменной форме производителя, подавшего заявление о предоставлении субсидии, о принятом решении в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения. 14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о лимитах бюджетных обязательств, не использованных на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в предоставлении субсидии в случае: а) некомплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, неполноты содержащихся в них сведений, их несоответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2 и 5 настоящих Правил; б) предоставления скидки покупателю техники в размере, отличающемся от размера, приведенного в приложении к настоящим Правилам; в) наличия просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; г) непредставления производителем документов, предусмотренных соглашением, либо представление недостоверной информации; д) недостатка средств бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; е) поступления в Министерство заявления о предоставлении субсидии позднее 5-го декабря текущего года. 16. Производитель, получивший отказ в предоставлении субсидии на основании пункта 15 настоящих Правил, вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, за отчетный квартал при условии выполнения положений, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением. В этом случае, а также в случае представления документов позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, указанные заявление и документы рассматриваются в следующем квартале. 17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". 18. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 19. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из степени достижения значений следующих показателей: а) объем инвестиций в основное производство, соответствующий значению показателя, предусмотренного соглашением; б) объем инвестиций в разработку и освоение новых видов техники или модернизацию моделей техники, соответствующий значению показателя, предусмотренного соглашением; в) количество реализованной техники. 20. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. 21. В случае установления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных вагонов РАЗМЕРЫ скидки (субсидии) на единицу техники Категория техники Размер скидки (субсидии) на единицу техники j-й категории (тыс. рублей) I. Троллейбусы 1. Троллейбусы категории М 3 , технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров 5000 2. Троллейбусы категории М 3 , технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10 метров с автономным ходом до 15 км 7500 II. Вагоны трамвайные 1. Вагоны трамвайные четырехосные односекционные 8000 2. Вагоны трамвайные сочлененные многосекционные со 100-процентным уровнем низкого пола 15000 ____________