Об усилении контроля и оказании практической помощи Верховным Советом РСФСР в проведении земельной реформы

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР Об усилении контроля и оказании практической помощи Верховным Советом РСФСР в проведении земельной реформы Во исполнение решений второго (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР Верховным Советом РСФСР и Советом Министров РСФСР принят ряд законодательных актов и правительственных постановлений, гарантирующих приоритетность развития села. Созданы правовые, экономические и социальные условия для формирования многоукладной экономики на селе и равноправного развития различных форм хозяйствования. Принят Земельный кодекс РСФСР. На территории республики начато осуществление земельной реформы. Республиканская Правительственная программа ее проведения предусматривает выделение в 1991-1995 годах 5,5-6,5 млн. га земель для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, до 3 млн. га - для расширения личных подсобных хозяйств, до 2,5 млн. га - для садоводства и огородничества. В ходе первого этапа реформы до 15 апреля 1991 года сформирован фонд перераспределения земель на площади 5,9 млн. га, организовано свыше 17 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 840 тыс. га, для садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства гражданам передано около 1 млн. гектаров. Темпы проведения реформы в различных регионах неодинаковы. Более чем по 600 крестьянских хозяйств сформировано в Волгоградской, Саратовской областях, в Краснодарском, Алтайском и Приморском краях. В этих и в ряде других регионах в основном решены вопросы наделения землей граждан для садоводства и огородничества. В то же время в ряде республик, входящих в состав РСФСР, краев и областей не приводится целенаправленная работа по развитию многоукладности сельского хозяйства, не выполнено в должной мере решение Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР о выделении желающим гражданам до 15 апреля 1991 года земельных участков для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства. В первую очередь это относится к Советам народных депутатов и их исполкомам Московской (тт. Черепанов И. М., Тяжлов А. С.), Ленинградской (тт. Яров Ю. Ф., Койколайнен Л. А.), Костромской (т. Арбузов В. П.), Рязанской (тт. Хитрун Л. И., Калашников В. В.), Белгородской (тт. Пономарев А. Ф., Булыгин В. В.), Оренбургской (тт. Григорьев В. Н., Костенюк А. Г.), Липецкой (тт. Донских В. В., Топорков В. Ф.), Тамбовской (тт. Подольский Е. М., Рябов А. И.) областей. В письмах и обращениях граждан их этих регионов, а также из ряда республик, входящих в состав РСФСР, в Верховный Совет РСФСР сообщается о волоките в решении вопросов выделения земельных угодий, игнорировании решений республиканских органов власти и управления, иных нарушениях действующего законодательства. Неоправданно затянулся на местах процесс формирования и включения в активную работу районных и городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов не принимают необходимых мер по улучшению их деятельности, кадровому и материально-техническому обеспечению работ. В целях усиления контроля и оказания практической помощи на местах в проведении земельной реформы постановляю: 1. Поручить народным депутатам РСФСР, избранным от территориальных округов, осуществить проверку результатов весеннего периода земельной реформы в своих округах до 1 июня 1991 года. В ходе проверки провести целевые приемы населения для устранения выявленных недостатков в проведении земельной реформы с участием местных органов власти, представителей комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, органов прокуратуры. 2. Возложить координацию этой работы, а также подготовку обобщающих материалов по регионам РСФСР для доклада Президиуму Верховного Совета РСФСР на народных депутатов РСФСР согласно прилагаемому списку. Совету Министров РСФСР (т. Силаеву И. С.) по просьбе народных депутатов РСФСР, координирующих работу в регионе, направлять специалистов республиканских министерств и ведомств для оказания практической помощи в проведении земельной реформы. 3. Совету Министров РСФСР (т. Гаврилову И. Т.), Госкомзему РСФСР (т. Хлыстуну В. Н.), Госкомстату РСФСР (т. Гужвину П. Ф.), Мининформпечати РСФСР (т. Полторанину М. Н.) обеспечить через средства массовой информации постоянное ознакомление населения с ходом проведения земельной реформы. 4. Прокуратуре РСФСР (т. Степанкову В. Г.), Минюсту РСФСР (т. Федорову Н. В.), Верховному Суду РСФСР (т. Лебедеву В. М.), Госарбитражу РСФСР (т. Гребенникову В. В.) до 1 июня 1991 года рассмотреть случаи нарушения законодательства по земельной реформе и принять соответствующие меры к виновным. О принимаемых мерах доложить Верховному Совету РСФСР до 25 мая т. г. и в последующем - ежемесячно. 5. Неисполнение земельного законодательства РСФСР влечет за собой ответственность в соответствии с Законом РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы", иными законами РСФСР, а также является основанием для освобождения от занимаемой должности. 6. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР т. Исаева В. М. Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН 5 мая 1991 года N 1172-I _______________ Приложение к Распоряжению Председателя Верховного Совета РСФСР от 5 мая 1991 года N 1172-I Народные депутаты РСФСР - координаторы организации проверки и осуществления контроля за проведением земельной реформы по регионам РСФСР Башкирская ССР Большеглазов А. И., т. о. 795 Иванов С. П., т. о. 187 Бурятская ССР Спасов М. А., т. о. 803 Дагестанская АССР Заргишиев М. Р., т. о. 814 Алиев Н. А., т. о. 809 Кабардино-Балкарская ССР Мастафов Б. Ж., т. о. 817 Калмыцкая ССР Илюмжинов К. Н., т. о. 821 Мукубенов М. Б., т. о. 822 Карельская АССР Матросов В. Г., т. о. 824 Коми ССР Рассохин Г. В., т. о. 832 Мишарин А. В., т. о. 834 Марийская ССР Буков М. М., т. о. 838 Мордовская ССР Макаркин Н. П., т. о. 839 Тюрькина Н. С., т. о. 842 Северо-Осетинская ССР Казиев Т. В., т. о. 847 Татарская ССР Неласов Н. А., т. о. 867 Ахметханов С. М., т. о. 661 Советская республика Тува Пиче-Оол А. Н., н. т. о. 129 Удмуртская Республика Еремин И. Ю., т. о. 876 Баранов В. Н., т. о. 873 Чечено-Ингушская республика Богатырев Б. Б., т. о. 884 Чувашская ССР Михайлов В. Ю., т. о. 892 Софронов Л. С., т. о. 894 Якутская-Саха ССР Бубякин Д. С., т. о. 896 Алтайский край Копылов А. Т., т. о. 146 Райфикешт В. О., т. о. 156 Горно-Алтайская АССР Чаптынов В. И., т. о. 162 Краснодарский край Тетерин В. Н., т. о. 173 Кряжевских Н. Ф., т. о. 187 Адыгейская АССР Дьяконов В. Н., т. о. 164 Барсуков А. Д., т. о. 191 Красноярский край Москвич Ю. Н., т. о. 197 Ковалев Н. А., т. о. 205 Хакасская АССР Вознесенский В. Н., т. о. 214 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Бречалов А. В., т. о. 215 Эвенкийская автономная область Стуров В. К., т. о. 216 Приморский край Березкин Н. Л., т. о. 222 Байкалов В. П., т. о. 227 Ставропольский край Кулаковский А. В., т. о. 239 Быстров С. Н., т. о. 232 Карачаево-Черкесская ССР Урусов А. Г., т. о. 245 Хабаровский край Евтушенко К. М., т. о. 254 Цой В., т. о. 249 Еврейская автономная область Котенков А. А., т. о. 257 Амурская область Захаров А. А., т. о. 259 Мельниченко А. К., т. о. 260 Архангельская область Рассказов В. П., т. о. 265 Кашин Н. П., т. о. 273 Ненецкая САР Колтунов А. Б., т. о. 274 Астраханская область Адров В. М., т. о. 275 Громов Б. Г., т. о. 278 Белгородская область Филюк А. Л., т. о. 286 Ткачев А. А., т. о. 264 Брянская область Барабанов В. А., т. о. 236 Демина В. С., т. о. 293 Владимирская область Морозов К. А., т. о. 302 Волгоградская область Кузнецов Е. С., т. о. 311 Юрин А. П., т. о. 323 Вологодская область Подгорнов Н. М., т. о. 332 Воронежская область Борзенко В. С., т. о. 346 Баранов Е. И., т. о. 340 Ивановская область Иловский В. С., т. о. 373 Чикунов А. Г., т. о. 378 Иркутская область Крестьянинов Л. А., т. о.393 Подлужный В. Е., т. о. 391 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Алексеев Г. А., т. о. 384 Калининградская область Маточкин Ю. С., т. о. 400 Калужская область Дерягин А. В., т. о. 417 Родин С. Б., т. о. 418 Камчатская область Абабко А. И., т. о. 426 Корякская АСР Ойнвид Г. М., т. о. 427 Кемеровская область Збронжко И. В., т. о. 444 Паршуков В. Д., т. о. 432 Кировская область Сумароков В. М., т. о. 446 Костромская область Лукашов Ф. П., т. о. 456 Курганская область Гранкин В. Е., т. о. 484 Иванов В. М., т. о. 483 Курская область Федотов В. Я., т. о. 488 г. Ленинград Дмитриев В. В., т. о. 110 Ленинградская область Занин Ю. С., т. о. 141 Кокошников Ю. П., т. о. 139 Липецкая область Меньшиков В. Ф., т. о. 495 Красов Д. И., т. о. 501 Магаданская область Елисейкин С. А., т. о. 503 Чукотская САР Бигулин В. И., т. о. 505 г. Москва Шинкарецкий В. И., т. о. 14 Московская область Блохин А. В., т. о. 103 Комков В. П., т. о. 68 Мурманская область Мананников В. Н., т. о. 516 Рогачева И. А., т. о. 507 Нижегородская область Сеславинский М. В., т. о. 364 Алтухов И. А., т. о. 354 Новгородская область Кузнецов А. М., т. о. 515 Шапочкин В. В., т. о. 514 Новосибирская область Манохин А. Н., т. о. 525 Харитонов Н. М., т. о. 530 Омская область Смолин О. Н., т. о. 536 Селезнев В. Н., т. о. 543 Оренбургская область Кузнецов Н. Н., т. о. 547 Спицын А. И., т. о. 558 Орловская область Смагин Н. А., т. о. 563 Пензенская область Дидиченко Г. И., т. о. 565 Фирюлин И. И., т. о. 569 Пермская область, Коми-Пермяцкая автономная область Кислицин В. А., т. о. 585 Гладких В. С., т. о. 584 Псковская область Шаталов С. Д., т. о. 596 Петров Б. Я., т. о. 595 Ростовская область Тарасов Е. А., т. о. 600 Фрукалов В. В., т. о. 603 Рязанская область Гаврилов А. А., т. о. 624 Гуськов В. В., т. о. 627 Самарская область Макаров В. П., т. о. 463 Савицкий О. В., т. о. 473 Саратовская область Исаев В. А., т. о. 635 Белых Ю. В., т. о. 646 Сахалинская область Михайлов С. А., т. о. 648 Свердловская область Лаптев Н. И., т. о. 680 Смоленская область Каманин Е. И., т. о. 682 Чмаров Н. И., т. о. 681 Тамбовская область Кудинова Л. С., т. о. 692 Пономарев А. А., т. о. 690 Тверская область Белов В. И., т. о. 407 Попов Н. И., т. о. 416 Томская область Кулаков В. Н., т. о. 697 Егоров В. Н., т. о. 701 Тульская область Чибисов А. Ю., т. о. 705 Данилина В. М., т. о. 714 Тюменская область Егоров В. А., т. о. 717 Габрусь В. А., т. о. 721 Ханты-Мансийский автономный округ Тихонов В. П., т. о. 725 Ямало-Ненецкая Республика Арсланова Ф. Ш., т. о. 729 Ульяновская область Домнина В. А., т. о. 734 Евдокимов А. Г., т. о. 739 Челябинская область Клювгант В. В., т. о. 758 Лаптев П. Д., т. о. 754 Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ Самойлов С. Н., т. о. 763 Ярославская область Варухин В. Г., т. о. 775 Константинов Г. Е., т. о. 774 ____________