Об утверждении методических указаний по осуществлению переданного полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", органами государственной власти субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 4 июня 2020 г. № 547н Об утверждении методических указаний по осуществлению переданного полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", органами государственной власти субъектов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2020 г. Регистрационный № 58866 В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 25 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4176) и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 22, ст. 2812; № 45, ст. 5822), приказываю: Утвердить прилагаемые методические указания по осуществлению переданного полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Министр М.А.Мурашко Утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 июня 2020 г. № 547н МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по осуществлению переданного полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", органами государственной власти субъектов Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящие методические указания по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяют единый подход органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР") (далее соответственно - Методические указания, переданное полномочие, выплаты, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату). 2. Целью Методических указаний является предупреждение нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), а также формирование единой правоприменительной практики органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения государственной функции по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), предусмотренной пунктом 1 части 7 статьи 25 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) 1 . ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4176; 2018, № 11, ст. 1591. 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия, на основе и в соответствии с которыми разработаны Методические указания: а) Федеральный закон № 125-ФЗ ; б) постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 г. № 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" 2 ; в) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 450н "Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" 3 (далее - Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты); г) приказ Федерального медико-биологического агентства от 30 марта 2016 г. № 43 "Об утверждении формы отчета, представляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о произведенных расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), и сроков его предоставления" 4 (далее - приказ ФМБА России от 30 марта 2016 г. № 43). ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 11, ст. 1124; 2016, № 24, ст. 3525. 3 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., государственный регистрационный № 29438. 4 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2016 г., государственный регистрационный № 43376. II. Назначение ежегодной денежной выплаты 4. Лицами, имеющими право на ежегодную денежную выплату, являются граждане, указанные в части 1 статьи 23 Федерального закона № 125-ФЗ . 5. Выплата лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату, осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 Методических указаний. 6. Документы, необходимые для установления ежегодной денежной выплаты (далее - документы), предоставляются в уполномоченный орган по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации лица, имеющего право на ежегодную денежную выплату, согласно Порядку осуществления ежегодной денежной выплаты. 7. В случае если к заявлению, представленному в уполномоченный орган по почте, не приложен полный комплект документов, уполномоченный орган в 5-дневный срок со дня получения (регистрации) документов возвращает обратившемуся лицу заявление и приложенные к нему документы с указанием причины возврата. 8. Выплата лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату, осуществляется почтовым переводом либо перечислением на личный счет, открытый в кредитной организации. 9. Выплата лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату, осуществляется уполномоченным органом в сроки, определенные Порядком осуществления ежегодной денежной выплаты. 10. Нарушение определенного Порядком осуществления ежегодной денежной выплаты срока не допускается. При этом выплата уполномоченным органом лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату, не может быть осуществлена в размере ниже установленной Федеральным законом № 125-ФЗ (с учетом ее индексации, предусмотренной частью 2 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ ). 11. При отсутствии своевременно поданного заявления от лица, имеющего право на ежегодную денежную выплату, выплата за предыдущий период не осуществляется. 12. Прекращение осуществления ежегодной денежной выплаты уполномоченным органом производится в случае: а) смерти лица, имеющего право на ежегодную денежную выплату; б) переезда лица, имеющего право на ежегодную денежную выплату, на новое место жительства (пребывания, фактического проживания); в) обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на ежегодную денежную выплату. При этом выплаченные денежные выплаты возмещаются, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. 13. При переезде лиц, имеющих право на ежегодные денежные выплаты, на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) уполномоченные органы по прежнему месту жительства (пребывания, фактического проживания) по запросу уполномоченных органов по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания) пересылают документы, содержащие сведения о размерах установленных ежегодных денежных выплат, с отметкой о произведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего уполномоченного органа и заверенные печатью. Копии указанных документов остаются в уполномоченных органах по прежнему месту жительства (пребывания, фактического проживания) лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату. III. Финансирование переданного полномочия 14. Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. 15. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период для Федерального медико-биологического агентства, а также с учетом представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное медико-биологическое агентство отчетов о произведенных расходах, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты. 16. Отчеты о произведенных кассовых расходах по осуществлению переданного полномочия представляются уполномоченным органом в Федеральное медико-биологическое агентство по форме и в сроки, определенные приказом ФМБА России от 30 марта 2016 г. № 43 . 17. При недостаточности средств в бюджетах уполномоченных органов из объема субвенций, предоставленных Федеральным медико-биологическим агентством в пределах лимитов бюджетных обязательств на осуществление переданного полномочия, вследствие увеличения в текущем году количества лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату, а также с целью погашения задолженности, образовавшейся у субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением переданного полномочия, уполномоченный орган вправе обратиться в Федеральное медико-биологическое агентство с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва субвенций 5 . ______________________________ 5 В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2014, № 48, ст. 6664), пунктом 5 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 г. № 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 11, ст. 1124), и пунктом 2 приказа ФМБА России от 30 марта 2016 г. № 43 . 18. Для получения средств нераспределенного резерва субвенций уполномоченный орган представляет документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, включая информацию о выплатах, требующих выделения таких средств. 19. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 6 . ______________________________ 6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2016, № 15, ст. 2055; 2019, № 22, ст. 2675.