Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. N 1790 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае. 2. Установить, что полномочный представитель Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае (далее именуется - полномочный представитель Президента Российской Федерации) имеет аппарат - представительство численностью 30 человек, включая трех его заместителей, в том числе одного первого заместителя (без персонала по охране и обслуживанию служебных помещений). 3. Местом размещения полномочного представителя Президента Российской Федерации определить г. Ставрополь. 4. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, администрации Ставропольского края закрепить за представительством на праве оперативного управления необходимые помещения, расположенные в здании администрации Ставропольского края, общей площадью не менее 900 кв. м. 5. Рекомендовать Правительствам Республики Адыгея, Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики закрепить в установленном порядке за полномочным представителем Президента Российской Федерации служебные помещения в администрациях руководителей республик. 6. Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечивать полномочного представителя Президента Российской Федерации и представительство необходимыми видами связи, компьютерной техникой, средствами видео- и звукозаписи. 7. Федеральной службе охраны Российской Федерации обеспечить персональную охрану полномочного представителя Президента Российской Федерации. 8. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить персональную охрану представительства полномочного представителя Президента Российской Федерации. 9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 20 марта 1997 года N 258 __________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 1997 г. N 258 П О Л О Ж Е Н И Е о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае I. Общие положения 1. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае (далее именуется - полномочный представитель) является должностным лицом, представляющим интересы Президента Российской Федерации. Полномочный представитель осуществляет свою деятельность в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае (далее именуются - регион) по поручению Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации главой государства своих конституционных полномочий. 2. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента Российской Федерации. Полномочный представитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. 3. Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением. II. Основные задачи полномочного представителя 4. Основными задачами полномочного представителя являются: содействие Президенту Российской Федерации в реализации его конституционных полномочий в регионе; информирование Президента Российской Федерации о политическом, социальном и экономическом положении в регионе; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, находящимися в регионе, в целях обеспечения реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации; взаимодействие с политическими партиями, другими общественными и религиозными объединениями, действующими в регионе; выполнение отдельных поручений Президента Российской Федерации. III. Функции полномочного представителя 5. Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции: координирует в регионе деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при их взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями, учреждениями, организациями, а также с гражданами. При полномочном представителе действует региональная коллегия из руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; согласовывает с руководителями федеральных органов исполнительной власти кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в регионе; принимает участие в подготовке предложений по назначению прокуроров и судей в регионе; ведет в регионе работу по разъяснению и реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации; содействует исполнению в регионе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, реализации федеральных программ; принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в регионе; вносит в Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, а также главам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представления в случае нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в регионе, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также вступивших в законную силу решений суда; вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в регионе, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам или нарушения прав и свобод человека и гражданина; вносит в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, находящиеся в регионе, представления в случае противоречия принятых ими нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации; вносит Президенту Российской Федерации предложения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации в случае несоответствия Конституции Российской Федерации конституций, устава, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находящихся в регионе; участвует по поручению Президента Российской Федерации в согласительных процедурах, проводимых главой государства, для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в регионе. В случае недостижения согласованного решения полномочный представитель вносит Президенту Российской Федерации предложение о передаче разрешения спора на рассмотрение соответствующего суда; принимает участие в подготовке проектов договоров (соглашений) о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в регионе, а также проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся региона; согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в регионе, представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий; вручает в регионе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, а также документы об объявлении благодарности Президента Российской Федерации; организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в регионе, работу общественной приемной, ведет прием населения, рассматривает письма, жалобы и обращения граждан; осуществляет иные функции по поручению Президента Российской Федерации. IV. Права полномочного представителя 6. Полномочный представитель имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в регионе; пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти; использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации; осуществлять в регионе контроль за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации, содействовать главе государства в осуществлении контроля за исполнением федеральных законов, а также в пределах своей компетенции за ходом реализации федеральных программ, использованием федерального имущества и средств федерального бюджета в регионе; направлять на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей учреждений и организаций, находящихся в регионе, а также должностных лиц письма, жалобы и обращения граждан; вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов, находящихся в регионе, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; привлекать в необходимых случаях федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы к проведению проверок, анализу состояния дел в учреждениях и организациях, находящихся в регионе; образовывать в случае необходимости совещательные и консультативные органы. 7. Полномочный представитель имеет право беспрепятственного доступа в учреждения и организации, находящиеся в регионе. V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя 8. Оперативное руководство деятельностью полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. Координацию деятельности полномочного представителя осуществляет по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации соответствующий заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. 9. Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, который входит в состав Администрации Президента Российской Федерации. Структуру и штатную численность аппарата полномочного представителя утверждает Руководитель Администрации Президента Российской Федерации по представлению полномочного представителя в пределах численности, установленной Президентом Российской Федерации. 10. Полномочный представитель имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя. Первый заместитель замещает полномочного представителя в периоды его временного отсутствия. 11. Заместители полномочного представителя, иные работники аппарата полномочного представителя назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющего координацию деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации. 12. Полномочный представитель: руководит деятельностью аппарата полномочного представителя, обеспечивая решение возложенных на него задач; представляет на утверждение Руководителя Администрации Президента Российской Федерации структуру и штатное расписание аппарата полномочного представителя; утверждает должностные инструкции работников аппарата полномочного представителя; представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему координацию деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации, кандидатуры для назначения на должность работников аппарата полномочного представителя в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения; вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему координацию деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации, предложения об освобождении от должности работников аппарата полномочного представителя в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения; вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему координацию деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации, предложения о поощрении работников аппарата полномочного представителя и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; издает распоряжения по вопросам деятельности аппарата полномочного представителя; решает вопросы о командировании работников аппарата полномочного представителя в пределах Российской Федерации. 13. Полномочный представитель и аппарат полномочного представителя размещаются в г. Ставрополе. Над зданием, в котором располагается полномочный представитель, поднимается Государственный флаг Российской Федерации; в его рабочем кабинете помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации. 14. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности полномочного представителя и его аппарата, обеспечение служебными и жилыми помещениями, а также медицинское и социально-бытовое обслуживание полномочного представителя и работников его аппарата осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящиеся в регионе, на основе соглашений с Администрацией Президента Российской Федерации. Расходы на эти цели производятся за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации. 15. Полномочному представителю и работникам его аппарата предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267. VI. Ответственность полномочного представителя 16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей полномочный представитель несет в установленном порядке персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также в случае утраты доверия Президента Российской Федерации полномочный представитель может быть освобожден от должности. До вынесения решения об освобождении от должности полномочному представителю обеспечивается возможность представить письменные или устные объяснения Президенту Российской Федерации. ------------