Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 15 сентября 2020 г. № 3085 Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61718 В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № 1492 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 48, ст. 6837), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 "О подготовке и заключении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3331) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации О.Н.Рязанцева. 3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования. Министр Д.В.Мантуров УТВЕРЖДЕН приказом Минпромторга России от 15 сентября 2020 г. № 3085 ПОРЯДОК осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях 1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации контроля за исполнением инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях (далее - Министерство, инвестиционный проект, судно, судостроительная верфь). 2. Министерство осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2019, № 18, ст. 2210), с которыми заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - инвестор, договор), Требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 633 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3332; 2020, № 6, ст. 687) (далее - Требования), и инвестиционного проекта. 3. Контроль за исполнением инвестиционных проектов осуществляется Министерством путем рассмотрения отчетов инвестора о ходе реализации инвестиционного проекта 1 (далее - отчет) и представляемых по запросу Министерства документов, указанных в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка. 4. Инвестор в течение всего срока реализации инвестиционного проекта ежеквартально представляет в Министерство отчеты, а также в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего запроса Министерства (далее - запрос) - информацию, документы и материалы о ходе реализации инвестиционного проекта (далее - документы), указанные в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка 2 . ______________________________ 1, 2 Подпункт "в" пункта 6 Примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 632 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3331) (далее - Примерная форма договора) 5. В отчете должна содержаться следующая информация: а) сведения об инвесторе: полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименование, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя; б) сведения о судне: номер проекта судна; строительный номер судна; в) сведения о судостроительной верфи: наименование судостроительной верфи; место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты судостроительной верфи; г) сведения о договоре на строительство судна: дата и номер договора на строительство судна; предмет договора на строительство судна; источники финансового обеспечения договора на строительство судна; д) информация об исполнении договора на строительство судна, включая информацию о соблюдении сроков исполнения договора на строительство судна с указанием причин отклонения от графика строительства и ввода в эксплуатацию судна или его неисполнения (в случае таких отклонений или неисполнения); е) информация об изменении или о расторжении договора на строительство судна. 6. Отчет подписывается руководителем организации (либо должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, с приложением доверенности) и заверяется печатью организации (при наличии печати) или подписывается индивидуальным предпринимателем. 7. После получения запроса инвестор представляет в Министерство следующие документы в соответствии с запросом: а) копии дополнительных соглашений к договору на строительство судна между инвестором и судостроительной верфью, направленных на изменение условий договора (при наличии); б) копию графика строительства и ввода в эксплуатацию судна, учитывающего сроки разработки технической документации, необходимой для строительства судна, сроки проведения закупочной кампании в отношении материалов и оборудования, поставок, формирования корпуса, монтажа основных систем и оборудования, спуска судна на воду, достройки на плаву, пуско-наладочных работ и испытаний, подписания акта сдачи-приемки судна; в) копии актов сдачи-приемки выполненных работ; г) копию графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна; д) копии платежных документов инвестора, подтверждающих выполнение очередного этапа графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна; е) копию справки о стоимости выполненных судостроительной верфью работ и понесенных затрат; ж) копию заключения компетентных федеральных органов исполнительной власти, подтверждающего факт наступления обстоятельств непреодолимой силы 3 , а также информацию о принятых сторонами договора на строительство судна решениях, влияющих на сроки и стоимость строительства, связанные с наступлением таких обстоятельств (при наличии); з) копии актов приемки-передачи проектной документации судна в постройке, одобренной Российским морским регистром судоходства (при наличии). ______________________________ 3 Пункт 28 Примерной формы договора. 8. В справке о стоимости выполненных судостроительной верфью работ и понесенных затрат должна содержаться следующая информация: а) сведения об инвесторе: полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименование, сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, контактный телефон - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя; б) сведения о судостроительной верфи: наименование судостроительной верфи; место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты судостроительной верфи; в) сведения о судне: номер проекта судна; строительный номер судна; г) информация о фактически приобретенных товарах, выполненных работах, оказанных услугах с указанием их стоимости на основании копий бухгалтерских документов и копий сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию, подтверждающих, что стоимость товаров, работ или услуг, приобретенных (оказанных) на территории Российской Федерации в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, составляет не менее общей 30-процентной стоимости строительства объекта инвестиций в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, до 2020 года; д) информация о стоимости товаров, работ, услуг, приобретенных (оказанных) на территории Российской Федерации в ходе строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, составляет не менее общей 40-процентной стоимости строительства объекта инвестиций в случае подачи заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, после 2020 года. 9. После поставки на судно оборудования, предусмотренного пунктом 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка документов, копии проектной документации или технического паспорта (технического формуляра), выданного организацией - производителем такого оборудования, или иных документов на поставку оборудования. 10. После монтажа на судне оборудования, предусмотренного пунктом 3 Требований и инвестиционным проектом, и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка документов, копии технических паспортов или иных документов на поставку рыбоперерабатывающего оборудования, рыбомучной установки, рефрижераторного оборудования, указывающие на производительность такого оборудования для судов, в отношении которых Требованиями установлены параметры по суточной производительности, или спецификацию проекта судна по состоянию "как построено" с указанием параметров по суточной производительности в отношении установленного на судне оборудования, а также копии технических паспортов или иных документов на поставку оборудования для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установка которого предусмотрена Требованиями и инвестиционным проектом. 11. После подписания акта сдачи-приемки судна, оформления прав собственности на судно, ввода судна в эксплуатацию и получения запроса инвестор представляет в Министерство, кроме перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы: а) копию акта приемки-передачи судна; б) копию заключения о результатах идентификации и осмотра судна или данных международного мерительного свидетельства, или мерительного свидетельства; в) копию свидетельства о регистрации судна (подтверждении регистрации судна); г) копию свидетельства о праве собственности на судно; д) копию свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; е) копию акта инвестора (приказа, распоряжения) о вводе судна в эксплуатацию (принятии на баланс); ж) пояснительную записку с отражением всех оговорок, рекомендаций, ограничений, исключений разрешительной документации, которыми снижены характеристики введенных в эксплуатацию производственных мощностей объекта инвестиций, указанных в договоре на строительство, а также с отражением информации обо всех обременениях имущественного характера, от которых судно не свободно на момент ввода в эксплуатацию. 12. Инвестор представляет отчет и документы, указанные в пунктах 7 - 11 настоящего Порядка, в Министерство непосредственно при личном обращении или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности в виде электронного документа, подписанного электронной подписью 4 . ______________________________ 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755). 13. Поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка отчет регистрируется и направляется в Департамент судостроительной промышленности и морской техники Министерства (далее - департамент). 14. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка. 15. В случае несоответствия отчета требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, департамент в течение 2 рабочих дней с даты окончания проведения проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, направляет инвестору письмо о необходимости корректировки отчета с указанием замечаний. Инвестор предоставляет скорректированный отчет не позднее 5 рабочих дней со дня направления департаментом указанного в настоящем пункте Порядка письма. В случае представления инвестором скорректированного отчета в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации скорректированного отчета проверяет его соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка. В случае непредставления инвестором скорректированного отчета в указанный срок департамент информирует об этом инвестора в письменном виде в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока для представления инвестором скорректированного отчета. 16. В случае соответствия отчета или скорректированного отчета требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, департамент: а) направляет в случае необходимости документарного подтверждения соблюдение инвестором Требований и требований инвестиционного проекта запрос инвестору в соответствии с пунктами 4, 7 - 11 настоящего Порядка. Запрос должен содержать информацию о предоставлении одного или нескольких документов, предусмотренных пунктами 7 - 11 Порядка. Инвестор предоставляет документы не позднее 5 рабочих дней со дня направления запроса. В случае непредставления инвестором документов в указанный срок департамент информирует об этом инвестора в письменном виде в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока для представления инвестором документов; б) в течение 10 рабочих дней со дня с даты окончания проведения проверки, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, или с даты получения документов, направленных инвестором по запросу в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 настоящего Порядка, рассматривает отчет и документы (в случае запроса) на предмет их соответствия положениям, предусмотренным пунктом 17 настоящего Порядка. 17. В ходе проведения контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент проверяет выполнение инвестором следующих требований: а) к территории реализации инвестиционного проекта - в соответствии с пунктом 9 Требований и инвестиционным проектом; б) к дате начала строительства судна - в соответствии с пунктом 7 Требований и инвестиционным проектом; в) к построенному судну - в соответствии с пунктами 3 и 5 Требований и инвестиционным проектом; г) к сроку реализации инвестиционного проекта - в соответствии с пунктом 8 Требований и инвестиционным проектом; д) по соблюдению графика строительства и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом; е) по соблюдению графика инвестиций и ввода в эксплуатацию судна в соответствии с инвестиционным проектом; ж) к оборудованию, которое подлежит установке на судно - в соответствии с пунктом 6 Требований и инвестиционным проектом. 18. Департамент в течение 2 рабочих дней после рассмотрения отчета и документов (в случае запроса) в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка подготавливает заключение: а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о соответствии); б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - заключение о несоответствии). 19. Основанием для подготовки департаментом заключения о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка. Основанием для подготовки департаментом заключения о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка. 20. В заключении о соответствии или заключении о несоответствии указываются следующие сведения: а) дата составления заключения о соответствии или заключения о несоответствии; б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (проверяемые требования); в) сведения об инвесторе (наименование, место нахождения, телефон, адрес электронной почты); г) информация об итогах контроля за исполнением инвестиционных проектов. 21. Департамент в течение 5 рабочих дней после подготовки в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка заключения о соответствии или заключения о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого заключения. 22. Департамент после получения от инвестора информации о завершении реализации инвестиционного проекта, введении в эксплуатацию судна и регистрации имущественных прав на судно 5 проводит контроль за исполнением инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 17 настоящего Порядка. ______________________________ 5 Пункт 45 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3345; 2019, № 48, ст. 6837) 23. По результатам проведения указанного в пункте 22 настоящего Порядка контроля за исполнением инвестиционных проектов департамент в течение 2 рабочих дней после рассмотрения отчета и документов (в случае запроса) подготавливает акт проверки: а) о соответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о соответствии); б) о несоответствии объекта инвестиций Требованиям и инвестиционному проекту (далее - акт проверки о несоответствии). 24. Основаниями для подготовки департаментом акта проверки о несоответствии является несоответствие объекта инвестиций одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка. Основанием для подготовки департаментом акта проверки о соответствии является соответствие объекта инвестиций всем требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка. 25. В акте проверки о соответствии или акте проверки о несоответствии указываются следующие сведения: а) дата составления акта проверки; б) предмет контроля за исполнением инвестиционных проектов (проверяемые требования); в) сведения об инвесторе (наименование, место нахождения, телефон, адрес электронной почты); г) информация об итогах контроля за исполнением инвестиционных проектов. 26. Департамент в течение 5 рабочих дней после подготовки акта проверки о соответствии или акта проверки о несоответствии направляет в Федеральное агентство по рыболовству и инвестору копию такого акта проверки.