О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 2017 г. № 1089 МОСКВА О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1089 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения 1. В Правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1981; 2017, № 4, ст. 676): а) абзац второй пункта 4 дополнить текстом следующего содержания: "При наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении."; б) в пункте 5: в абзаце четвертом слова ", в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон"; в) абзац первый пункта 11 после слова "направляет" дополнить словами "на бумажном носителе или в электронной форме"; г) пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания: "Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами. Для осуществления процедуры подключения к системе теплоснабжения в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между исполнителем и заявителем документами как в электронной форме, так и на бумажном носителе. Исполнитель и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо в целях выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения и заключения договора о подключении подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме простой электронной подписью. Подача заявок и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством сайта теплоснабжающей или теплосетевой организации в порядке, установленном исполнителем. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на сайте теплоснабжающей или теплосетевой организации. Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя - для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика - для юридических лиц. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронной форме к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом теплоснабжающая или теплосетевая организация обязана обеспечить принятие в электронной форме заявок и прилагаемых документов заявителей, в том числе возможность получения заявителями на безвозмездной основе идентификатора и пароля, сведений об основных этапах обработки заявок в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств."; д) пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение к системе теплоснабжения рассматривает заявку, а также прилагаемые к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие перечню документов и сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил. Отказ исполнителя в приеме к рассмотрению заявки при представлении заявителем всех необходимых сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, не допускается. В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки и перечню прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 11, 12 и 48 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение указанного срока исполнитель аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. В случае представления сведений и документов, указанных в пунктах 11, 12 и 48 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2 экземплярах. В случае необходимости установления платы за подключение в индивидуальном порядке подписанный проект договора о подключении направляется заявителю в 2 экземплярах в течение 20 рабочих дней со дня установления уполномоченным органом в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения платы за подключение. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении. В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагается при необходимости протокол разногласий. При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении и протокола разногласий исполнитель обязан рассмотреть их в течение 10 рабочих дней со дня получения, принять меры к урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении. В случае неполучения исполнителем подписанного заявителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от его подписания заявка аннулируется исполнителем не ранее чем через 30 рабочих дней со дня направления заявителю подписанного исполнителем проекта договора о подключении. В случае если для осуществления подключения исполнителю требуется заключить договоры о подключении с другими организациями, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок заключения договоров о подключении с другими организациями. В случае если подключение осуществляется не единой теплоснабжающей организацией, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок согласования условий подключения с единой теплоснабжающей организацией в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Исполнитель обязан уведомить заявителя об увеличении срока направления проекта договора о подключении в течение 3 рабочих дней со дня направления проекта договора о подключении на согласование в единую теплоснабжающую организацию."; е) пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания: "требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета)."; ж) в пункте 35: абзац третий дополнить словами "внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя по форме согласно приложению № 1"; абзац четвертый после слов "акта о готовности" дополнить словами "внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя"; з) дополнить пунктом 35 1 следующего содержания: "35 1 . Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя составляется исполнителем в 2 экземплярах (по одному для исполнителя и заявителя), имеющих равную юридическую силу, и подписывается исполнителем и заявителем по результатам проверки исполнителем выполнения заявителем условий подключения и установки исполнителем пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах."; и) абзац третий пункта 37 изложить в следующей редакции: "представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий;"; к) абзац первый пункта 41 признать утратившим силу; л) абзац второй пункта 42 признать утратившим силу; м) пункт 43 изложить в следующей редакции: "43. Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон, по форме согласно приложению № 2."; н) абзац третий пункта 48 после слов "копии акта о подключении" дополнить словами "объекта к системе теплоснабжения"; о) дополнить приложениями № 1 и 2 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам подключения к системам теплоснабжения (форма) АКТ о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя ___________________________________________________________________________, (наименование организации) именуемое в дальнейшем исполнителем, в лице __________________________________ ___________________________________________________________________________, (наименование должности, ф.и.о. лица - представителя организации) действующего на основании __________________________________________________, (устава, доверенности, иных документов) с одной стороны, и __________________________________________________________, (полное наименование заявителя - юридического лица; ф.и.о. заявителя - физического лица) именуемое в дальнейшем заявителем, в лице ____________________________________, (ф.и.о. лица - представителя заявителя) действующего на основании __________________________________________________, (устава, доверенности, иных документов) с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о нижеследующем: 1. Подключаемый объект________________________________________________, расположенный ____________________________________________________________. (указывается адрес) 2. В соответствии с заключенным сторонами договором о подключении к системе теплоснабжения № от "___" ___________ 20__ г. заявителем осуществлены следующие мероприятия по подготовке объекта к подключению к системе теплоснабжения: ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. Работы выполнены по проекту № _________, разработанному ___________ и утвержденному _____________________________________________________________. 3. Характеристика внутриплощадочных сетей: теплоноситель ________________________________________________________; диаметр труб: подающей ___________ мм, обратной _____________________ мм; тип канала ____________________________________________________________; материалы и толщина изоляции труб: подающей_____________________, обратной __________________________________________________________________; протяженность трассы__________м, в том числе подземной________ ___________________________________________________________________________; теплопровод выполнен со следующими отступлениями от рабочих чертежей: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________; класс энергетической эффективности подключаемого объекта ________________; наличие резервных источников тепловой энергии ___________________________; наличие диспетчерской связи с теплоснабжающей организацией_____________ ___________________________________________________________________________. 4. Характеристика оборудования теплового пункта и систем теплопотребления: вид присоединения системы подключения: ______________________________________________________________________ а) элеватор № _______, диаметр _________________________________________; б) подогреватель отопления № _______, количество секций __________________; длина секций _______, назначение _______________________________________; тип (марка) ___________________________________________________________; в) диаметр напорного патрубка __________________________________________, мощность электродвигателя ________, частота вращения ____________________; г) дроссельные (ограничительные) диафрагмы: диаметр__________________, место установки ____________________________________________________________. Тип отопительной системы ______________________________________________; количество стояков ____________________________________________________; тип и поверхность нагрева отопительных приборов______________ ___________________________________________________________________________; схема включения системы горячего водоснабжения_______________ ___________________________________________________________________________; схема включения подогревателя горячего водоснабжения_________ ___________________________________________________________________________; количество секций I ступени: штук __________, длина ___________; количество секций II ступени: штук _________, длина ___________; количество калориферов: штук________, поверхность нагрева (общая) _________. 5. Контрольно-измерительные приборы и автоматика № п/пНаименованиеМесто установкиТипДиаметрКоличество Место установки пломб _________________________________________________. 6. Проектные данные присоединяемых установок Номер зданияКубатура здания, куб. мРасчетные тепловые нагрузки, Гкал/час отоплениевентиляциягорячее водоснабжениетехнологические нуждывсего 7. Наличие документации ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________. 8. Прочие сведения. 9. Настоящий акт составлен в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу. Подписи Исполнитель _______________________________ _______________________________ _______________________________ Заявитель _______________________________ _______________________________ _______________________________ Дата подписания "____" ____________ 20___ г. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам подключения к системам теплоснабжения (форма) АКТ о подключении объекта к системе теплоснабжения ___________________________________________________________________________, (наименование организации) именуемое в дальнейшем исполнителем, в лице__________________________________ ___________________________________________________________________________, (наименование должности, ф.и.о. лица - представителя организации) действующего на основании __________________________________________________, (устава, доверенности, иных документов) с одной стороны, и __________________________________________________________, (полное наименование заявителя - юридического лица; ф.и.о. заявителя - физического лица) именуемое в дальнейшем заявителем, в лице ____________________________________, (ф.и.о. лица - представителя заявителя) действующего на основании __________________________________________________, (устава, доверенности, иных документов) с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о нижеследующем: 1. Исполнитель выполнил мероприятия по подключению, предусмотренные договором о подключении объекта к системе теплоснабжения от "__" ____________ 20__ г. № ___________ (далее - договор), в полном объеме. 2. Заявитель выполнил мероприятия, предусмотренные договором и условиями подключения № ______. 3. Заявителем получен акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя. 4. Существующая тепловая нагрузка объекта подключения в точках (точке) подключения (за исключением нового подключения) составляет_________________Гкал/ч. 5. Подключенная максимальная тепловая нагрузка объекта в точках (точке) составляет _______________Гкал/ч. 6. Географическое местонахождение и обозначение точки подключения объекта на технологической схеме тепловых сетей______________________________ ___________________________________________________________________________. 7. Узел учета тепловой энергии и теплоносителей допущен к эксплуатации по следующим результатам проверки узла учета:__________________________ ___________________________________________________________________________ (дата, время, местонахождение узла учета) ___________________________________________________________________________ (ф.и.о, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке узла учета) ___________________________________________________________________________ (результаты проверки узла учета) ___________________________________________________________________________. (показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, места на узле учета, в которых установлены контрольные пломбы) 8. Границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии) является ___________________________________________________________________________. (адрес, наименование объекта и оборудования, по которым определяется граница балансовой принадлежности тепловых сетей) Схема границы балансовой принадлежности тепловых сетей Прочие сведения по установлению границ раздела балансовой принадлежности тепловых сетей______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________. 9. Границей раздела эксплуатационной ответственности сторон является ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________. (адрес, наименование объекта и оборудования, по которым определяется граница эксплуатационной ответственности сторон) Схема границ эксплуатационной ответственности сторон Прочие сведения по установлению границ раздела эксплуатационной ответственности сторон_______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________. 10. Замечания к выполнению работ по подключению на момент подписания настоящего акта у сторон отсутствуют. 11. Прочие сведения____________________________________________________. 12. Настоящий акт составлен в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу. Подписи Исполнитель _______________________________ _______________________________ _______________________________ Заявитель _______________________________ _______________________________ _______________________________ Дата подписания "____" ___________ 20___ г.". 2. В Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6114): а) пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае проектирования узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства требования к приборам учета (технические условия на установку приборов учета) содержатся в условиях подключения, выдаваемых в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"."; б) пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания: "Проектирование узла учета при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения. В указанном случае составление отдельного проекта узла учета и его согласование не требуются."; в) пункт 61 дополнить абзацем следующего содержания: "При подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.". 3. В исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2437; № 44, ст. 6059; 2015, № 6, ст. 973; № 23, ст. 3328; 2017, № 6, ст. 924): а) пункты 33, 51 и 89 признать утратившими силу; б) пункт 93 изложить в следующей редакции: "93. Подписание акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации)."; в) пункт 94 признать утратившим силу. ____________