О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечении мер по социальной защите населения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 1992 г. N 970 г. Москва О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечении мер по социальной защите населения В целях улучшения обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения и осуществления мер по социальной защите населения Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что продажа населению жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств по перечню, утверждаемому ежегодно Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, производится с 50-процентной скидкой со свободных цен по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений предприятиями, учреждениями и организациями аптечной сети независимо от форм собственности. Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемых населению по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений с 50-процентной скидкой. 2. Утвердить перечни групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой со свободных цен, согласно приложениям N 1 и 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок порядок отпуска населению лекарственных средств и изделий медицинского назначения и порядок направления бюджетных средств на покрытие расходов на эти цели. 3. Предприятия-изготовители реализуют лекарственные средства и изделия медицинского назначения всем потребителям по свободным ценам. В целях недопущения необоснованного роста свободных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения установить предельный уровень рентабельности для предприятий (включая предприятия аптечной сети) независимо от форм собственности, производящих эти виды продукции, в размере 30 процентов к себестоимости. 4. Органам управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга установить для предприятий, учреждений и организаций аптечной сети независимо от форм собственности и количества посредников размеры торговых надбавок не более 50 процентов, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не более 80 процентов к свободным ценам, определяемым предприятиями-изготовителями на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. 5. Рекомендовать органам управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в связи с удорожанием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в пределах средств соответствующих бюджетов: повышать денежные нормы расходов на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения в больницах, поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, детских домах, интернатах и других организациях здравоохранения и социальной сферы сверх норм денежных расходов, принятых при утверждении бюджета Российской Федерации на соответствующий период; вводить дополнительные льготы на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения для групп населения, не указанных в приложениях N 1 и 2 к настоящему постановлению, в том числе многодетных семей и беременных женщин; осуществлять финансовую поддержку государственных предприятий, учреждений и организаций аптечной сети, реальные затраты которых превышают предельные размеры торговых надбавок. 6. В целях расширения выпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения разрешить их изготовление всем предприятиям независимо от форм собственности, которые имеют необходимые условия для производства такой продукции, в соответствии с установленными нормами и при наличии специального разрешения (лицензии) Министерства здравоохранения Российской Федерации. 7. Разрешить предприятиям, учреждениям и организациям аптечной сети независимо от форм собственности реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения только при наличии лицензий, выдаваемых территориальными органами управления здравоохранения и аптечной сети по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора. 8. Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок порядок выдачи разрешений (лицензий) на производство и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения. 9. Министерству здравоохранения Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации представить в 2-месячный срок в установленном порядке предложения о внесении изменений в действующее законодательство в связи с принятием настоящего постановления. Е. Гайдар _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. N 970 П Е Р Е Ч Е Н Ь групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Перечень лекарственных средств и¦ ¦ ¦изделий медицинского назначения ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Группы населения Участники Гражданской и Великой все лекарственные средства, Отечественной войн, боевых опе- лечебные минеральные воды раций по защите СССР из числа (оплачивается только стоимость военнослужащих, проходивших посуды, как возвратной службу в воинских частях, шта- тары), медицинские пиявки, теле- бах и учреждениях, входивших в скопические очки, предметы ухода в состав действующей армии и за больными (мочеприемники, бывших партизан; лица калоприемники), лечебные пояса вольнонаемного состава типа "Варитекс", "Жибо" и дру- Советской Армии, Военно-Мор- гие, магнитофорные аппликаторы, ского Флота, войск и органов противоболевые стимуляторы марки внутренних дел СССР, занимав- ЭТНС-100-1 и ЭТНС-100-2, элас- ших штатные должности в воин- тичные бинты и чулки. Хирургиче- ских частях, штабах и учрежде- ские больные получают бесплатно ниях, входивших в состав дейст- перевязочные материалы вующей армии в период Великой Отечественной войны либо находив- шихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчи- тывается в выслугу лет для назна- чения пенсии на льготных услови- ях, установленных для военнослу- жащих частей действующей армии Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам инвалиды Родители и жены военнослужа- все лекарственные средства щих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при испол- нении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболева- ния, связанного с пребыванием на фронте; граждане, работавшие в период блокады в г. Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и орга- низациях города, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" Бывшие несовершеннолетние все лекарственные средства узники концлагерей, гетто и других мест принудительного со- держания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны Граждане из числа бывших все лекарственные средства военнослужащих-интернационалистов, принимавших участие в боевых дей- ствиях в Республике Афганистан и на территориях других стран Дети первых трех лет жизни, все лекарственные средства а также дети многодетных семей в возрасте до 6 лет Инвалиды I группы, неработаю- все лекарственные средства, щие инвалиды II группы, дети- средства медицинской реабили- инвалиды в возрасте до 16 лет тации, калоприемники, моче- приемники и перевязочные материалы Граждане, подвергшиеся воз- все лекарственные средства, бес- действию радиации вследствие платное изготовление и ремонт чернобыльской катастрофы зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных в том числе: металлов) а) граждане, получившие или пере- несшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиа- ционным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо связанные с работами по ликви- дации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС б) инвалиды вследствие чернобыль- ской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командирован- ных), принимавших участие в ликвидации последствий ката- строфы в пределах зоны от- чуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС военнослужащих и военнообязан- ных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполне- нию работ, связанных с ликвида- цией последствий чернобыльской катастрофы независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальст- вующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие черно- быльской катастрофы, незави- симо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга и времени развития у них в этой связи инвалидности в) граждане (в том числе временно все лекарственные средства, направленные или командирован- бесплатное изготовление и ремонт ные), принимавшие в 1986-1987 зубных протезов (за исключением годах участие в работах по протезов из драгоценных ликвидации последствий черно- металлов) быльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населе- ния, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязан- ные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией послед- ствий чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняв- шихся работ; лица начальствую- щего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в ра- ботах по объекту "Укрытие", а также младший и средний медицин- ский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профес- сиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излуче- ний в условиях радиационной об- становки на их рабочем месте, соответствующей профилю прово- димой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и яв- лявшихся источником ионизирую- щих излучений г) рабочие и служащие, а также все лекарственные средства, военнослужащие, лица начальст- бесплатное изготовление и ремонт вующего и рядового состава зубных протезов (за исключением органов внутренних дел, полу- протезов из драгоценных чившие профессиональные металлов) заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения д) граждане, эвакуированные все лекарственные средства, бес- (в том числе выехавшие добро- платное изготовление и ремонт вольно) в 1986 году из зоны зубных протезов (за исключе- отчуждения, включая детей, нием протезов из драгоценных в том числе детей, которые в металлов) момент эвакуации находились в состоянии внутриутроб- ного развития е) дети и подростки в возрасте все лекарственные средства, до 18 лет, проживающие в зоне средства профилактики, отселения и зоне проживания с перевязочный материал правом на отселение, эвакуиро- ванные и переселенные из зон отчуждения, отселения, прожива- ния с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоя- нии внутриутробного развития, а также дети первого и после- дующих поколений, граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "д", родившихся после радиоактивного облу- чения вследствие чернобыль- ской катастрофы одного из родителей ж) дети и подростки, проживающие все лекарственные средства, в зоне с льготным социально- средства профилактики, пере- экономическим статусом вязочный материал з) дети и подростки, страдающие все лекарственные средства, болезнями вследствие чернобыль- бесплатное изготовление и ремонт ской катастрофы или обуслов- зубных протезов (за исключением ленными генетическими послед- протезов из драгоценных ствиями радиоактивного облу- металлов) чения их родителей, а также дети последующих поколений в случае развития у них заболе- ваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей и) граждане, проживающие (рабо- все лекарственные средства тающие) на территории зоны проживания с правом на отселение к) граждане, проживающие (работа- все лекарственные средства ющие) на территории зоны прожи- вания с льготным социально-эко- номическим статусом л) граждане, проживающие (рабо- все лекарственные средства тающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы м) лица из числа военнослужащих и все лекарственные средства, вольнонаемного состава Воору- бесплатное изготовление и женнных Сил СССР, войск и ремонт зубных протезов (за органов Комитета государствен- исключением протезов из ной безопасности СССР, драгоценных металлов) внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц на- чальствующего и рядового соста- ва органов внутренних дел, отнесенные к гражданам из подразделений особого риска: непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактиче- ского прекращения таких испыта- ний и учений непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и дейст- вия других поражающих факторов ядерного оружия непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах личный состав отдельных подраз- делений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспече- ния работ по сбору и захороне- нию радиоактивных веществ Лица, получившие или перенес- все лекарственные средства, шие лучевую болезнь или ставшие бесплатное изготовление и инвалидами вследствие радиацион- ремонт зубных протезов (за ных аварий и их последствий на исключением протезов из дра- других (кроме Чернобыльской АЭС) гоценных металлов) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику Малочисленные народы Севера в все лекарственные средства Чукотском, Корякском, Ямало- Ненецком, Ханты-Мансийском автономных округах, Северо-Эвенском, Среднеканском и Ольском районах Магаданской области Категории заболеваний Детские церебральные параличи лекарственные средства для лече- ния данной категории заболеваний Гепатоцеребральная дистрофия безбелковые продукты питания, и фенилкетонурия белковые гидролизаты, ферменты, психостимуляторы, витамины, биостимуляторы Муковисцидоз (больным детям) ферменты Острая перемежающаяся порфирия анальгетики, В-блокаторы, фосфаден, рибоксин, андрогены, аденил СПИД, ВИЧ-инфицированные все лекарственные средства Онкологические заболевания все лекарственные средства, перевязочные средства инкура- бельным онкобольным Гематологические заболевания, цитостатики, иммунодепрессанты, гемобластозы, цитопения, наслед- иммунокорректоры, стероидные и ственные гемопатии нестероидные гормоны, антибиоти- ки и другие препараты для лече- ния данных заболеваний и кор- рекции осложнений их лечения Лучевая болезнь лекарственные средства, необ- ходимые для лечения данного заболевания Лепра все лекарственные средства Туберкулез противотуберкулезные препараты, гепатопротекторы Тяжелая форма бруцеллеза антибиотики, анальгетики, нестероидные и стероидные противовоспалительные препараты Системные хронические все лекарственные средства тяжелые заболевания кожи для лечения данного заболевания Бронхиальная астма лекарственные средства, выписываемые по поводу данного заболевания Ревматизм и ревматоидный стероидные гормоны, цитостатики, артрит, системная (острая) препараты коллоидного золота, красная волчанка, болезнь противовоспалительные нестероид- Бехтерева ные препараты, антибиотики, антигистаминные препараты, сердечные гликозиды, коронаро- литики, мочегонные, антагонисты Са, препараты К, хондропротек- торы Инфаркт миокарда (первые лекарственные средства, необхо- шесть месяцев) димые для лечения данного за- болевания Состояние после операции антикоагулянты по протезированию клапанов сердца Пересадка органов и тканей иммунодепрессанты, цитостатики, стероидные гормоны, противо- грибковые, противогерпетические и противоиммуновирусные, антибиотики, уросептики, антико- агулянты, дезагреганты, корона- ролитики, антагонисты Са, препа- раты К, гипотензивные, спазмоли- тики, диуретики, гепатопротек- торы, ферменты поджелудочной железы Диабет все лекарственные средства Гипофизарный нанизм анаболические стероиды, соматотропный гормон, половые гормоны, инсулин Преждевременное половое стероидные гормоны, парлодел, развитие андрокур Рассеянный склероз лекарственные средства, необхо- димые для лечения данного заболевания Миастения антихолинэстеразные лекарствен- ные средства, стероидные гормоны Миопатия лекарственные средства, необхо- димые для лечения данного за- болевания Мозжечковая атаксия Мари лекарственные средства, необхо- димые для лечения данного заболевания Болезнь Паркинсона противопаркинсонические лекарственные средства Хронические урологические катетеры Пеццера заболевания Сифилис антибиотики, препараты висмута Глаукома, катаракта антихолинэстеразные, холино- миметические, дегидратационные, мочегонные средства Психические заболевания (инва- все лекарственные средства лидам I и II групп, а также боль- ным, работающим в лечебно- производственных мастерских психиатрических и психоневроло- гических учреждений) __________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. N 970 П Е Р Е Ч Е Н Ь групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства, не предусмотренные перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, реализуемых населению по рецептам врачей лечебно- профилактических учреждений со скидкой, отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен Пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах Работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы*, признанные в установленном порядке безработными Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий черно- быльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения Лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки или высылки, реабилитированные в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" (а также лица, необоснованно помещавшиеся по политическим мотивам в психиатрические лечебные учреждения, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами) _________________ * Инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют также право на приобретение изделий медицинского назначения с 50-процентной скидкой. ________________