О проведении эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов

ПРИКАЗ Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 25 ноября 2005 г. N 968/506 О проведении эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов Зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2005 г. Регистрационный N 7228 В целях определения эффективных способов и методов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах, приказываем: 1. Провести с 1 декабря 2005 г. по 1 декабря 2006 г. в МВД Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г. Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД Краснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярского края, УВД Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края, УВД Приморского края и ДВО эксперимент по определению способов и методов осуществления подразделениями Госавтоинспекции регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих транспортных средств в военных комиссариатах. 2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах. 3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному организационно-мобилизационному управлению): 3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения эксперимента, возложив на них организационно-методическое обеспечение, анализ и подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов, разработку проектов итоговых документов по результатам эксперимента. 3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 г. доложить согласованные предложения по их реализации. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н.Кирьянова, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника В.В.Смирнова. Министр внутренних дел Министр обороны Российской Федерации Российской Федерации Р.Нургалиев С.Иванов ______________________ Далее - эксперимент. _____________ Приложение ПРОГРАММА проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах Цель эксперимента - отработка новых способов и методов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и штабов военных округов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам Российской Федерации, подлежащими учету в военных комиссариатах, в рамках реализации мероприятий по мобилизационной подготовке в Российской Федерации и повышения мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Задачи эксперимента: Формирование оптимального механизма взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств в целях: установления принципов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов в условиях изменения порядка осуществления регистрационных действий с указанными транспортными средствами; разработки порядка представления (передачи) регистрационными подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета указанных транспортных средств; определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и правильности учета транспортных средств; создания правовых, организационных и иных необходимых условий для эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств. _____________ Далее - территориальный орган управления Госавтоинспекции. Далее - военные комиссариаты, если специально не оговорено иное. Далее - граждане. Далее - транспортное средство. Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств (приложение N 1 к Программе). Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251); приказ Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по заключению Минюста России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в государственной регистрации не нуждается). Экспериментальная гипотеза: Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет: повысить эффективность учета транспортных средств путем передачи в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных средствах; выработать единый подход по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации с целью уменьшения временных затрат граждан, связанных с регистрацией транспортных средств. Формы и методы проведения эксперимента: 1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления организационных мероприятий и контрольных функций в территориальных органах управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации и военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, привлеченных к участию в эксперименте, создаются рабочие группы. 2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход эксперимента соответствующих корректив. Методика изучения и оценка результатов эксперимента: 1. Изучение хода эксперимента проводится путем: представления в рабочие группы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в установленные сроки сведений, необходимых для оценки выполнения намеченных мероприятий; ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах. 2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента ОБДД МВД России и ТОМУ Генерального штаба на основе обобщения и анализа полученных результатов дается предварительная оценка, а также могут вноситься коррективы в формы и методы проведения эксперимента. _____________ Далее - Департамент ОБДД МВД России. Далее - ГОМУ Генерального штаба. Далее - Программа. Этапы эксперимента: 1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами в целях доведения до соответствующих должностных лиц положений приказа и Программы. Срок: до 10 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, штабы военных округов. 2. Создание в территориальных органах управления Госавтоинспекции и военных комиссариатах рабочих групп, выполняющих следующие обязанности. 2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении регистрационных действий с транспортными средствами на территории субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем: а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе, городе, округе и районе в городе - военный комиссариат соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы до территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных комиссариатов); б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта Российской Федерации - военный комиссариат соответствующей территории. _____________ На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в один военный округ, применяются различные схемы организации взаимодействия. Далее - подразделение Госавтоинспекции. 2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным органом управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом (подразделением Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории), предусматривающего способ и формат передачи установленных сведений о зарегистрированных транспортных средствах в электронном виде (при наличии автоматизированного учета транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции), периодичность их передачи (не реже одного раза в месяц), а также отнесение содержащихся в информации сведений к категории ограниченного доступа. 2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное начало эксперимента в установленные сроки. Срок: до 15 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий. 2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой для оценки хода проводимого эксперимента. Срок: ежеквартально. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, военные комиссариаты. 3. Заключение соглашений между территориальными органами управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами (подразделениями Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории) о проведении эксперимента и направление копий соглашений в Департамент ОБДД МВД России, ТОМУ Генерального штаба. Срок: до 20 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-методических документов по организации и системе управления ходом проведения эксперимента. 4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции (подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; организацию представления (передачи) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств, или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств, либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам в электронном виде по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей территории) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации; размещение на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об исполнении военно-транспортной обязанности (приложение N 3 к Программе). _____________ При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек учета транспортных средств. Далее - памятка. 4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение всего эксперимента; подготовку совместно с территориальными органами управления Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации. Срок: до 31 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий. 5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных органов управления Госавтоинспекции (подразделений Госавтоинспекции) и военных комиссариатов (военных комиссариатов соответствующих территорий). 5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе осуществляют: представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств, либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; вручение гражданам памяток при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются в военные комиссариаты; внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку "Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в подразделения Госавтоинспекции для совершения регистрационных действий с транспортными средствами; контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N 4 к Программе) записей о передаче указанных сведений военным комиссариатам. 5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного штампа (приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе). Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. _____________ При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-передачи указанных сведений. 6. Анализ, определение эффективности осуществляемых преобразований и внесение корректив в ход эксперимента. Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения эксперимента. Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. 9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. Рабочие органы по проведению эксперимента: 1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба. 2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов и территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации. Источник средств для проведения эксперимента: Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. _____________ Приложение N 1 к Программе П Е Р Е Ч Е Н Ь специальных транспортных средств, на которые настоящий эксперимент не распространяется 1. Автомобили-фургоны комбинированные. 2. Автомобили-фургоны изотермические. 3. Автомобили-фургоны хлебные. 4. Авторефрижераторы. 5. Автоцистерны. 6. Топливозаправщики. 7. Водомаслозаправщики. 8. Цементовозы. 9. Санитарные автомобили. 10. Подвижные авторемонтные мастерские. 11. Пожарные автомобили. 12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси. 13. Поливомоечные машины. 14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном шасси. 15. Краны автомобильные. 16. Прочие автомобили со специальными кузовами. _____________ Приложение N 2 к Программе ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ I. Мастичные штампы для проставления отметок о постановке на учет транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории: Объединенный военный комиссариат Военный комиссариат Шаховского района г. Королев Московской области Московской области Транспортное средство Транспортное средство поставлено на учет ____________ поставлено на учет ___________ (дата) (дата) Подпись _______________________ Подпись ______________________ II. Мастичные штампы для проставления отметок о снятии с учета транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории: Объединенный военный комиссариат Военный комиссариат Шаховского района г. Королев Московской области Московской области Транспортное средство Транспортное средство снято с учета _________________ снято с учета ______________ (дата) (дата) Подпись _______________________ Подпись ______________________ III. Мастичные штампы для проставления отметок о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан между подразделениями ГИБДД и военными комиссариатами соответствующей территории: Объединенный военный комиссариат Военный комиссариат Шаховского района г. Королев Московской области Московской области Регистрационные действия с Регистрационные действия с транспортными средствами транспортными средствами граждан согласованы граждан согласованы _____________________________ __________________________ (дата) (дата) Подпись ____________________ Подпись _________________ Примечания: 1. Мастичные штампы изготовляются размером 60 х 30 мм. 2. Изготовление мастичных штампов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. ____________ Приложение N 3 к Программе П А М Я Т К А гражданину Российской Федерации 1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане России - владельцы транспортных средств. 2. В соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175, транспортные средства граждан подлежат учету в военных комиссариатах. Ваше транспортное средство будет состоять на учете в _______________________________________________ (адрес военного комиссариата муниципального образования, номера контактных телефонов) 3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по адресу: ___________________________________________________________________ (адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств военного комиссариата муниципального образования) 4. Граждане за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Примечания: 1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150 х 90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами, выделяемыми для ее размещения на указанных стендах. 2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина, и номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного комиссариата муниципального образования. _____________ Приложение N 4 к Программе Ж У Р Н А Л передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам +-----------------------------------------------------------------+ ¦Дата ¦ За ¦ Вид ¦Способ¦ Кто ¦ Кто ¦Отметка ¦При-¦ ¦пере- ¦какой ¦ пере- ¦пере- ¦ передал ¦ принял ¦ о ¦ме- ¦ ¦дачи ¦период¦даваемых¦дачи ¦ сведения ¦сведения ¦согла- ¦ча- ¦ ¦(по- ¦пере- ¦(полу- ¦(полу-¦ (долж- ¦ (долж- ¦совании ¦ние ¦ ¦луче- ¦ даны ¦ченных) ¦чения)¦ ность, ¦ ность ¦регистра-¦ ¦ ¦ния) ¦ (по- ¦сведений¦све- ¦Ф. И. О., ¦Ф. И. О.,¦ционных ¦ ¦ ¦све- ¦ лу- ¦(тексто-¦дений ¦роспись) ¦роспись) ¦действий ¦ ¦ ¦дений ¦чены) ¦ вый, ¦ ¦ ¦ ¦с транс- ¦ ¦ ¦ ¦све- ¦ элек- ¦ ¦ ¦ ¦портны- ¦ ¦ ¦ ¦дения ¦тронный ¦ ¦ ¦ ¦ми сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вид, ¦ ¦ ¦ ¦ствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модемной¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связью) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+--------+------+----------+---------+---------+----¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------+------+--------+------+----------+---------+---------+----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Примечание. При передаче (получении) сведений в электронном виде оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан с росписью должностного лица военного комиссариата проставляется в период сверки передаваемых (получаемых) сведений не реже 1 раза в полугодие в июне и декабре календарного года. _____________