Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 14 ноября 2022 г. № 187 Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных Зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2022 г. Регистрационный № 71851 В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2022, № 29, ст. 5233), абзацем вторым пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431), приказываю: 1. Утвердить Порядок и условия взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных в соответствии с приложением к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. Руководитель А.Ю.Липов УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от № 14 ноября 2022 г. № 187 Порядок и условия взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных 1. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в целях учета в реестре учета инцидентов в области персональных данных информации о факте неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, осуществляется в форме направления операторами в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления о таких фактах 1 (далее - уведомление), содержащего: информацию о произошедшем инциденте 2 (далее - первичное уведомление); информацию о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента (далее - дополнительное уведомление) 3 . ______________________________ 1 Часть 3.1 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных". Далее - Федеральный закон "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5233). 2 Пункт 1 части 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5233). 3 Пункт 2 части 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5233). 2. Первичное уведомление должно содержать: 2.1. Сведения 4 : о произошедшем инциденте (дату и время выявления инцидента, характеристику (характеристики) персональных данных (содержание базы данных, ставшей доступной неограниченному кругу лиц в результате неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных (далее - скомпрометированная база данных), количество содержащихся в ней записей. Дополнительно оператор может представить информацию об актуальности скомпрометированной базы данных, а также о периоде, в течение которого собраны персональные данные); о предполагаемых причинах, повлекших нарушение прав субъектов персональных данных (предварительные причины неправомерного распространения персональных данных, повлекшего нарушение прав субъектов персональных данных); о предполагаемом вреде, нанесенном правам субъектов персональных данных (результаты предварительной оценки вреда, который может быть нанесен субъектам персональных данных, в связи с неправомерным распространением персональных данных, а также последствия такого вреда, проведенной в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18.1 Федерального закона "О персональных данных" 5 ); о принятых мерах по устранению последствий соответствующего инцидента (перечень принятых оператором организационных и технических мер по устранению последствий инцидента в соответствии со статьями 18.1, 19 Федерального закона "О персональных данных" 6 ); о лице, уполномоченном оператором на взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по вопросам, связанным с выявленным инцидентом. ______________________________ 4 Пункт 1 части 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" . 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4701; 2022, № 29, ст. 5233. 6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2011, № 31, ст. 4701; 2022, № 29, ст. 5233. 2.2. Данные оператора, направившего уведомление: фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя; полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица; адрес регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица, индивидуального предпринимателя; адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты (при наличии) для направления информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка. 2.3. Иные сведения и материалы, находящиеся в распоряжении оператора, в том числе об источнике получения информации об инциденте, а также подтверждающие принятие мер по устранению последствий инцидента (при наличии). 3. Дополнительное уведомление должно содержать сведения 7 : о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента (информация о причинах, повлекших нарушение прав субъектов персональных данных, и вреде, нанесенном правам субъектов персональных данных, о дополнительно принятых мерах по устранению последствий соответствующего инцидента (при наличии), а также о решении оператора о проведении внутреннего расследования с указанием его реквизитов); о лицах, действия которых стали причиной выявленного инцидента (при наличии) (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица оператора с указанием должности (если причиной инцидента стали действия сотрудника оператора), фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица, действия которых стали причиной выявленного инцидента, IP-адрес компьютера или устройства, предполагаемое местонахождение таких лиц и (или) устройств (если причиной инцидента стали действия посторонних лиц) и иные сведения о выявленном инциденте, имеющиеся в распоряжении оператора). ______________________________ 7 Пункт 2 части 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" . 4. В случае если оператор на момент направления первичного уведомления располагает сведениями о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента, то он вправе указать такие сведения в первичном уведомлении. 5. Уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. 6. Уведомление в виде документа на бумажном носителе направляется по адресу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 7. Уведомление в форме электронного документа направляется оператором посредством заполнения специализированной формы, размещенной на Портале персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал персональных данных), после прохождения процедуры идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" 8 (далее - ЕСИА) и подписывается электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" 9 . ______________________________ 8 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4108; 2022, № 21, ст. 3453). 9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2022, № 29, ст. 5306. 8. Оператору с момента поступления уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу электронной почты, указанному в первичном уведомлении, направляется информационное письмо, содержащее сведения о дате и времени передачи уведомления в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также номер и ключ уведомления. 9. При направлении дополнительного уведомления посредством Портала персональных данных оператор должен указать номер и ключ уведомления, полученного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. 10. В случае направления оператором неполных или некорректных сведений Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу электронной почты, указанному в первичном уведомлении, не позднее трех рабочих дней со дня получения первичного или дополнительного уведомления направляет запрос оператору о представлении недостающих сведений и (или) пояснений относительно некорректности представленных в уведомлении сведений. 11. Недостающие сведения и (или) пояснения относительно некорректности представленных в уведомлении сведений предоставляются оператором в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, одним из способов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка. 12. В случае если по истечении сроков, установленных пунктом 2 части 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" , дополнительное уведомление в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не поступило, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оператору направляется требование о необходимости представить сведения о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента (далее - требование о предоставлении сведений). 13. Ответ на требование о предоставлении сведений направляется оператором Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение одного рабочего дня со дня получения такого требования одним из способов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка. 14. В случае если Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выявлен факт неправомерного распространения скомпрометированной базы данных, содержание которой указывает на ее принадлежность к конкретному оператору, такому оператору Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляется требование о необходимости представить уведомление (далее - требование о предоставлении уведомления). 15. Оператор, которому направлено требование о предоставлении уведомления, направляет его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сроки, установленные частью 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" . 16. В случае неподтверждения оператором факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, и (или) неустановления принадлежности скомпрометированной базы данных, содержащей персональные данные, указанному оператору при выявлении такого инцидента Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или иным заинтересованным лицом, оператором направляется уведомление, предусмотренное частью 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" . В указанном случае к дополнительному уведомлению оператором прикладывается акт о проведенном внутреннем расследовании, подтверждающий отсутствие факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, и (или) неустановления принадлежности скомпрометированной базы данных, содержащей персональные данные, соответствующему оператору в деятельности такого оператора. 17. В случае установления оператором, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или иным заинтересованным лицом факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, содержащихся в базе данных, характеристики которых полностью соответствуют ранее скомпрометированной базе данных, оператором направляется уведомление, предусмотренное частью 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" . В указанном случае при направлении уведомления оператором указывается дата и номер ранее направленного уведомления, содержащего сведения, предусмотренные частью 3.1 статьи 21 Федерального закона "О персональных данных" , о ранее скомпрометированной базе данных, содержащей персональные данные. 18. В случае если посредством Портала персональных данных поступила информация, не относящаяся к факту неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, такое уведомление не подлежит рассмотрению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.