МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 24 декабря 2015 г. № 662 Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2016 г. Регистрационный № 42392 В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Министр A.H.Ткачев ______________ УТВЕРЖДЕН приказом Минсельхоза России от 24 декабря 2015 г. № 662 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов I. Общие положения Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по рыболовству при распределении между заявителями водных биологических ресурсов указанных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству, их должностными лицами, взаимодействия Федерального агентства по рыболовству с заявителями при предоставлении государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565, № 50, ст. 4855, № 52, ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2722; 2007, № 7, ст. 834, № 30, ст. 3754, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1942, № 30, ст. 3616, № 44, ст. 4981; 2009, № 1, ст. 19, ст. 20, ст. 23, № 29, ст. 3642, № 52, ст. 6428; № 21, ст. 2526; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409, № 52, ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880, № 30, ст. 4576, № 49, ст. 7061; 2012, № 14, ст. 1553, № 31, ст. 4322, № 53, ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207, № 30, ст. 4084, № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6699; 2014, № 14, ст. 1551; № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4242; 2015, № 1, ст. 10, ст. 42; № 13, ст. 1811; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4363; 2016, № 5, ст. 559). Указанные в абзаце первом настоящего пункта юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 1940; 2011, № 1, ст. 32; № 27, ст. 3880; № 47, ст. 6612; 2014, № 6, ст. 566; № 11, ст. 1094; № 45, ст. 6153). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информация о порядке предоставления государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов размещается в письменной форме на информационных стендах Росрыболовства, а также в электронной форме на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Распределение в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", а также, в случае обращения заявителя, предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Официальный сайт: http://www.gosuslugi.ru Телефон горячей линии: (800) 100-70-10 Федеральное агентство по рыболовству: Место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12. Телефон: (495) 628-23-20. Факс: (495) 628-19-04; (495) 987-05-54. Номер телефона-автоинформатора (495) 628-23-20 Официальный сайт Росрыболовства: http://www.fish.gov.ru Адрес электронной почты: harbour@fishcom.ru График работы: понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) среда 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45) пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45) суббота выходной воскресенье выходной Нерабочие праздничные дни являются выходным днем. Справочные телефоны ответственных за предоставление государственной услуги структурных подразделений Росрыболовства: Управление организации рыболовства - (495) 987-06-11; Управление экономики и инвестиций - (495) 987-05-95; Управление флота, портов и мониторинга - (495) 987-05-98; 4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по распределению в установленном порядке между пользователями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, осуществляются следующими способами: - индивидуальное консультирование на личном приеме; - индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте); - индивидуальное консультирование по телефону; - публичное письменное консультирование; - публичное устное консультирование. При консультировании должностные лица Росрыболовства обязаны, в соответствии с поступившим обращением, предоставлять информацию по следующим вопросам: о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов; о времени приема и выдачи документов; о почтовых адресах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номерах телефонов справочных служб, факсов, телефонов "горячей линии", а также графике работы Росрыболовства; о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц Росрыболовства в ходе предоставления государственной услуги. 5. При индивидуальном консультировании на личном приеме время ожидания заявителя не должно превышать пятнадцати минут. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами Росрыболовства не должно превышать десяти минут. 6. При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется в адрес заявителя, в форме, в которой обращение поступило, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации обращения. Датой получения обращения является дата регистрации обращения в Росрыболовстве. 7. При индивидуальном консультировании по телефону время разговора не должно превышать десяти минут. При невозможности должностного лица Росрыболовства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Росрыболовства или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 8. Консультация общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) предоставляется с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное представление справочной информации. 9. Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Росрыболовства и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 10. Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Росрыболовства с привлечением средств массовой информации. 11. Обязанности должностных лиц Росрыболовства при ответе на обращение заявителя: - при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица Росрыболовства, осуществляющие консультирование, должны давать ответ самостоятельно. Если должностное лицо Росрыболовства, к которому обратился заявитель, не может дать ответ на вопрос самостоятельно, то оно должно предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо Росрыболовства, структурное подразделение Росрыболовства либо организацию, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию; - должностные лица Росрыболовства, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Росрыболовства, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), занимаемую должность, наименование структурного подразделения Росрыболовства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По окончании разговора должностное лицо Росрыболовства, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать); - при поступлении письменного обращения должностные лица Росрыболовства должны давать простой, четкий и понятный ответ в письменной форме, который должен содержать: ответы на поставленные вопросы; должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; фамилию и инициалы исполнителя; наименование структурного подразделения исполнителя; номер телефона исполнителя. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 12. Государственная услуга по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - государственная услуга). Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 13. Государственную услугу предоставляет Росрыболовство. 14. Росрыболовство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165; ст. 7189). Описание результата предоставления государственной услуги 15. Результатом предоставления государственной услуги является: а) заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб, рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов либо отказ в заключении таких договоров; б) ежегодное издание Росрыболовством правового акта о распределении промышленных квот на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова), а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - квоты) между заявителями на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных Росрыболовством с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Срок предоставления государственной услуги 16. При предоставлении государственной услуги (за исключением случаев, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего пункта Регламента): а) Росрыболовство в течение 21 дня с даты окончания приема заявок издает правовые акты об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квот и утверждении перечней заявителей, которым отказано в закреплении долей квот; б) указанные в подпункте "а" настоящего пункта перечни заявителей в течение 5 дней размещаются на официальном сайте Росрыболовства с даты их утверждения; в) Росрыболовство в течение 15 рабочих дней с даты издания правового акта об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот, производит расчет долей квот, издает правовой акт об утверждении долей квот каждого заявителя и вносит соответствующую запись в государственный рыбохозяйственный реестр; г) в течение 5 рабочих дней после издания Росрыболовством правового акта об утверждении долей квот, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о сроке заключения договоров о закреплении долей квот, который не может превышать 30 календарных дней. 17. При предоставлении государственной услуги по результатам проведения аукциона Росрыболовство в течение 10 рабочих дней со дня поступления доплаты, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте, на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты и договора между обладателем права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и победителем аукциона о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу заключает с победителем договор о закреплении соответствующих долей квот, срок заключения которого не может превышать 30 календарных дней. 18. В случае предоставления государственной услуги при реорганизации юридического лица: а) Росрыболовство в течение 21 дня с даты поступления заявления о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот заключает данное соглашение или отказывает в его заключении; б) в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Росрыболовство подписанного заявителем соглашения о замене стороны по соответствующему договору вносит изменения в правовой акт, которым утвержден перечень заявителей, за которыми закреплены доли квот каждого заявителя, а также вносит запись в государственный рыбохозяйственный реестр. 19. Росрыболовство ежегодно до 30 декабря, но не ранее даты издания правового акта об утверждении квот, на основании заключенных договоров о закреплении долей квот распределяет квоты между заявителями и издает правовой акт об утверждении распределения между заявителями квот. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6728, ст. 6732, № 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3440, № 52, ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1098, № 26, ст. 3387, № 45, ст. 6153, № 52, ст. 7556; 2015, № 1, ст. 72, № 18, ст. 2623; № 27, ст. 3999); Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 29, ст. 3618; № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; № 27, ст. 3126, № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610; № 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281; № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3436, ст. 3477; № 30, ст. 4084, № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6961, ст. 6988; 2014, № 23, ст. 2928; № 30, ст. 4266; 2015, № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; № 41, ст. 5629); Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. 67; ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916); Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65); Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, ст. 4243); Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4268, № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19); постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506); постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014; № 50, ст. 7113); постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 32, ст. 4330; 2011, № 14, ст. 1935; № 47, ст. 6656, ст. 6660; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; 2013, № 24, ст. 2999; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; 2015, № 2, ст. 491; № 50, ст. 7173; 2016, № 2, ст. 325); постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864; 2009, № 25, ст. 3055; 2012, № 18, ст. 2229; № 38, ст. 5121; 2013, № 4, ст. 289; 2015, № 10, ст. 1537; № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562; № 43, ст. 5963); постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3866; 2009, № 19, ст. 2340; 2012, № 33, ст. 4683; 2015, № 33, ст. 4841, № 36, ст. 5049, № 40, ст. 5562); постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 605 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3867; 2009, № 31, ст. 3958; 2012, № 33, ст. 4683; 2015, № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562); постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 611 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3920; 2009, № 46, ст. 5489; 2012, № 33, ст. 4683; 2015, № 36, ст. 5049; № 40, ст. 5562); постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3921; 2011, № 21, ст. 2980; № 38, ст. 5121; № 44, ст. 6026); постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 775 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4953; 2010, № 2, ст. 198; 2011, № 49, ст. 7288; 2012, № 44, ст. 6026; 2014, № 10, ст. 1035; 2015, № 36, ст. 5049); постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596); постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862, ст. 6876; № 50, ст. 7113); постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; № 53, ст. 7938; 2013, № 27, ст. 3612; № 41, ст. 5188; № 45, ст. 5827; № 52, ст. 7218; 2014, № 30, ст. 4318; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113); приказ Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 171 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству" (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2013 г., регистрационный № 29170); приказ Росрыболовства от 3 июня 2015 г. № 417 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по рыболовству" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2015 г., регистрационный № 37932). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления 21. Для определения долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб, на основании которых Росрыболовство осуществляет распределение в установленном порядке между пользователями квот, заявитель, претендующий на закрепление за ним доли квоты, подает в Росрыболовство: С 15 августа по 30 сентября расчетного года, в случае истечения периода действия ранее заключенного с заявителем договора о закреплении за ним доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб, заявку согласно утвержденной форме (приложения № 1, 2 к Регламенту). 22. Для определения долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на основании которых Росрыболовство осуществляет распределение в установленном порядке между пользователями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заявитель, претендующий на закрепление за ним доли квоты, подает в Росрыболовство: а) с 15 августа по 30 сентября расчетного года, в случае истечения периода действия ранее заключенного с заявителем договора о закреплении за ним доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов заявку согласно утвержденной форме (приложение № 3 к Регламенту); б) в течение 45 дней со дня размещения Федеральным агентством по рыболовству на официальном сайте правового акта о реализации решений, принятых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, касающихся предоставления Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия таких международных договоров, - в случае предоставления Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов квоты добычи (вылова) водного биологического ресурса, в отношении которого ранее осуществлялось промышленное рыболовство в районах действия такого международного договора, без заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заявку согласно утвержденной форме (приложение № 3 к Регламенту). 23. В заявках, предусмотренных пунктами 21 и 22 Регламента указываются следующие сведения: а) полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица; б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя; в) реквизиты договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок) - для определения долей прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб; г) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) сведения о нахождении или ненахождении под контролем иностранного инвестора - для юридического лица; е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - для юридического лица; ж) сведения о заключенных договорах о закреплении долей квот - в случае истечения периода действия ранее заключенного с заявителем договора о закреплении за ним доли квоты; з) сведения о документах, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и (или) договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается), за 9 лет, предшествующих расчетному году - при подаче заявки в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Регламента. 24. К заявкам, предусмотренным пунктами 21 и 22 Регламента, прилагаются следующие документы: а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости); б) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие ему на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут - чартера или тайм-чартера), использовавшиеся для добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение 9 лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования); в) свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача такого свидетельства; г) копия свидетельства о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача такого свидетельства (для заявителей, претендующих на закрепление за ними квот для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб); 25. В случае заключения с заявителями: а) договоров о закреплении долей квот: - заявитель после размещения Росрыболовством информации, указанной в подпункте "г" пункта 16 Регламента, представляет в Росрыболовство в сроки, указанные в информации Росрыболовства, заявление о заключении договора о закреплении долей квот в произвольной форме; - заявитель представляет в Росрыболовство договор, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому (в случае заключения договора о закреплении долей квот по результатам аукциона при переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому (победителю аукциона); б) соглашений о замене стороны по соответствующему договору о закреплении долей квот в случае реорганизации юридического лица, заявитель направляет в Росрыболовство заявление о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот в произвольной форме о необходимости внесения изменений в соответствующие договоры о закреплении долей квот в связи с его реорганизацией. В заявлении о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот должны содержаться следующие сведения: - полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица; - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя; - сведения об имеющихся договорах о закреплении долей квот - для юридических лиц, созданных при их реорганизации в форме слияния или присоединения; - сведения о нахождении или ненахождении под контролем иностранного инвестора - для юридического лица; - сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - для юридического лица; - сведения о договорах о закреплении долей квот, заключенных с реорганизованным юридическим лицом. К заявлению о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот, прилагаются следующие документы: - передаточный акт при реорганизации юридического лица в форме выделения, разделения, в которых должны быть указаны все передаваемые правопреемнику права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов по договорам о закреплении долей квот с указанием даты, номера договора, а также размера долей квот по видам водных биологических ресурсов и районам добычи (вылова) водных биологических ресурсов - с отметкой налогового органа; - копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие им на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования), а также классификационное свидетельство судна, в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача такого свидетельства. 26. Заявитель может представить документы, указанные в пунктах 21-25 Регламента следующими способами: а) лично по адресу Росрыболовства; б) посредством почтовой связи по адресу Росрыболовства; в) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес электронной почты Росрыболовства; г) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Распределение в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации), прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", прикрепив к ней комплект документов. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить 27. В распоряжении Федеральной налоговой службы находятся: 1) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; 2) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; 3) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. 28. В распоряжении Федеральной антимонопольной службы находятся сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства") в отношении юридического лица. 29. В распоряжении Росрыболовства находятся: - сведения о предоставлении заявителю рыбопромыслового участка (документ необходим, в случае если заявителю ранее был предоставлен рыбопромысловый участок); - правовой акт о реализации решений, принятых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, касающихся предоставления Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районах действия таких международных договоров; - сведения о заключенных договорах о закреплении долей квот - в случае, истечения периода действия ранее заключенного с заявителем договора о закреплении за ним доли квот; - сведения о документах, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и (или) договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается), за 9 лет, предшествующих расчетному году, - в случае, предоставления Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов квоты добычи (вылова) водного биологического ресурса, в отношении которого ранее осуществлялось промышленное рыболовство в районах действия такого международного договора без заключения договоров о закреплении долей квот. 30. Росрыболовство не вправе требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправлений организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг". 31. Заявитель вправе представить в Росрыболовство документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 27-29 Регламента, по собственной инициативе. Документы, подтверждающие сведения, полученные из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), либо их копии, представленные заявителем и заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки (заявления) и прилагаемых к ней документов. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 32. Не подлежат приему и регистрации документы, указанные в пунктах 21-25 Регламента: а) оформленные на иностранном языке; б) имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов. Не подлежат приему документы, указанные в пунктах 21-25 Регламента, представленные в форме электронного документа: а) не подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью; б) имеющие не оговоренные в них исправления; в) не пригодные для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах; г) в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги 33. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие утвержденных общих допустимых уловов водных биологических ресурсов на предстоящий год применительно к следующим видам квот: - для осуществления прибрежного рыболовства катадромных и трансграничных видов рыб; - для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации; - для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет не более 65 календарных дней. 34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) непредставление заявителем всех документов, прилагаемых к заявке (заявлению, заявлению о заключении соглашения о замене стороны по договору о закреплении долей квот), предусмотренных пунктами 24-25 Регламента; б) предоставление заявителем заведомо недостоверных или искаженных сведений; в) неуплата заявителем штрафов и (или) невозмещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на дату подачи заявки;
