Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 1997 г. N 883 г. Москва Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации; Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации; Положение о Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 71 "Вопросы Государственной комиссии по радиочастотам и Государственной комиссии по электросвязи"; постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1992 г. N 330 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам и Государственной комиссии по электросвязи". Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 883 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной комиссии по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе координацию работы в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) разработка на основе тенденций развития радиоэлектронной техники долгосрочной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра; б) разработка планов перспективного использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств и таблицы распределения полос (номиналов) радиочастот между радиослужбами Российской Федерации; в) организация разработки технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, единых методов оценки и критериев электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств; г) организация проведения научно-технических исследований в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) организует разработку и утверждает нормы на параметры радиоизлучений и приема радиоэлектронных средств и нормы допустимых значений индустриальных радиопомех; б) выделяет полосы (номиналы) радиочастот для разрабатываемых (модернизируемых), производимых в Российской Федерации и закупаемых за рубежом радиоэлектронных средств; в) планирует распределение и использование полос (номиналов) радиочастот, орбит и точек (участков) стояния искусственных спутников Земли для спутниковых систем (сетей), находящихся под юрисдикцией Российской Федерации; г) организует взаимодействие радиослужб Российской Федерации по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различной принадлежности при их использовании на территории Российской Федерации; д) организует проведение работ по созданию и развитию государственной автоматизированной системы управления в области радиочастотного спектра; е) организует контроль за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра; ж) организует обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами распределения и использования радиочастотного спектра; з) координирует действия, связанные с обеспечением международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронных средств Российской Федерации, принимает участие в работах по координации и регистрации частотных присвоений в Международном союзе электросвязи; и) определяет основные технические характеристики и иные требования к радиоэлектронным средствам при их разработке, производстве и поставке на внутренний рынок; к) согласовывает общие требования к средствам и системам активной защиты информации и средствам информатики общего назначения в части их электромагнитной совместимости с другими радиоэлектронными средствами; л) организует подготовку и участие администрации связи Российской Федерации в конференциях и собраниях Международного союза электросвязи и его органов по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечивает выполнение его решений. 5. Комиссия имеет право: а) определять порядок использования радиочастотного спектра на территории Российской Федерации и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств; б) запрещать (ограничивать) использование на территории Российской Федерации радиочастот в случаях нарушения установленного порядка их использования; в) приостанавливать или запрещать разработку и производство радиоэлектронных средств, электрооборудования и других технических средств, не соответствующих нормам радиоизлучений и приема или нормам допустимых значений индустриальных помех; г) получать от физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; д) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии и других работников федеральных органов исполнительной власти, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; е) образовывать с привлечением ответственных работников федеральных органов исполнительной власти временные рабочие комиссии и группы для рассмотрения и выработки предложений о решении специальных вопросов в области распределения и использования радиочастотного спектра. 6. Комиссию возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. В состав Комиссии входят заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также в качестве членов Комиссии руководящие работники Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, Федеральной авиационной службы России, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, Российского космического агентства, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, Российской академии наук и службы государственного надзора за связью в Российской Федерации. По решению Комиссии в ее состав могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также руководители (заместители руководителей) предприятий и организаций, разрабатывающих и использующих радиоэлектронные средства. 7. Заместитель председателя Комиссии назначается Правительством Российской Федерации. Персональный состав членов Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по представлению федеральных органов исполнительной власти и организаций, входящих в ее состав. 8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, оформляются в виде протоколов и являются обязательными для всех физических и юридических лиц. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 883 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной комиссии по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по электросвязи при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе координацию работы в области развития и совершенствования федеральных и иных сетей связи, включающих взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) координация работ, направленных на развитие, совершенствование и эффективное построение федеральной сети связи и взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, повышение ее надежности и устойчивости функционирования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в услугах связи, телевидения и радиовещания; б) подготовка предложений по проектам государственных программ развития и совершенствования взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а также координация работ по реализации межотраслевых программ; в) подготовка требований по обеспечению организационно-технического взаимодействия существующих и вновь создаваемых сетей связи; г) разработка нормативной базы построения взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, обеспечивающей централизованное управление ею. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) определяет основные положения развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, принципы построения и функционирования сетей связи, подготавливает проекты нормативных актов по указанным вопросам; б) координирует разработку проектов целевых государственных программ развития связи в Российской Федерации; в) согласовывает задания по проектированию и строительству линий и сетей связи (кроме Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, представляющих указанные задания только в части согласования с взаимоувязанной сетью связи Российской Федерации); г) согласовывает вопросы взаимодействия пользователей взаимоувязанной сети связи Российской Федерации по эксплуатационно-техническому управлению сетями связи; д) подготавливает заключения на вносимые в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам разработки, производства, а также закупки за рубежом технических средств связи, согласовывает технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию и участвует в работе межведомственных комиссий по приемке новой техники связи для использования во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; е) координирует вопросы проведения исследований по формированию технической политики в области создания и развития перспективных видов связи и услуг; ж) рассматривает и утверждает перечни оборудования и единые технические нормы на каналы и тракты, используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; з) участвует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при разработке программ комплексной стандартизации взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, в проведении вневедомственной независимой экспертизы государственных стандартов для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, рассматривает результаты сертификационных испытаний средств связи по согласованной номенклатуре и дает оценку соответствия мировому уровню аппаратуры и кабелей связи, используемых во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; и) согласовывает выдачу лицензий на виды деятельности по связи на территории Российской Федерации; к) координирует вопросы сопряжения технических средств взаимоувязанной сети связи Российской Федерации со средствами защиты информации; л) координирует деятельность государственных организаций и учреждений по участию в работе международных организаций электросвязи, принимает участие в проводимых ими конференциях и собраниях, рассматривает подготавливаемые для внесения в международные организации электросвязи и стандартизации предложения и технические вклады по вопросам эксплуатации и стандартизации параметров сетей и технических средств связи. 5. Комиссия имеет право: а) получать от физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии и других работников федеральных органов исполнительной власти, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) образовывать с привлечением ответственных работников федеральных органов исполнительной власти временные рабочие комиссии и группы по проверке соблюдения установленного порядка развития и функционирования сетей связи; г) создавать по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на постоянной основе или временно секции по важнейшим вопросам деятельности Комиссии. 6. Комиссию возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. В состав Комиссии входят заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также в качестве членов Комиссии руководящие работники Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной авиационной службы России, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, Российской академии наук, Российского акционерного общества "ЕЭС России", Российского акционерного общества "Газпром", акционерных обществ "Телеком" и "Ростелеком". По решению Комиссии в ее состав могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также руководители (заместители руководителей) предприятий и организаций, разрабатывающих и использующих средства связи. 7. Заместитель председателя Комиссии назначается Правительством Российской Федерации. Персональный состав членов Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по представлению федеральных органов исполнительной власти и организаций, входящих в ее состав. 8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, оформляются в виде протоколов и являются обязательными для всех физических и юридических лиц. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 883 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе координацию работ по реализации государственной политики в сфере информатизации и созданию единого информационного пространства Российской Федерации. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) регулирование создания и развития федеральных и региональных сетей и систем информатизации (кроме специальных и защищенных) с обеспечением их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации; б) разработка концепции формирования и защиты информационных ресурсов государства (кроме специальных и защищенных); в) организация разработки государственных и отраслевых стандартов в сфере информатизации (совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации); г) разработка предложений по формированию и осуществлению отвечающей современному мировому уровню научно-технической политики в сфере информатизации (кроме вопросов по специальным и защищенным системам и сетям). 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам информатизации; б) координирует вопросы государственной экспертизы по федеральным и региональным сетям и системам информатизации (кроме специальных и защищенных), а также по техническим и программным средствам информатизации; в) разрабатывает предложения по обеспечению единой государственной политики в области сертификации средств и систем информатизации и их реализации; г) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма регулирования рынка информационных услуг; д) координирует разработку проектов по информатизации, обеспечивающих развитие федеральных и региональных сетей и систем информатизации (кроме специальных и защищенных); е) устанавливает совместно с органами государственной статистики правила учета и анализа в сфере информатизации; ж) рассматривает и координирует вопросы обеспечения безопасности государственных информационных ресурсов, федеральных и региональных сетей и систем информатизации (кроме специальных и защищенных); з) участвует в международном сотрудничестве в области информатизации; и) организует учет государственных информационных ресурсов и контроль за их использованием. 5. Комиссия имеет право: а) получать от физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии и других работников федеральных органов исполнительной власти, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) образовывать с привлечением ответственных работников федеральных органов исполнительной власти временные рабочие комиссии и группы по проверке соблюдения установленного порядка развития и функционирования федеральных и региональных сетей и систем информатизации (кроме специальных и защищенных); г) создавать по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на постоянной основе или временно секции по важнейшим вопросам деятельности Комиссии. 6. Комиссию возглавляет председатель Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. В состав Комиссии входят заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также в качестве членов Комиссии руководящие работники Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Российской академии наук. По решению Комиссии в ее состав могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также руководители (заместители руководителей) предприятий и организаций, разрабатывающих и использующих средства и системы информатизации. 7. Заместитель председателя Комиссии назначается Правительством Российской Федерации. Персональный состав членов Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по представлению федеральных органов исполнительной власти и организаций, входящих в ее состав. 8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, оформляются в виде протоколов и являются обязательными для всех физических и юридических лиц. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации. ____________