О порядке применения постановления "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О порядке применения постановления "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации" 1. Возложить исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации" (далее по тексту - постановление об объявлении амнистии): а) на органы, ведающие исполнением наказания, - в отношении осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Исполнение постановления об объявлении амнистии производится по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированному прокурором. К этому постановлению прилагаются: справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного, другие документы, необходимые для решения вопроса о применении акта амнистии; б) на органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов; в) на суды: в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве судов и не рассмотрены до вступления постановления об объявлении амнистии в силу, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу; в отношении осужденных, исполнение приговоров на которых отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, и лиц, условно осужденных в соответствии со статьей 44 Уголовного кодекса РСФСР (вопрос о применении акта амнистии решает суд по представлению органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением осужденного); в отношении осужденных к штрафу, если до вступления в силу постановления об объявлении амнистии штраф не взыскан (вопрос о применении акта амнистии решает суд, вынесший приговор); в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием до вступления в силу постановления об объявлении амнистии (вопрос применения акта амнистии решает суд, вынесший определение о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием); в отношении лиц, осужденных судами Российской Федерации и отбывающих наказание на территории другого государства, ранее входившего в состав СССР (определение о применении акта амнистии выносит суд, вынесший приговор); г) на органы внутренних дел: в отношении лиц, приговоры на которых вступили в законную силу, осужденных к лишению свободы, но не находящихся под стражей; в отношении лиц, отбывающих наказание в лице исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; д) на командование дисциплинарных батальонов - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон. 2. Решение о применении либо неприменении акта амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений на осужденного рассмотрение вопроса о применении амнистии откладывается до получения дополнительных материалов. Органам, на которые возложено исполнение постановления об объявлении амнистии, предоставляется право запрашивать из соответствующих учреждений судебные дела и иные материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с применением амнистии. Такие запросы должны исполняться незамедлительно. 3. Решения о применении акта амнистии, принятые органами дознания и предварительного следствия, органами внутренних дел, а также командованием дисциплинарных батальонов, санкционируются прокурором. При применении акта амнистии судами участие прокурора обязательно. 4. Под действие постановления об объявлении амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления данного постановления в силу. 5. Разъяснить, что при применении акта амнистии: а) под действие подпункта "а" пункта 1 постановления об объявлении амнистии подпадают лица: служившие во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Вооруженных Силах СССР в качестве военнослужащих или вольнонаемных; принимавшие участие в Великой Отечественной войне в составе партизанских отрядов, народного ополчения, истребительных батальонов, а также подпольных организаций, действовавших против немецких оккупантов; служившие в качестве военнослужащих или вольнонаемных в Вооруженных Силах СССР, принимавших участие в боевых действиях против Японии в 1945 году. Под действие подпункта "а" пункта 1 постановления об объявлении амнистии подпадают лица, награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" или медалью "За победу над Японией", а также лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР в период, предшествовавший Великой Отечественной войне, или после ее окончания, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеющие удостоверения о льготах, а также лица, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан; б) под действие подпункта "б" пункта 1 постановления об объявлении амнистии также подпадают несовершеннолетние лица женского пола; в) под действие подпункта "в" пункта 1 постановления об объявлении амнистии подпадают лица мужского пола, родившиеся до 1 января 1934 года; г) под действие подпункта "г" пункта 1 постановления об объявлении амнистии подпадают лица, признанные комиссией ВТЭК Министерства социальной защиты населения Российской Федерации инвалидами первой и второй групп до вступления данного постановления в силу, а также лица, признанные комиссией ВТК медотделов МВД Российской Федерации инвалидами первой и второй групп, после подтверждения группы комиссией ВТЭК Министерства социальной защиты населения Российской Федерации в течение шести месяцев после вступления постановления об объявлении амнистии в силу; д) под действие пункта 2 постановления об объявлении амнистии не подпадают лица, которые помимо преступления, совершенного по неосторожности, осуждены также за преступление, совершенное умышленно; е) под действие пункта 3 постановления об объявлении амнистии подпадают лица мужского пола, родившиеся после 1 января 1976 года; ж) предусмотренное в пунктах 2 и 5 постановления об объявлении амнистии отбытие части срока наказания исчисляется на день вступления данного постановления в силу. 6. Отбывание наказания в виде исправительных работ без лишения свободы прекращается со дня вынесения органом внутренних дел постановления о применении акта амнистии, утвержденного прокурором. 7. Действие постановления об объявлении амнистии не распространяется на лиц, подвергнутых административному наказанию, в том числе привлеченных к административной ответственности с освобождением от уголовной ответственности, в порядке, предусмотренном статьями 50 и 50-1 Уголовного кодекса РСФСР . 8. При применении акта амнистии в отношении лиц, срок наказания которым был сокращен в порядке помилования или амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного в соответствии с актами о помиловании или амнистии. 9. Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу постановления об объявлении амнистии. 10. В соответствии с пунктом 7 постановления об объявлении амнистии сокращению подлежит часть срока наказания, не отбытая на день вступления данного постановления в силу. Под действие этой статьи подпадают осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до вступления данного постановления в силу. 11. При применении постановления об объявлении амнистии не учитываются судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке, а также судимости за преступления, исключенные из Уголовного кодекса РСФСР . Кроме того, не учитываются судимости лиц, осуждавшихся ранее за неосторожные преступления, независимо от вида наказания, а также осуждавшихся за умышленные преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы. 12. Злостными нарушителями режима следует считать лиц: а) систематически нарушающих установленную дисциплину и порядок во время отбывания наказания; б) осужденных, содержащихся в колониях-поселениях и направленных в исправительно-трудовые колонии других видов, если после вынесения определения суда о направлении в исправительно-трудовое учреждение они находились под стражей менее одного года на день рассмотрения материалов о применении акта амнистии. Срок исчисляется со дня заключения осужденного под стражу; в) осужденных к исправительным работам без лишения свободы, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ судом был заменен наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день рассмотрения материалов о применении акта амнистии. 13. В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 постановления об объявлении амнистии акт амнистии не применяется к лицам, досрочно после 1985 года освобождавшимся из мест лишения свободы (независимо от погашения или снятия судимости) в порядке помилования либо на основании указов Президиума Верховного Совета СССР: от 26 апреля 1985 года "Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; от 6 ноября 1986 года "Об освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных женщин"; от 18 июня 1987 года "Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции"; а также на основании постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане", Закона СССР от 1 ноября 1991 года "Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1992 года "Об амнистии". Досрочно освободившимся от наказания следует считать также осужденных, которые в порядке помилования или на основании перечисленных выше актов были освобождены в связи с сокращением им сроком наказания, и лиц, которым неотбытая часть срока лишения свободы была заменена другим, более мягким наказанием. 14. Материалы на лиц, подпадающих под действие постановления об объявлении амнистии, которым в установленном порядке назначено лечение от алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний, рассматриваются после завершения осужденными полного курса лечения, но не позднее шести месяцев со дня окончания исполнения постановления об объявлении амнистии. Основанием для признания завершенным курса лечения венерического заболевания осужденного является медицинское заключение, а в отношении лиц, которым назначено судом принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, - определение суда о прекращении принудительного лечения. 15. Под действие постановления об объявлении амнистии подпадают также лица, осужденные судами СССР на территории другого государства и отбывающие наказание на территории Российской Федерации. 16. В случаях, если вопрос о применении акта амнистии возникает по истечении шестимесячного срока со дня вступления постановления об объявлении амнистии в силу, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данного постановления. 17. Штатная численность персонала исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов, а также конвойной охраны сокращению не подлежит. 18. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением постановления об объявлении амнистии. 19. Органам местного самоуправления в городах и районах обеспечить: а) организацию своевременного учета всех лиц, освобожденных от наказания на основании постановления об объявлении амнистии, их бытовое и трудовое устройство не позднее 15-дневного срока со дня прибытия к месту жительства; б) помещение в дома инвалидов освобожденных от наказания инвалидов и престарелых, не имеющих родственников, которые могли бы взять их на свое иждивение. 20. Органам местного самоуправления в городах и районах обеспечить своевременную постановку несовершеннолетних, освобожденных от наказания на основании постановления об объявлении амнистии, на учет по прибытии их к месту жительства, их передачу под надзор родителей, органов опеки и попечительства, помещение их в необходимых случаях в детские дома, школы-интернаты, профессионально-технические училища, осуществлять координацию работы комиссий по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел, общественных организаций по перевоспитанию освобожденных от наказания несовершеннолетних. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.П.РЫБКИН Москва 23 февраля 1994 года N 64-I ГД