Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 12 сентября 2017 г. № 379 Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г. Регистрационный № 48744 В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить Порядок формирования кадрового резерва в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Руководителям (начальникам) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России, в которых предусмотрено прохождение службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, организовать формирование кадрового резерва федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в соответствии с прилагаемым Порядком. Министр В.А.Пучков _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3089. _____________ Утвержден приказом МЧС России от 12 сентября 2017 г. № 379 Порядок формирования кадрового резерва в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы I. Общие положения 1. Настоящий Порядок формирования кадрового резерва в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - Порядок) определяет основные направления деятельности должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России по формированию кадрового резерва для замещения младшего, среднего и старшего начальствующего состава (далее - кадровый резерв), по управлению системой кадрового резерва и по организации профессионального развития сотрудников, включенных в него. 2. Кадровый резерв формируется в целях своевременного и качественного комплектования младшего, среднего и старшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС). 3. Работа с кадровыми резервами строится на следующих принципах: соблюдение законодательства Российской Федерации; учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в ФПС ГПС; персональная ответственность руководителей (начальников) МЧС России за обоснованность предложений о включении лиц в кадровый резерв и за создание условий для профессионального роста этих лиц; всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв. 4. Для замещения должностей в ФПС ГПС создаются два вида кадрового резерва в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Ведомственный кадровый резерв включает в себя кадровый резерв Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и ведомственный кадровый резерв уполномоченного руководителя. _____________ Подпункт 5 статьи 3 Федерального закона 5. В ведомственный кадровый резерв Министра включаются сотрудники ФПС ГПС, претендующие на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России, назначение на которые осуществляется Министром. 6. В ведомственный кадровый резерв уполномоченного руководителя включаются сотрудники, претендующие на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется руководителем (начальником) территориального органа МЧС России, учреждения и организации МЧС России. II. Организация отбора кандидатов и формирование кадрового резерва 7. Кандидаты на включение в кадровый резерв, подлежат рассмотрению на аттестационных комиссиях МЧС России. _____________ Статья 33 Федерального закона 8. Кадровый резерв формируется из сотрудников, получивших рекомендации соответствующих аттестационных комиссий для выдвижения на вышестоящие должности. 9. При включении кандидата в кадровый резерв членами аттестационной комиссии учитываются: опыт работы по предполагаемому виду деятельности; соответствие уровня имеющегося у сотрудника образования квалификационным требованиям по предполагаемой к замещению должности; возраст сотрудника ФПС ГПС с учетом возрастных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации для специального звания по предполагаемой должности; готовность к перемещению в интересах службы в другую местность; морально-психологическое состояние кандидата; результаты служебной деятельности, личные и деловые качества сотрудника ФПС ГПС; состояние здоровья. 10. Материалы, представленные кадровым подразделением на кандидатов, претендующих на замещение руководящих должностей, для включения в кадровый резерв содержат следующие документы: справка-объективка; выписка из решения аттестационной комиссии МЧС России о включении кандидата в кадровый резерв; характеристика, подписанная непосредственным начальником (руководителем) кандидата; справка о состоянии здоровья; копия документа (документов) об образовании и о квалификации; рапорт сотрудника в письменной форме о согласии быть включенным в кадровый резерв, а также готовность к перемещению в интересах службы в другую местность. 11. Количество сотрудников ФПС ГПС, включенных в ведомственный кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник ФПС ГПС может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей. 12. Срок непрерывного пребывания сотрудника в кадровом резерве составляет три года. 13. Включение в кадровый резерв оформляется решением Министра, а также уполномоченного руководителя. 14. Выписка из документа, отражающего решение о включении в кадровый резерв, приобщается к личному делу сотрудника. Решение о включении в кадровый резерв доводится Департаментом кадровой политики МЧС России или кадровым подразделением территориального органа МЧС России, учреждения и организации МЧС России до сведения сотрудника под подпись, не позже чем в 10-дневный срок со дня принятия решения. 15. Руководители (начальники) структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России, ежегодно до 1 августа, направляют в Департамент кадровой политики МЧС России материалы на кандидатов, претендующих на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, для включения в кадровый резерв Министра. 16. Департамент кадровой политики МЧС России, кадровые подразделения территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России ведут персональный учет сотрудников ФПС ГПС, включенных в кадровый резерв (приложение к настоящему Порядку). 17. Персональные данные лиц, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера. _____________ Статья 39 Федерального закона III. Исключение из кадрового резерва 18. Исключение сотрудника из кадрового резерва оформляется решением уполномоченного руководителя с обязательным указанием причин исключения и последующим приобщением его к материалам личного дела сотрудника ФПС ГПС. Сведения об исключении сотрудника ФПС ГПС из кадрового резерва учитываются при ведении персонального учета сотрудников ФПС ГПС включенных в кадровый резерв. 19. Лица, включенные в кадровые резервы, подлежат исключению из него в случае: а) неудовлетворительного выполнения сотрудником своих служебных обязанностей, выразившегося в существенном снижении показателей эффективности, результативности профессиональной и служебной деятельности, подтвержденном выводами аттестационной комиссии; б) наличия не снятого дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 4 - 5 части 1 статьи 49 Федерального закона; в) личной просьбы сотрудника ФПС ГПС об исключении из кадрового резерва; г) совершения проступка, дискредитирующего честь и достоинство сотрудника ФПС ГПС; д) увольнения из ФПС ГПС; е) отказа от перемещения в интересах службы в другую местность; ж) истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве; з) назначения на предполагаемую должность в ФПС ГПС. 20. В случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "е" пункта 19 настоящего Порядка, документы об исключении сотрудника из кадрового резерва подлежат рассмотрению на заседании Центральной аттестационной комиссии с участием сотрудника, подлежащего исключению из кадрового резерва. При исключении сотрудника ФПС ГПС из кадрового резерва в соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "г", "е" пункта 19 настоящего Порядка, рассмотрение кандидата на включение в кадровый резерв осуществляется не ранее чем через 3 года или по решению аттестационной комиссии. 21. Министром или уполномоченным руководителем лица, включенные в кадровые резервы, исключаются из них в случае признания военно-врачебной комиссией их ограниченно годными к службе по состоянию здоровья, либо достижения предельного возраста пребывания на службе с учетом положений статьи 90 Федерального закона. 22. В случае возникновения оснований для принятия решения об исключении сотрудника ФПС ГПС из кадрового резерва, соответствующий руководитель не позднее 10 рабочих дней направляет информацию с приложением документов об исключении из кадрового резерва в вышестоящее кадровое подразделение МЧС России. IV. Организация профессионального развития сотрудников, включенных в кадровый резерв 23. Сотрудник ФПС ГПС, включенный в кадровый резерв, под руководством непосредственного руководителя, составляет индивидуальный план профессионального развития, включающий мероприятия по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, в порядке должностного роста. 24. Индивидуальный план профессионального развития сотрудника не позднее чем через месяц после включения сотрудника в кадровый резерв утверждается непосредственным руководителем. 25. В индивидуальном плане профессионального развития сотрудника, включенного в кадровый резерв, предусматриваются следующие мероприятия: участие в работе совещаний, учебно-методических сборах, научно-практических конференциях; обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации, дополнительное образование, переподготовка и повышение квалификации, в том числе в образовательных организациях МЧС России; мероприятия по проверке знаний, умений и навыков, необходимых по планируемой к замещению должности младшего, среднего или старшего начальствующего состава. 26. Финансирование мероприятий, связанных с повышением квалификации кандидата на включения в кадровый резерв осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год. IV. Организация контроля 27. Контроль за формированием кадрового резерва и организацией работы с ним в системе МЧС России осуществляется заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отвечающим за деятельность Департамента кадровой политики МЧС России. 28. Департамент кадровой политики МЧС России осуществляет организационно-методическое сопровождение по формированию кадрового резерва в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России и организует работу с ним в центральном аппарате МЧС России. 29. Ответственными за формирование кадрового резерва МЧС России и организацию работы с ним являются руководители (начальники) территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций МЧС России. 30. Результаты работы с кадровым резервом ежегодно рассматриваются на коллегиях и аттестационных комиссиях МЧС России. _____________ Приложение к Порядку о формировании кадрового резерва для замещения руководящих должностей в ФПС ГПС и организации работы с ним (рекомендуемый образец) УТВЕРЖДАЮ Уполномоченный руководитель И.О.Фамилия "__" ________ 201_ г. СПИСОК СОТРУДНИКОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ _______________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения центрального аппарата, территориального органа МЧС России, учреждения и организации МЧС России) |---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------| | № | Специальное | Занимаемая| Название | Стаж |Дополнительное | С какого |Дата и номер | |п/п|звание, дата |должность с|образовательной|работы в| образование, | времени | приказа о | | | присвоения, | указанием | организации, |ФПС ГПС |переподготовка | состоит в|назначении на| | |фамилия, имя,| даты |дата окончания,| | и повышение | кадровом |должность или| | |отчество (при| назначения| специальность,| | квалификации, | резерве. | решения об | | | наличии), | | ученое звание | | (название | Вывод по |исключении из| | |дата рождения| | (ученая | |образовательной| последней| кадрового | | | | | степень), | | организации и |аттестации| резерва с | | | | |почетное звание| | дата ее | | указанием | | | | | | | окончания) | | основания | |---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------| |---|-------------|-----------|---------------|--------|---------------|----------|-------------| Руководитель кадрового подразделения (либо лицо, ответственное за кадровую работу) И.О.Фамилия _____________