Об определении границ зон затопления, подтопления

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2014 г. № 360 МОСКВА Об определении границ зон затопления, подтопления В соответствии с частью 4 статьи 67 1 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила определения границ зон затопления, подтопления; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной им предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 ПРАВИЛА определения границ зон затопления, подтопления 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения границ зон затопления, подтопления. 2. Границы зон затопления, подтопления определяются в отношении территорий в соответствии с требованиями согласно приложению. 3. Границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве" (далее - карта (план). 4. При подготовке предложений учитываются: а) геодезические и картографические материалы, выполненные в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии" , а также данные обследований по выявлению паводкоопасных зон; б) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети; в) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов; г) данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ; д) сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ; е) расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов; ж) параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий. 5. Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. 6. Заявление с приложением предложений и карты (плана) (далее - заявление) перед направлением в Федеральное агентство водных ресурсов подлежит согласованию: а) с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - при определении границы зон затопления, подтопления; б) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - при определении границы зон затопления; в) с Федеральным агентством по недропользованию - при определении границы зон подтопления. 7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и должны быть рассмотрены соответствующими органами в течение 15 рабочих дней со дня их поступления. 8. В согласовании заявления может быть отказано в случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящим Правилам. 9. Отказ в согласовании заявления может быть обжалован в судебном порядке. 10. В случае принятия решения о согласовании заявления на карте (плане) проставляется отметка, которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица соответствующего органа, указанного в пункте 6 настоящих Правил. 11. Согласованное заявление либо отказ в его согласовании передается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. 12. В случае непредставления в срок, указанный в пункте 7 настоящих Правил, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованного заявления либо отказа в его согласовании заявление считается согласованным. 13. После согласования заявления орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в Федеральное агентство водных ресурсов непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. 14. В определении границ зон затопления, подтопления Федеральным агентством водных ресурсов может быть отказано в следующих случаях: а) отказ в согласовании заявления соответствующими органами, указанными в пункте 6 настоящих Правил; б) представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящим Правилам. 15. Отказ в определении границ зон затопления, подтопления может быть обжалован в судебном порядке. 16. Определение границ зон затопления, подтопления оформляется путем проставления отметки об утверждении карты (плана), которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства водных ресурсов. 17. После определения границ зон затопления, подтопления Федеральное агентство водных ресурсов: а) направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документы, необходимые для внесения сведений о границах зон затопления, подтопления в государственный кадастр недвижимости, в порядке и в сроки, которые определены Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" ; б) вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр; в) представляет сведения о зонах затопления, подтопления в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 18. Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. 19. Границы зон затопления, подтопления могут быть изменены в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, по следующим основаниям: а) возникновение аварий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, сложившихся вследствие ливневого паводка, сложной ледовой обстановки, пропуска вод в катастрофически большом количестве. При этом изменение границ зон затопления, подтопления осуществляется не реже одного раза в 10 лет; б) внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам определения границ зон затопления, подтопления ТРЕБОВАНИЯ к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления 1. Зоны затопления определяются в отношении: а) территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров. В границах зон затопления устанавливаются территории, затапливаемые при максимальных уровнях воды 3, 5, 10, 25 и 50-процентной обеспеченности (повторяемость 1, 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет); б) территорий, прилегающих к устьевым участкам водотоков, затапливаемых в результате нагонных явлений расчетной обеспеченности; в) территорий, прилегающих к естественным водоемам, затапливаемых при уровнях воды однопроцентной обеспеченности; г) территорий, прилегающих к водохранилищам, затапливаемых при уровнях воды, соответствующих форсированному подпорному уровню воды водохранилища; д) территорий, прилегающих к зарегулированным водотокам в нижних бьефах гидроузлов, затапливаемых при пропуске гидроузлами паводков расчетной обеспеченности. 2. Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, указанным в пункте 1 настоящих требований, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов. В границах зон подтопления определяются: а) территории сильного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 метра; б) территории умеренного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 0,3 - 0,7 до 1,2 - 2 метров от поверхности; в) территории слабого подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 2 до 3 метров. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации 1. В Положении об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1921; 2009, № 18, ст. 2248; № 43, ст. 5080; 2011, № 29, ст. 4493; № 47, ст. 6660; 2013, № 24, ст. 2999): а) в пункте 3: в абзаце втором после слова "прогнозирование" дополнить словами "негативного воздействия вод, а также"; в абзаце четвертом слова "контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" заменить словами "надзора в области использования и охраны водных объектов"; б) абзац второй пункта 4 дополнить словами ", зон затопления, подтопления"; в) в абзаце пятом пункта 6 слово "водоотведении" заменить словами "сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты"; г) в пункте 10: в абзаце третьем: после слов "водоохранных зон" дополнить словами ", зон затопления, подтопления"; слово "водоотведении" заменить словами "сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты"; в абзаце четвертом после слов "водоохранных зон" дополнить словами ", зон затопления, подтопления"; в абзаце шестом слова "сточных вод и (или) дренажных вод" заменить словами "сточных, в том числе дренажных вод"; в абзаце восьмом после слов "водоохранных зон водных объектов," дополнить словами "зон затопления, подтопления,"; д) в пункте 14: в абзаце втором после слов "водоохранных зон," дополнить словами "зон затопления, подтопления"; в абзаце третьем: после слов ", находящихся в федеральной собственности," дополнить словами "зон затопления, подтопления,"; после слов "водоохранных зон водных объектов," дополнить словами "зон затопления, подтопления,"; слова "контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" заменить словами "надзора в области использования и охраны водных объектов"; е) в абзаце втором пункта 16 слова "сточных вод и (или) дренажных вод" заменить словами "сточных, в том числе дренажных, вод". 2. В Положении о ведении государственного водного реестра, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 19, ст. 2357; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 43, ст. 5875; 2013, № 52, ст. 7215): а) в пункте 8: в подпункте "б" после слов "прибрежных защитных полосах," дополнить словами "зонах затопления, подтопления,"; в подпункте "в" слово "водоотведении" заменить словами "сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты"; б) в пункте 12: в подпункте "а" слово "водоотведения" заменить словами "сброса вод, в том числе сточных, в водные объекты"; в подпункте "к" слово "водоотведении" заменить словами "сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты". ____________