Об утверждении Порядка проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства

ПРИКАЗ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. N 163 Об утверждении Порядка проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства Зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2005 г. Регистрационный N 7019 В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270) приказываю: 1. Утвердить Порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (приложение N 2). Министр А.В.Гордеев _____________ Приложение N 1 П О Р Я Д О К проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства 1. Настоящий Порядок определяет условия проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Порядок). 2. На аукционы выставляются промышленные квоты добычи (вылова) вновь введенных для промысла водных биоресурсов (далее - квоты) и изъятые доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - доли). 3. Организатором проведения аукционов является Федеральное агентство по рыболовству. Для организации мероприятий по проведению аукционов Федеральное агентство по рыболовству создает комиссию по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Комиссия). 4. Аукционы по продаже квот и долей могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Форма проведения аукциона (открытый или закрытый) определяется Комиссией в соответствии с настоящим Порядком. На открытых аукционах осуществляется продажа квот и долей для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства). Участниками открытых аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации (далее - заявители). На закрытых аукционах осуществляется продажа квот и долей для осуществления прибрежного рыболовства. Участниками закрытых аукционов могут быть заявители, зарегистрированные на территории того субъекта Российской Федерации, квоты или доли которого выставляются на аукционную продажу. Иные ограничения по составу участников не допускаются. 5. Стартовые цены выставляемых на продажу квот и долей устанавливаются Комиссией. Суммы вносимых участниками аукциона задатков за каждую квоту или долю определяются Комиссией. 6. Продажа квот и долей проводится на торговой площадке биржи, отобранной в установленном порядке. На бирже создается аукционная комиссия, состоящая из представителей Комиссии и биржи (далее - Аукционная комиссия). 7. Для участия в аукционе заявители представляют в Комиссию: а) заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение к настоящему Порядку) с указанием банковских реквизитов для возврата сумм задатков; б) опись представляемых документов; в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц); г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); д) справку из налогового органа по месту государственной регистрации участника аукциона об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, датированную числом не ранее даты опубликования извещения о проведении аукциона; е) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов: "Свидетельство о праве собственности на судно" для судов, поднадзорных Федеральному государственному учреждению "Российский морской регистр судоходства", "Судовой билет" для маломерных судов, договор аренды для арендованных судов (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов); ж) документы, подтверждающие права на рыбопромысловый участок для ведения прибрежного рыболовства (в случае, если прибрежное рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка); з) документы, подтверждающие наличие на судах технических средств, необходимых для обеспечения функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов). 8. За десять рабочих дней до даты проведения аукциона прием заявок на участие в аукционе прекращается. 9. Комиссия в течение семи рабочих дней после представления заявителями в полном объеме необходимых документов обязана рассмотреть заявки, принять решение о допуске заявителей к участию в аукционе и сообщить им о принятом решении. 10. Заявители перечисляют на счет, открытый Федеральному агентству по рыболовству в установленном порядке в подразделении расчетной сети Банка России или кредитной организации на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет N 40302), денежные средства в валюте Российской Федерации в качестве задатков за каждую квоту или долю в соответствии с их заявками с указанием видов ресурсов и районов промысла. Оплата задатка заявителем производится после принятия заявки на участие в аукционе и заканчивается за два рабочих дня, предшествующих дате проведения аукциона. Заявители, чьи взносы в качестве задатков поступили на счет N 40302 после указанной даты, к участию в аукционе не допускаются. Датой внесения задатков является дата зачисления денежных средств на счет N 40302. Номер счета и условия перечисления задатков за квоту или долю публикуются в извещении о проведении аукциона. 11. К аукциону не допускаются заявители, не представившие в полном объеме документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также представившие недостоверные сведения. Сведения о заявителях, подавших заявки на участие в аукционах, не подлежат оглашению. 12. Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за квоту или долю. 13. По окончании аукциона Аукционная комиссия составляет в день проведения аукциона итоговый протокол о его результатах, который подписывается лицом, выигравшим аукцион. Копии данного протокола заверяются Аукционной комиссией и представляются в Минсельхоз России, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную антимонопольную службу и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона. На основании итогового протокола и данных о внесенных участниками задатков Федеральное агентство по рыболовству в течение трех рабочих дней уведомляет победителей аукциона о суммах доплат, которые победители по результатам аукциона обязаны перечислить на счет N 40302. Победители аукциона: оплачивают в пользу биржи сбор в размере и сроки, установленные Соглашением о взаимодействии между Федеральным агентством по рыболовству и биржей по продаже квот и долей. На основании итогового протокола биржа после оплаты победителем аукционного сбора в течение пяти рабочих дней выдает ему "Свидетельство победителя аукциона", которое заверяется членами Аукционной комиссии; в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления Федерального агентства по рыболовству о необходимости перечисления суммы доплаты перечисляют указанную в нем сумму денежных средств на счет N 40302. 14. Полученные за продажу квоты или доли денежные средства, состоящие из внесенных победителем аукциона суммы задатка и доплаты (далее - стоимость квоты или доли), подлежат перечислению Федеральным агентством по рыболовству в доход федерального бюджета в полном объеме в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка. Победителю аукциона, отказавшемуся от внесения суммы доплаты, а также нарушившему иные условия, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, сумма задатка не возвращается, при этом решение о дальнейшем его участии в аукционе, а также о судьбе квоты или доли принимается Комиссией. В случае неисполнения обязательств по настоящему Порядку участником или организатором аукциона ответственность за нарушение обязательств наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Федеральное агентство по рыболовству со счета N 40302 в установленном порядке осуществляет перечисление на счет, открытый органу федерального казначейства по месту нахождения Федерального агентства по рыболовству в подразделении расчетной сети Банка России на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации": суммы задатка победителя аукциона - в течение трех рабочих дней после дня подписания итогового протокола о результатах аукциона; суммы доплаты - в течение трех рабочих дней после дня ее поступления на счет N 40302. Участникам, не победившим в аукционных торгах, Федеральное агентство по рыболовству возвращает сумму задатка со счета N 40302 в течение пяти рабочих дней после дня подписания итогового протокола о результатах аукциона. 16. Федеральное агентство по рыболовству на основании "Свидетельства победителя аукциона" и данных о поступлении в полном объеме суммы доплаты, которую победитель по результатам аукциона обязан перечислить на счет N 40302, вносит информацию о долях в Единый реестр пользователей и заключает с пользователем договор о закреплении за ним предоставленной доли на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации по рыболовству. Копия договора о закрепленной доле для осуществления прибрежного рыболовства направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На основании "Свидетельства победителя аукциона" и данных о поступлении в полном объеме суммы доплаты по квоте, которую победитель по результатам аукциона обязан перечислить на счет N 40302, Федеральное агентство по рыболовству в десятидневный срок издает соответствующий приказ по утверждению квоты за пользователем. 17. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход федерального бюджета средств, полученных от продажи квот или долей, несет Федеральное агентство по рыболовству. 18. Аукцион признается несостоявшимся, если количество его участников менее двух. 19. Извещение о проведении аукциона публикуется Комиссией в газете "Российская газета", а также на WEB-сайте Федерального агентства по рыболовству не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона. _____________ Приложение к Порядку Образец Председателю Комиссии по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства З А Я В К А на участие в аукционе по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства "__" __________ 200_ г. Организация (физическое лицо) ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица; для физического лица - Ф. И. О., сведения о документе, удостоверяющем личность (паспорт) просит зарегистрировать ее (его) в качестве участника аукциона по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства судами, принадлежащими заявителю или находящимися у него в аренде (собственности) ________ Юридический адрес _________________________________________________ Почтовый адрес ____________________________________________________ Банковские реквизиты ______________________________________________ Виды и количество покупаемых квот или долей Руководитель организации __________________________________________ (должность, Ф. И. О.) телефон ___________ факс _________________ Организация (участник аукциона) с Порядком проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства ознакомлена (ознакомлен) и гарантирует оплату установленных задатков для участия в аукционе. Руководитель организации (физическое лицо) _________/______________ (подпись) (Ф. И. О.) Главный бухгалтер ___________/_______________ (подпись) ( Ф. И. О.) М. П. "__" ___________ 200__ г. _____________ Приложение N 2 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства 1. Комиссия по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Комиссия) создается для осуществления аукционных мероприятий в целях обеспечения эффективного и рационального распределения прав на использование промышленных квот добычи (вылова) вновь введенных для промысла водных биоресурсов (далее - квоты) и изъятых долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - доли). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, а также настоящим Положением. 3. Комиссия формируется в составе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Состав и председатель Комиссии утверждаются приказом Федерального агентства по рыболовству. В Комиссии участвуют представитель федерального антимонопольного органа и по одному представителю от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). Комиссию возглавляет председатель. Председатель имеет заместителя и исполнительного секретаря Комиссии. Для участия в работе Комиссии могут привлекаться представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалисты научно-исследовательских и других организаций с правом совещательного голоса. 4. Основной задачей Комиссии является проведение аукционных мероприятий по продаже квот и долей. 5. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) утверждает регламент и график проведения аукционов; б) принимает решение о дате и месте проведения конкретного аукциона; в) определяет размеры квот и долей, их стартовую цену и суммы задатка; г) принимает, регистрирует и рассматривает заявки для участия в аукционе; д) принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе; е) организует проведение аукционов и признает их состоявшимися или несостоявшимися; ж) контролирует расчеты с победителями аукционов; з) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе; и) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукционов; к) принимает другие решения в рамках своей компетенции по вопросам организации и проведения аукционов. 6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а ее решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии. 7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. По вопросам, затрагивающим интересы конкретных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решения Комиссии принимаются при обязательном приглашении представителей этих органов на заседание Комиссии. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для российских юридических и физических лиц, участвующих в аукционах. 8. Для проработки вопросов, связанных с организацией и проведением аукционов по продаже квот или долей, создается рабочая группа с привлечением (по согласованию) специалистов (экспертов) заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, состав которой утверждается приказом Федерального агентства по рыболовству. _____________