О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16-6, пункте 1 статьи 75-1 и пункте 1 статьи 78-2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2022 г. № 1370 МОСКВА О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации В соответствии с пунктом 3 статьи 16 6 , пунктом 3 статьи 75 1 , пунктом 3 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" , субъекта Российской Федерации. 2. Установить, что в 2022 году проект плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" , субъекта Российской Федерации направляется на согласование до 9 сентября 2022 г., а также до 15 ноября 2022 г. - в случае необходимости его приведения в соответствие с параметрами бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. 3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 1 ноября 2022 г. разработать и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" , субъекта Российской Федерации. 4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о реализации плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" , субъекта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 3 настоящего постановления. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2022 г. № 1370 ПРАВИЛА разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации 1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта Российской Федерации по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда), а в случае их отсутствия - иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (далее - иные мероприятия), финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований (далее - план мероприятий), а также состав такого плана и требования к его содержанию. 2. План мероприятий разрабатывается и утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по форме согласно приложению № 1. 3. В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия (далее - природоохранные мероприятия) по перечню согласно приложению № 2 (далее - перечень). Мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, предусмотренные разделом 1 перечня, включаются в план мероприятий в первоочередном порядке. Включение иных мероприятий из перечня в план мероприятий до полного финансового обеспечения мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, не допускается, за исключением иных мероприятий из перечня, государственный (муниципальный) контракт на выполнение которых заключен до 1 сентября 2022 г. 4. Иные мероприятия, предусмотренные разделами 2 - 10 перечня, включаются в план мероприятий исходя из степени приоритетности решения имеющихся в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) экологических проблем. Природоохранные мероприятия включаются в план мероприятий только в случае, если их реализация предусмотрена на объектах (территориях, акваториях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также бесхозяйных объектах. 5. В плане мероприятий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, должен быть не менее объема средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил и предусмотренных в прогнозе доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. 6. Проект плана мероприятий не позднее 10 ноября текущего финансового года направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в месячный срок со дня поступления проекта плана мероприятий рассматривает проект плана мероприятий и сообщает о его согласовании либо об отказе в согласовании в случае несоответствия проекта плана мероприятий требованиям, установленным пунктом 3, абзацем первым пункта 4 и пунктом 5 настоящих Правил. 8. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании, направляет доработанный проект плана мероприятий на повторное согласование. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает доработанный проект плана мероприятий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. 9. Копия утвержденного плана мероприятий направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения. 10. Корректировка плана мероприятий осуществляется в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящих Правил. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ ___________________________________ (уполномоченное лицо уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ___________________________________ (подпись, инициалы и фамилия) "___" ______________________ 20___ г. М.П. ПЛАН мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации ___________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) ______________________ (место составления) № п/пКод мероприятияНаименование мероприятияМуниципальное образование, на территории которого реализуется мероприятиеОписание мероприятияСтоимость мероприятия, тыс. рублейСроки реализации мероприятияОбъем финансирования, тыс. рублейдата началадата завершенияобъем произведенных расходов*межбюджетные трансферты из федерального бюджета**бюджет субъекта Российской Федерацииместный бюджетнеобходимый объем финансового обеспечения за пределами планового периодаплан расходовплан расходовплан расходовтекущий год1 год планового периода2 год планового периодатекущий год1 год планового периода2 год планового периодатекущий год1 год планового периода2 год планового периода План расходов муниципального образования (всего)х Прогноз доходов муниципального образования (всего)***х … План расходов (всего)х Прогноз доходов (всего)***х _________________________ * Указывается объем расходов, произведенных до текущего года. Для плана, утверждаемого в 2022 году, указывается объем расходов, произведенных до 1 сентября 2022 г. ** Указывается объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проектом федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). *** Указывается сумма прогнозируемых поступлений в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" КодНаименование мероприятия 1. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде1.01 Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе проведение инженерных изысканий на таких объектах1.02 Разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде1.03 Проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде1.04 Осуществление контроля и приемки проведенных работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде2. Водное хозяйство2.01 Выполнение комплекса мероприятий по ликвидации последствий загрязнения водных объектов2.02 Осуществление мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов2.03 Осуществление государственного мониторинга водных объектов3. Лесное хозяйство3.01 Оснащение лесохозяйственных учреждений специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению3.02 Организация и проведение акций по посадке леса3.03 Осуществление мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению3.04 Формирование запаса семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения3.05 Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон, зеленых зон3.06 Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения3.07 Создание лесных питомников, в том числе разработка проектно-сметной документации4. Обращение с отходами4.01 Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов4.02 Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов4.03 Рекультивация объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов4.04 Осуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов производства и потребления до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объекта размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду5. Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания5.01 Реализация мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного и животного мира и среды их обитания5.02 Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)5.03 Мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации5.04 Реализация специальных мер по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации6. Особо охраняемые природные территории6.01 Проведение комплексного экологического обследования территории для придания ей статуса особо охраняемой природной территории и разработка комплексных материалов экологического обследования территории, обосновывающих придание ей статуса особо охраняемой природной территории регионального или местного значения6.02 Установка аншлагов (информационных щитов) на границах особо охраняемых природных территорий, информирующих о видах деятельности, запрещенных на таких территориях6.03 Проведение мероприятий в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального или местного значения6.04 Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану и управление особо охраняемыми природными территориями7. Воспроизводство минерально-сырьевой базы7.01 Рекультивация земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых, в том числе разработка проектной сметной документации7.02 Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов8. Атмосферный воздух8.01 Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха8.02 Озеленение9. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)9.01 Проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды9.02 Расширение территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды9.03 Обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды9.04 Оснащение оборудованием для обеспечения участия в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды10. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов10.01 Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов10.02 Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов ____________