О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2015 г. № 585 МОСКВА О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов В соответствии с пунктом 22 статьи 4 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов. 2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на соответствующий финансовый год. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 г. № 585 ПРАВИЛА подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов 1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки в рамках исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (далее соответственно - Конвенция, доклад), включая структуру доклада, его исполнителей и осуществляемые ими меры по подготовке разделов доклада, а также порядок проведения его общественного обсуждения и представления в Комитет по правам инвалидов. 2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по правам инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а также по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов в срок, предусмотренный указанным запросом. 3. Доклад состоит из разделов в соответствии со структурой согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых в отчетном периоде мерах по выполнению соответствующих положений Конвенции, а также следующие сведения: а) принятые в отчетном периоде нормативные правовые акты в целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции; б) реализованные (реализуемые) государственные (федеральные целевые, региональные) программы и другие мероприятия по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях создания безбарьерной среды для инвалидов; в) количественные и качественные характеристики улучшения показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического положения; г) объемы финансовых ресурсов, направленных на обеспечение доступности для инвалидов предоставляемых услуг; д) основные проблемы в состоянии реабилитации и социальной интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению. 4. В качестве показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава в разделах доклада используются данные федерального реестра инвалидов и официальная статистическая информация. 5. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Ответственными исполнителями разделов доклада являются соответствующие государственные органы, государственные внебюджетные фонды и организации, указанные в приложении к настоящим Правилам (далее - исполнители разделов доклада). 6. Исполнители разделов доклада представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (по каждому разделу доклада, по которому они определены исполнителями); б) таблицы и справки, характеризующие изменения (в отчетном периоде) значений показателей соблюдения прав инвалидов, их социально-экономического положения и демографического состава, степени доступности для них объектов и услуг в сфере установленной деятельности соответствующего государственного органа - исполнителя раздела доклада; в) копии принятых и опубликованных в установленном порядке в отчетном периоде нормативных правовых актов, государственных, федеральных целевых, региональных программ (со справками о ходе выполнения предусмотренных в них мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов); г) копии решений, принятых судебными органами в целях защиты прав инвалидов и устранения фактов их дискриминации по признаку инвалидности; д) материалы социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов. 7. Особенности организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 8. Исполнители разделов доклада представляют (при необходимости) по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада. 9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: а) образует межведомственную рабочую группу по подготовке доклада с участием представителей государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, научных организаций, общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность; б) определяет сроки представления исполнителями разделов доклада информации и материалов, указанных в пункте 6 настоящих Правил; в) направляет исполнителям разделов доклада информацию об особенностях организации подготовки доклада, представляемого по дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов; г) запрашивает у исполнителей разделов доклада дополнительную информацию, необходимую для направления в Комитет по правам инвалидов в связи с рассмотрением им доклада; д) обеспечивает участие общественных организаций инвалидов в подготовке материалов для доклада; е) организует проведение социологических исследований и опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов в сфере установленных полномочий; ж) обеспечивает обсуждение проекта доклада на заседании общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации; з) обобщает материалы, представленные исполнителями разделов доклада, и осуществляет его подготовку; и) обеспечивает опубликование, в том числе на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и распространение доклада; к) направляет доклад в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего направления в Комитет по правам инвалидов. 10. После направления доклада в Министерство иностранных дел Российской Федерации он публикуется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в виде отдельного издания и направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, исполнителям разделов доклада. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов СТРУКТУРА доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов Наименование разделов доклада Исполнители разделов доклада Статьи Конвенции 1. Реализация общих принципов и общих обязательств, предусмотренных Конвенцией о правах инвалидов (далее - Конвенция) Минюст России, Минтруд России, Минпромторг России, Минтранс России, Минстрой России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минкомсвязь России, Минспорт России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 3, 4 2. Меры по поощрению равенства и устранению дискриминации по признаку инвалидности Минюст России, Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 5 3. Меры по обеспечению полного и равного осуществления женщинами-инвалидами и детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод Минтруд России, Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 6, 7 4. Проведение просветительно-воспитательной работы в духе идей Конвенции Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России, Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 8 5. Меры по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения Минтруд России, Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минкультуры России, Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 9 6. Право на жизнь, свобода и личная неприкосновенность, свобода от пыток, эксплуатации, насилия и надругательств, защита личной целостности, свобода передвижения и гражданство Минюст России, Минздрав России, Минтруд России, МВД России, ФСИН 10, 14, 15, 16, 17, 18 7. Равенство перед законом, доступ к правосудию, неприкосновенность частной жизни Минюст России, МВД России, Минздрав России, Минфин России 12, 13, 22 8. Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные операции, оказание гуманитарной помощи МЧС России, Минтруд России, Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 11 9. Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество Минтруд России, Минстрой России, МВД России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 19 10. Индивидуальная мобильность Минтруд России, Минтранс России, Минпромторг России, Минстрой России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 20 11. Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации Минкомсвязь России, Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 21 12. Уважение дома и семьи Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минюст России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 23 13. Образование Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 24 14. Здоровье Минздрав России, Минтруд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 25 15. Абилитация и реабилитация Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации 26 16. Труд и занятость Минтруд России, Роспотребнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 27 17. Достаточный жизненный уровень и социальная защита Минтруд России, Минстрой России, Роспотребнадзор, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации 28 18. Участие в политической и общественной жизни Минобрнауки России, Минтруд России, ЦИК России (по согласованию), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов (по согласованию) 29 19. Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом Минкультуры России, Минспорт России, Минтруд России, Минкомсвязь России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 30 20. Статистика и сбор данных Минтруд России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минтранс России, Минздрав России, Росстат, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 31 21. Международное сотрудничество Минтруд России, МИД России 32 22. Национальное осуществление и мониторинг Минтруд России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации (по согласованию), общероссийские общественные организации инвалидов 33