Об утверждении состава и структуры документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, порядка ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядка создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 июля 2020 г. № 510 Об утверждении состава и структуры документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, порядка ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядка создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2020 г. Регистрационный № 61314 В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2006, № 6, ст. 638) и подпунктом 5.2.71 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю: 1. Утвердить состав и структуру документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении согласно приложению 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить порядок комплектования, учета, хранения и использования документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также порядок создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении согласно приложению 2 к настоящему приказу. 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Министр Д.Н.Кобылкин Приложение 1 к приказу Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 510 Состав и структура документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении 1. Структура документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении включает в себя два раздела: Сведения (данные) о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; Общие документы для всех видов наблюдений. 2. В состав раздела "Сведения (данные) о состоянии окружающей среды, ее загрязнении" включается следующая документированная информация: 2.1. Сведения (данные) метеорологических наблюдений: а) метеорологические; б) метеорологические радиолокационные; в) синоптические наблюдения. 2.2. Сведения (данные) аэрологических наблюдений. 2.3. Сведения (данные) гидрологических наблюдений: а) гидрологические на реках и каналах; б) за испарением с поверхности воды, почвы, снега. 2.4. Сведения (данные) океанологических наблюдений (в прибрежной зоне и открытой части морей и океанов, включая морские судовые и экспедиционные наблюдения): а) физические и динамические характеристики морской воды и среды; б) характеристики ледового покрова или явления; в) гидрохимические характеристики морской среды; г) гидробиологические; д) сопутствующие метеорологические. 2.5. Сведения (данные) геофизических наблюдений: а) актинометрические; б) ионосферные; в) магнитные; г) озонометрические; д) теплобалансовые; е) за атмосферным электричеством; ж) метеорологического ракетного зондирования; з) гелиогеофизические. 2.6. Сведения (данные) специализированных наблюдений: а) агрометеорологические; б) воднобалансовые; в) гидрологические на болотах; г) гидрометеорологические на озерах и водохранилищах; д) гляциологические; е) морские гидрометеорологические в устьях рек; ж) селестоковые; з) снеголавинные. 2.7. Сведения (данные) наблюдений за загрязнением окружающей среды: а) за уровнем загрязнения атмосферного воздуха; б) за уровнем загрязнения морских вод и донных отложений; в) за уровнем загрязнения поверхностных водных объектов по гидробиологическим показателям; г) за уровнем загрязнения поверхностных вод суши; д) за уровнем загрязнения почвы; е) за уровнем радиоактивного загрязнения окружающей среды; ж) за уровнем загрязнения снежного покрова; з) за фоновым состоянием окружающей среды (на специализированных фоновых станциях) и трансграничным переносом загрязняющих веществ, за химическим составом осадков. 2.8. Сведения (данные) наблюдений искусственных спутников Земли. 2.9. Материалы и результаты инженерных изысканий (в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий), полученные в ходе выполнения инженерно-экологических изысканий. 2.10. Материалы и результаты инженерных изысканий (в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий), полученные в ходе выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий. 2.11. Документы о состоянии окружающей среды, ее загрязнении полученные на основе международных договоров Российской Федерации. 3. В состав раздела "Общие документы для всех видов наблюдений" включается следующая документированная информация: 3.1. Акты открытия и закрытия пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. 3.2. Технические паспорта пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. 3.3. Технические дела пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. 3.4. Топографические и гидрографические карты. 3.5. Планы и схемы территорий, на которых расположены пункты наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. Приложение 2 к приказу Минприроды России от 30.07.2020 г. № 510 Порядок комплектования, учета, хранения и использования документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также порядок создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении 1. Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (далее - Единый государственный фонд данных) представляет собой упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, получаемой в результате деятельности Росгидромета, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики), мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. 2. Единый государственный фонд данных формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении 1 (далее - документы). ______________________________ 1 Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2006, № 6, ст. 638). 3. Ведение Единого государственного фонда данных включает в себя планирование работ по ведению Единого государственного фонда данных, сбор документов и комплектование Единого государственного фонда данных, хранение документов Единого государственного фонда данных, информирование пользователей (потребителей) о составе и размещении информации Единого государственного фонда данных. 4. Организацию работ по ведению Единого государственного фонда данных осуществляет Росгидромет. Для ведения Единого государственного фонда данных могут привлекаться учреждения, подведомственные Росгидромету. 5. Задачами Единого государственного фонда данных является сбор, хранение, обработка и учет информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в целях обеспечения данной информацией органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. 6. Единый государственный фонд данных составляют документы, содержащие информацию общего назначения и специализированную информацию в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Информация, содержащаяся в Едином государственном фонде данных, подлежит включению в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в соответствии с Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4383; 2018, № 50, ст. 7766). 7. Единый государственный фонд данных ведется на бумажных носителях и в электронной форме. В случае несоответствия информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении на бумажных носителях информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в электронной форме, правильность и достоверность такой информации устанавливают обеспечивающие ведение Единого государственного фонда данных учреждения Росгидромета. 8. Планирование работ по ведению Единого государственного фонда данных включает в себя разработку программно-технологических комплексов и методических документов по обеспечению сохранности документов и совместимости форматов представления данных Единого государственного фонда данных на электронных носителях. 9. Сбор документов и комплектование Единого государственного фонда данных включает в себя определение источников комплектования и состава документов, подлежащих передаче на хранение, составление плана комплектования фонда, прием документов в Единый государственный фонд данных, учет поступления документов, составление и ведение каталогов. 10. Хранение документов Единого государственного фонда данных включает в себя обеспечение участниками деятельности гидрометеорологической службы сохранности информации на бумажных, фото- и электронных носителях, обеспечение условий хранения документов, установление фактического наличия соответствующего вида носителя информации и сопроводительной документации к нему. Долговременное хранение документов Единого государственного фонда данных на бумажных, фото- и электронных носителях обеспечивается в специально оборудованных хранилищах и помещениях в зависимости от типа носителя. Включение в состав Архивного фонда Российской Федерации документов о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и их хранение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2018, № 1, ст. 19). 2 ______________________________ 2 Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе". 11. Участники деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях представляют информацию общего назначения, отнесенную к составу Единого государственного фонда данных, в Росгидромет с последующей передачей ее на депозитарное хранение в федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных". 12. Централизованный учет документов Единого государственного фонда данных, методическое руководство по комплектованию, учету, систематизации документов и их структуре, обеспечению их сохранности и совместимости форматов представления данных на электронных носителях обеспечивается федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно- исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных" в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Депозитарное хранение документов Единого государственного фонда данных, отнесенных в установленном порядке к Архивному фонду Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 266; 2019, № 10, ст. 981) осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных". 13. Росгидромет обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": сведений о составе и местах хранения документов Единого государственного фонда данных, сведений о новых поступлениях документов в Единый государственный фонд данных, сведений об участниках деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе не входящих в систему Росгидромета, сведений о нормативно-правовых актов и иных документах, касающихся ведения Единого государственного фонда данных. 14. Контроль за формированием Единого государственного фонда данных и обеспечением сохранности его документов осуществляется Росгидрометом, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию).