Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 8 сентября 2023 г. № 399 Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2023 г. Регистрационный № 75353 В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 , ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу). 1.2. Форму заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г. Директор А.Бортников Приложение № 1 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. № 399 Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации 1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами 1 факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации 2 , действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в приложении № 2 к настоящему приказу) 3 . ______________________________ 1 Далее - органы безопасности, если не оговорено иное. 2 Далее - гражданин Российской Федерации. 3 Далее - заключение. Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации 1 , в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта. ______________________________ 1 Далее - подразделение-инициатор. 2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 , и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации. 3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности. К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт 2 . ______________________________ 2 Далее - материалы. 4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах: первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации; второй экземпляр для направления в МВД России; третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности. 5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц. 6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности 1 . ______________________________ 1 Далее - головное подразделение ФСБ России. Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка. 7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения 1 . ______________________________ 1 Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело. Приложение № 2 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. № 399 Форма Оформляется на бланке органа федеральной службы безопасности Заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения ФСБ России, органа федеральной службы безопасности) установлен факт совершения __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, ___________________________________________________________________________ адрес регистрации по месту жительства (пребывания) либо фактического местонахождения гражданина ___________________________________________________________________________ Российской Федерации, приобретшего гражданство Российской Федерации в результате признания ___________________________________________________________________________ гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного ___________________________________________________________________________ договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, на территории ___________________________________________________________________________ Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых) им конкретных действий) Указанные действия создают угрозу национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" их совершение является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации. Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения 1 . Место печати _____________ (должность) ______________ (подпись) ________________________ (инициалы, фамилия) _____ __________20 ___г. № _______ ______________________________ 1 Часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской