О социально-экономическом положении в Читинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О социально-экономическом положении в Читинской области Заслушав сообщение председателя комиссии Верховного Совета Российской Федерации, народного депутата Российской Федерации Н. И. Малькова о социально-экономическом положении в Читинской области, Президиум Верховного Совета Российской Федерации отмечает, что в последнее время в области резко обозначились тенденции экономического спада и снижения уровня жизни населения, что проявляется в нарастающем отставании не только от уровня среднегосударственных показателей, но и сопредельных территорий, в крайне обострившемся продовольственном и энергетическом кризисе, в увеличении удельного веса граждан, находящихся за чертой бедности, в усилении оттока населения. Оценивая ситуацию в Читинской области как критическую, Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет: 1. Сообщение председателя комиссии Верховного Совета Российской Федерации, народного депутата Российской Федерации Н. И. Малькова о социально-экономическом положении в Читинской области принять к сведению и отметить, что в силу крайне неблагоприятных стартовых условий вхождения в рынок область может превратиться в зону экономического бедствия и стать очагом социально-политической напряженности. 2. Подтвердить хозяйственно-правовой режим на территории Читинской области, установленный в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1990 года "О создании зон свободного предпринимательства", распоряжением Председателя Верховного Совета РСФСР от 25 мая 1991 года N 1332-I "О хозяйственно-правовом статусе свободной экономической зоны Читинской области (СЭЗ "Даурия")" и Положением о свободной экономической зоне в Читинской области, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 21 сентября 1991 года N 497 "О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Калининградской и Читинской областях". 3. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству России: в месячный срок рассмотреть совместно с Администрацией Читинской области и утвердить положение об административном комитете свободной экономической зоны "Даурия" и порядок создания функциональных зон (субзон); рассмотреть вопрос об открытии представительства Министерства иностранных дел России в Читинской области и провести необходимые консультации с правительственными органами Китайской Народной Республики и Монгольской Народной Республики по подготовке межправительственных соглашений: а) об организации совместной зоны свободной торговли в пограничной полосе Забайкальск-Маньчжурия и на острове в районе с. Староцурухайтуй (Россия) и Хейшантоу (КНР); б) о развитии автомобильного и железнодорожного переходов Забайкальск-Маньчжурия; в) о разрешении использования существующих автопереходов на участках границ в районах Забайкальск, Староцурухайтуй по постоянной, а в районах сел Олочи и Абагайтуй - по временной схеме. 4. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству России совместно с Администрацией Читинской области: ускорить ввод объектов электроэнергетики в Читинской области, предусмотрев ввод шести энергоблоков Харанорской ГРЭС (по одному в год, начиная с 1992 г.,), двух энергоблоков Читинской ТЭЦ в первом полугодии 1992 г., котлоагрегата N 12 в 1993 г., а также завершение реконструкции этой станции в 1993 г. и ввод ЛЭП-500 кв Иркутск-Чита - к 1994 году; обеспечить необходимые объемы перетоков электроэнергии из ОЭС Сибири и Востока в Читинскую энергосистему; принять меры по улучшению обеспечения населения Читинской области в текущем году продовольствием и товарами первой необходимости, в том числе за счет валютного обеспечения и гуманитарной помощи; обеспечить реконструкцию Балейского горно-обогатительного комбината; завершить в 1993 году строительство первой очереди Усть-Борзинского цементного завода и полное сооружение завода в 1995 году; закончить электрификацию Транссибирской железнодорожной магистрали на участке Забайкальской железной дороги; провести радиационно-экологическую экспертизу в городах Краснокаменске, Балей, поселке Первомайский и принять необходимые меры по нормализации в них радиационной ситуации; разработать в I квартале 1992 года мероприятия по укреплению частей пограничных войск, таможенной службы и правоохранительных органов, расположенных на территории Читинской области, квалифицированными кадрами, созданию для них надлежащих социально-бытовых условий и обеспечению их необходимыми материально-техническими средствами; незамедлительно решить вопрос об обеспечении спецпотребителей, дислоцированных на территории области, необходимыми ресурсами продовольственных товаров за счет государственных ресурсов; рассмотреть с Главнокомандующим Вооруженными Силами СНГ вопрос о возврате Агинскому Бурятскому автономному округу земель Агинского артполигона площадью 47 тыс. га; рассмотреть программы конверсий Приаргунского горнохимического комбината, Забайкальского горно-обогатительного комбината, Читинского механического завода, Сретенского судостроительного завода и ремонтных заводов Забайкальского военного округа и включить их в государственную программу конверсии; по другим предложениям комиссии Верховного Совета Российской Федерации, согласованным с руководством Читинской области, Правительству России принять соответствующие решения. 5. Центральному банку России рассмотреть предложения: Агинского Бурятского автономного округа и принять решение о создании в 1992 году окружного управления Центрального банка России; о выделении Администрации Читинской области из государственного кредита 47 млн. долларов США для закупок продуктов питания по импорту в 1992 году. 6. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по международным делам и внешнеэкономическим связям совместно с Правительством Российской Федерации, соответствующими комиссиями и комитетами Верховного Совета Российской Федерации в трехмесячный срок подготовить и внести в Президиум Верховного Совета Российской Федерации проект Закона "О свободных экономических зонах". 7. Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по транспорту, связи и информатике совместно с Правительством Российской Федерации до 30 мая 1992 года разработать и представить на утверждение Верховного Совета Российской Федерации проект закона "О железнодорожном транспорте России". Комиссиям Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям и по вопросам социального и экономического развития республик в составе РСФСР, автономной области, автономных округов и малочисленных народов подготовить и представить на утверждение Верховного Совета Российской Федерации проекты законов: "О правовом статусе малочисленных народов в Российской Федерации" - до 1 июня 1992 г.; "Об Агинском Бурятском автономном округе" - до 1 августа 1992 г.; "О родовых и семейных угодьях" - ноябрь 1992 г. 8. Читинскому областному Совету народных депутатов ежеквартально докладывать Президиуму Верховного Совета Российской Федерации о ходе выполнения настоящего постановления. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Ю. Ф. Ярова. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. ХАСБУЛАТОВ Москва, Дом Советов России 3 февраля 1992 года N 2265-I