Об утверждении Порядка и условий приема граждан Российской Федерации в Академию ФСО России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 27 апреля 2016 г. № 178 Об утверждении Порядка и условий приема граждан Российской Федерации в Академию ФСО России Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2016 г. Регистрационный № 42210 В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"* приказываю: 1. Утвердить Порядок и условия приема граждан Российской Федерации в Академию ФСО России (прилагаются). ______________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. I), ст. 7598; 2016, № 1 (ч. I), ст. 78. 2. Признать утратившими силу приказы ФСО России от 5 апреля 2006 г. № 130 "Об утверждении Инструкции об условиях и порядке приема граждан Российской Федерации в военные образовательные учреждения профессионального образования Федеральной службы охраны Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2006 г., регистрационный № 7828), от 16 января 2008 г. № 9 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об условиях и порядке приема граждан Российской Федерации в военные образовательные учреждения профессионального образования Федеральной службы охраны Российской Федерации, утвержденную приказом ФСО России от 5 апреля 2006 г. № 130" (зарегистрирован в Минюсте России 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11099) и от 17 июля 2009 г. № 430 "О внесении изменений в Инструкцию об условиях и порядке приема граждан Российской Федерации в военные образовательные учреждения профессионального образования Федеральной службы охраны Российской Федерации, утвержденную приказом ФСО России от 5 апреля 2006 г. № 130" (зарегистрирован в Минюсте России 8 сентября 2009 г., регистрационный № 14729). 3. Контроль за исполнением требований Порядка и условий, утвержденных настоящим приказом, возложить на Управление кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации. Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации Е.А.Муров ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу ФСО России от 27 апреля 2016 г. № 178 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ приема граждан Российской Федерации в Академию ФСО России 1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране"*, Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"**, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"***, Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"**** и регламентируют прием граждан Российской Федерации в Академию ФСО России для обучения по основным профессиональным образовательным программам со специальной профессиональной подготовкой, квалификационные требования к которой устанавливаются правовыми актами ФСО России***** (далее именуются - профессиональные образовательные программы, если не оговорено иное): образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре) по очной (заочной) формам обучения. ______________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2014, № 11, ст. 1094. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; 2015, № 41 (ч. I), ст. 5628. *** Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2016, № 1 (ч. I), ст. 78. **** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3314; 2015, № 14, ст. 2107. ***** Часть 2 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 2. Отбор кандидатов для поступления в Академию ФСО России (далее именуются - кандидаты) осуществляется из числа граждан Российской Федерации, заявления (рапорты) которых о приеме на обучение в Академию ФСО России приняты к рассмотрению структурными подразделениями ФСО России, Академией ФСО России, подразделениями, входящими в их состав (далее именуются - подразделения), федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (далее именуются - федеральные органы исполнительной власти). Отбор кандидатов и их направление на обучение в Академию ФСО России осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране", Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", нормативных правовых актов ФСО России, а также настоящих Порядка и условий. 3. Количество мест для приема граждан Российской Федерации на обучение в Академию ФСО России определяется потребностью подразделений (федеральных органов исполнительной власти) в подготовке кадров соответствующей квалификации и возможностями Академии ФСО России по реализации соответствующих профессиональных образовательных программ. 4. На основе потребности подразделений (федеральных органов исполнительной власти) в подготовке кадров соответствующей квалификации Управлением кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации формируется расчет комплектования Академии ФСО России на следующий учебный год по направлениям и специальностям (далее именуется - расчет комплектования). Прием на обучение по отдельным направлениям и специальностям, в том числе лиц женского пола, осуществляется на основе целевого набора (кандидаты обучаются в интересах конкретного подразделения) в соответствии с расчетом комплектования. 5. Академия ФСО России ежегодно издает правовые акты, регламентирующие правила приема граждан Российской Федерации в Академию ФСО России (далее именуются - правила приема), в которых определяются сроки приема личных дел кандидатов в Академии ФСО России, минимальное количество баллов единого государственного экзамена (ЕГЭ) по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, перечень нормативов по физической подготовке и критерии оценки уровня физической подготовленности, сроки, форма проведения и критерии оценки дополнительных вступительных испытаний, порядок подачи и рассмотрения апелляций, порядок проведения конкурса, а также иные вопросы, не урегулированные законодательством Российской Федерации об образовании*. ______________________________ * Часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Академия ФСО России не позднее 1 февраля года поступления направляет правила приема в заинтересованные подразделения (федеральные органы исполнительной власти). 6. Для рассмотрения материалов личных дел кандидатов, организации вступительных испытаний и проведения конкурса в Академии ФСО России создается приемная комиссия, председателем которой является начальник Академии ФСО России. В составе приемной комиссии при необходимости образуются подкомиссии по рассмотрению личных дел кандидатов, проверке уровня физической подготовленности, а также предметные экзаменационные и другие подкомиссии. Состав приемной комиссии (подкомиссий), а также порядок организации ее (их) работы определяются правовым актом Академии ФСО России. 7. К освоению программ специалитета и образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие уровень образования не ниже среднего общего*. ______________________________ * Часть 2 статьи 68, часть 2 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня*. ______________________________ * Часть 3 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре допускаются лица, имеющие уровень образования не ниже высшего (специалитет или магистратура)*. ______________________________ * Часть 4 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Наличие образования определенного уровня подтверждается документами об образовании. 8. Для обучения по соответствующим профессиональным образовательным программам принимаются*: а) по программам специалитета и образовательным программам среднего профессионального образования: граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет включительно; граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - до достижения ими возраста 35 лет. ______________________________ * Часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Возраст граждан Российской Федерации, поступающих в Академию ФСО России, исчисляется на дату их зачисления на обучение; б) по программам магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. 9. Заявления (рапорты) о поступлении на обучение в Академию ФСО России подаются в срок с 1 октября года, предшествующего году поступления, до 1 марта года поступления: гражданами Российской Федерации - в подразделение по месту жительства либо по месту пребывания; военнослужащими, проходящими военную службу в органах государственной охраны, - руководителю (начальнику) подразделения. 10. В заявлении (рапорте) указываются профессиональная образовательная программа, направление или специальность, на обучение по которым кандидат изъявил желание поступать. К заявлению (рапорту) прилагаются: а) анкета, заполненная и подписанная кандидатом; б) автобиография, написанная кандидатом от руки в произвольной форме; в) копии свидетельств о рождении, заключении (расторжении) брака и документов об образовании кандидата, заверенные в установленном порядке; г) копии свидетельств о рождении, заключении (расторжении) брака, смерти близких родственников кандидата, заверенные в установленном порядке; д) справка о текущей успеваемости на момент представления документов (для учащихся); е) характеристика с места учебы (службы или работы), заверенная печатью соответствующей организации; ж) шесть фотографий размером 4,5 х 6 см (на матовой бумаге без уголка); з) копия полиса обязательного медицинского страхования; и) копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства (либо заменяющие их документы); к) копия трудовой книжки (если имеется трудовой стаж), заверенная в установленном порядке; л) копии документов, подтверждающих особые права* кандидата. ______________________________ * Статья 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 11. Отбор кандидатов соответствует порядку отбора граждан Российской Федерации на военную службу по контракту в органы государственной охраны* и осуществляется в два этапа: первый этап - отбор кандидатов в подразделениях (федеральных органах исполнительной власти); второй этап - отбор кандидатов в Академии ФСО России. ______________________________ * Часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 12. На первом этапе отбора кандидатов в подразделениях осуществляется изучение кандидатов, организуются проведение их медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, проверка, связанная с обеспечением собственной безопасности органов государственной охраны, позволяющие определить пригодность кандидатов к военной службе по контракту в органах государственной охраны, возможность и целесообразность направления их на обучение в Академию ФСО России. В случае отсутствия в подразделениях в соответствии с расчетом комплектования потребности в специалистах по направлениям и специальностям, на которых кандидат изъявил желание обучаться, ему отказывается в направлении для поступления в Академию ФСО России на выбранные направление и специальность. Решение об отказе принимается руководителем (начальником) структурного подразделения ФСО России (начальником Академии ФСО России) и доводится до кандидата. Отбор кандидатов федеральными органами исполнительной власти в своих интересах осуществляется в соответствии с межведомственными соглашениями и настоящими Порядком и условиями. 13. Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию кандидатов включает в себя прохождение ими первичного медицинского освидетельствования - на первом этапе отбора, и окончательного медицинского освидетельствования - на втором этапе отбора. Для кандидатов из числа граждан Российской Федерации первичное медицинское освидетельствование проводит военно-врачебная комиссия органа федеральной службы безопасности по месту жительства (пребывания) кандидата или Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ЦВВЭ ФСБ России). Первичное медицинское освидетельствование кандидатов из числа военнослужащих проводит военно-врачебная комиссия органа федеральной службы безопасности по месту военной службы кандидата или ЦВВЭ ФСБ России. Окончательное медицинское освидетельствование проводится в Академии ФСО России по прибытии кандидатов. Для кандидатов, прошедших первичное медицинское освидетельствование в ЦВВЭ ФСБ России, окончательное медицинское освидетельствование не проводится. Кандидаты, признанные по результатам медицинского освидетельствования не годными к поступлению в Академию ФСО России, на обучение не зачисляются и направляются к месту жительства (месту пребывания, месту прохождения военной службы). 14. Проведение профессионального психологического отбора кандидатов осуществляется подразделением психологического отбора (специалистами по психологическому отбору) органа федеральной службы безопасности по месту жительства (месту пребывания, месту прохождения военной службы) кандидата. 15. По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о годности кандидата к военной службе и поступлению в Академию ФСО России. По результатам профессионального психологического отбора выносится заключение о профессиональной пригодности. Заключение о годности кандидата к военной службе и поступлению в Академию ФСО России, а также заключение о профессиональной пригодности приобщаются к материалам личного дела кандидата. 16. Оформление допуска кандидата к сведениям, составляющим государственную тайну, и проверка, связанная с обеспечением собственной безопасности органов государственной охраны, проводятся в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I "О государственной тайне"*, Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране"** и нормативных правовых актов ФСО России. ______________________________ * Российская газета, 1993, № 182; 2015, № 52. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594; 2014, № 11, ст. 1094. 17. Материалы личного дела кандидата рассматриваются на заседании аттестационной комиссии подразделения. Решение о направлении кандидата для прохождения второго этапа отбора в Академию ФСО России принимает руководитель (начальник) подразделения с учетом заключения аттестационной комиссии подразделения (с указанием наименований направления и специальности). Указанное решение доводится до кандидата. 18. Личные дела кандидатов, поступившие в Академию ФСО России позже сроков, установленных в правилах приема, а также оформленные с нарушением установленных требований, возвращаются в направившие их подразделения (федеральные органы исполнительной власти). 19. При соответствии личных дел кандидатов установленным требованиям Академия ФСО России направляет в подразделения (федеральные органы исполнительной власти) вызовы (для кандидатов из числа военнослужащих вызовы направляются по прежнему месту прохождения военной службы, а также в подразделения, осуществившие их отбор) с указанием времени прибытия в Академию ФСО России. 20. Кандидаты из числа граждан Российской Федерации, направляемые в Академию ФСО России для прохождения второго этапа отбора и сдачи вступительных испытаний, должны при себе иметь: а) свидетельство о рождении; б) паспорт гражданина Российской Федерации; в) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военный билет; г) сертификат о профилактических прививках (при наличии); д) полис обязательного медицинского страхования; е) документ о соответствующем уровне образования; ж) сведения о результатах ЕГЭ (при поступлении на обучение по программе специалитета); з) спортивную форму одежды. 21. Кандидаты из числа военнослужащих, направляемые в Академию ФСО России для прохождения второго этапа отбора и сдачи вступительных испытаний, должны при себе иметь: а) паспорт гражданина Российской Федерации; б) удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет; в) продовольственный аттестат (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву); г) документ о соответствующем уровне образования; д) сведения о результатах ЕГЭ (при поступлении на обучение по программе специалитета); е) полный комплект военной формы одежды (по сезону). 22. Для кандидатов из числа военнослужащих в Академии ФСО России проводятся подготовительные сборы. Продолжительность и порядок проведения подготовительных сборов, дата прибытия кандидата на подготовительные сборы определяются начальником Академии ФСО России. 23. На втором этапе отбора в Академии ФСО России проводятся дополнительные вступительные испытания, окончательное медицинское освидетельствование кандидатов, сдача кандидатами нормативов по физической подготовке. 24. Дополнительные вступительные испытания проводятся в соответствии с перечнем, утверждаемым нормативным правовым актом ФСО России*. ______________________________ * Часть 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 25. Дополнительные вступительные испытания оцениваются по 100-балльной шкале и при проведении конкурса учитываются наряду с результатами ЕГЭ. 26. Прием в Академию ФСО России для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования проводится на конкурсной основе по результатам освоения кандидатами образовательных программ среднего общего образования, указанных в представленных ими документах об образовании. 27. Право на прием в Академию ФСО России без вступительных испытаний и преимущественное право на зачисление в Академию ФСО России при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях кандидатам, соответствующим установленным требованиям, предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации*. ______________________________ * Части 4, 9 - 11 статьи 71, часть 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Иные особые права при приеме на обучение в Академию ФСО России предоставляются кандидатам, вошедшим в число победителей или призеров олимпиад школьников и соответствующим установленным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации*. ______________________________ * Часть 12 статьи 71, часть 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Указанные права кандидатов должны быть подтверждены документами установленного образца*. ______________________________ * Часть 3 статьи 77, часть 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 28. Уровень физической подготовленности кандидатов определяется по результатам выполнения ими нормативов по физической подготовке. Уровень физической подготовленности оценивается по системе оценок "зачтено", "не зачтено". Кандидаты, получившие при сдаче нормативов по физической подготовке оценку "не зачтено", на обучение в Академию ФСО России не зачисляются и направляются к месту жительства (месту пребывания, месту прохождения военной службы). Кандидаты, не сдававшие нормативы по физической подготовке по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, подтвержденным документально, допускаются к дальнейшим вступительным испытаниям с условием сдачи нормативов до даты зачисления. Документы, подтверждающие сдачу нормативов по физической подготовке (с результатами по каждому упражнению), приобщаются к личному делу кандидата. 29. Прием в Академию ФСО России для обучения по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об образовании*. ______________________________ * Часть 5 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Прием в Академию ФСО России на обучение по программам магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых Академией ФСО России*. ______________________________ * Часть 6 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 30. Перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*. ______________________________ * Часть 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 31. Решение о зачислении кандидатов на обучение в Академию ФСО России принимается на заседании приемной комиссии. Решение оформляется протоколом, на основании которого начальником Академии ФСО России издается соответствующий правовой акт. 32. Выписки из правового акта начальника Академии ФСО России о зачислении на обучение кандидатов направляются в подразделения (федеральные органы исполнительной власти) не позднее 10 дней после его издания. На кандидатов из числа военнослужащих, зачисленных в Академию ФСО России, выписки из правового акта начальника Академии ФСО России о зачислении на обучение направляются по прежнему месту военной службы, а также в подразделения, осуществившие их отбор. 33. Кандидаты, не зачисленные на обучение, направляются к месту жительства (месту пребывания, месту прохождения военной службы).