Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 15 декабря 2021 г. № 1472 Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67878 В соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 и абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291) и абзацами вторым и третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236), приказываю: 1. Утвердить Порядок предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 3. Признать утратившим силу приказ Россельхознадзора от 25 ноября 2019 г. № 1226 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора, крупных сделок и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, в совершении которых имеется заинтересованность" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2019 г., регистрационный № 56867). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя С.А.Алексееву. Руководитель С.А.Данкверт Приложение № 1 к приказу Россельхознадзора от 15 декабря 2021 г. № 1472 Порядок предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предварительного согласования Россельхознадзором совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Россельхознадзора (далее - Учреждение), крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145), и положениям устава Учреждения (далее - крупная сделка). 2. Крупная сделка может быть совершена Учреждениями только с предварительного согласия Россельхознадзора. 3. Для согласования совершения Учреждением крупной сделки Учреждение представляет в Россельхознадзор следующие документы (далее - документы Учреждения): 1) сопроводительное письмо о согласовании совершения Учреждением крупной сделки, которое должно содержать: - предмет крупной сделки; - срок исполнения контрагентом основного обязательства, возникающего из крупной сделки; - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или, в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование совершения крупной сделки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); - в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя): начальную (максимальную) цену контракта, начальную (максимальную) цену договора, если крупная сделка на момент заключения контракта (договора) не будет предусматривать требуемое(ый) количество (объем) товара (работы, услуги), тогда наряду с максимальным значением цены контракта (договора) должно содержать начальную цену единицы товара (работы, услуги). Все цены должны быть указаны в рублях (числом и прописью) и включать все расходы поставщика (подрядчика, исполнителя), связанные с исполнением контракта (договора), в том числе расходы на налоги; - условия национального режима при осуществлении закупки, который будет применяться в закупке (в случае его применения). 2) проект договора (контракта), описание приобретаемого (отчуждаемого) товара (имущества), работы, услуги, исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, средство индивидуализации (далее - объект закупки) вместе с кодом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652) инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке, а также (при наличии) проектная документация, (при наличии) заключение государственной экспертизы по проектной документации; 3) копии договоров (при их наличии), связанных с крупной сделкой, требующей согласования; 4) обоснование необходимости совершения крупной сделки, в том числе обоснование соответствия крупной сделки целям и видам деятельности Учреждений, а также оценка влияния результатов крупной сделки на эффективность деятельности Учреждения; 5) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке с указанием источника финансирования; 6) обоснование указанной в абзаце пятом подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка цены крупной сделки. При этом к данному обоснованию должны быть приложены копии документов, на основании которых оно произведено, в том числе размещенный в единой информационной системе в сфере закупок запрос ценовой информации, (при наличии) ценовые (коммерческие) предложения; 7) при совершении сделок, связанных с приобретением (отчуждением) имущества, с передачей в пользование, с залогом имущества, взносом имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ дополнительно представляется: - перечень имущества, предлагаемого к приобретению (отчуждению), передаче в пользование или залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Учреждения и скрепленный печатью Учреждения. Если имущество отчуждается, тогда в данный перечень также включается инвентарный номер при его наличии; - отчет об оценке рыночной стоимости имущества, оформленный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2016, № 27, ст. 4292), произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; - справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, судебных споров по имуществу, участвующее в крупной сделке; - копия документа, подтверждающего право собственности или иное вещное право, интеллектуальное право; 8) обоснование отнесения сделки к крупной сделке в целях подтверждения необходимости ее предварительного согласования; 9) письмо Учреждения в произвольной форме о том, что совершение крупной сделки не приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; 4. Руководитель Учреждения (лицо, на которое на дату подачи заявления возложено исполнение обязанностей руководителя) несет персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. 5. Документы Учреждения рассматриваются Россельхознадзором в течение 30 дней с даты их регистрации в центральном аппарате Россельхознадзора. Управление финансов обеспечивает процедуру рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения, подготавливает предусмотренное пунктом 9 настоящего Порядка письмо и обеспечивает его направление Учреждению. Управление финансов и Управление делами, государственной службы и правового обеспечения рассматривают документы Учреждения в пределах компетенции в течение 30 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора. В течение 5 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора Управление финансов направляет в Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества, Управление государственного ветеринарного надзора, Управление фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества, Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна служебной запиской документы Учреждения для подтверждения в пределах компетенции целесообразности или отсутствия целесообразности приобретения (отчуждения) Учреждением объекта закупки. Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества, Управление государственного ветеринарного надзора, Управление фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества, Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна в течение 15 дней с даты получения документов Учреждения подтверждают в пределах компетенции целесообразность или отсутствие целесообразности приобретения (отчуждения) Учреждением объекта закупки и направляют в Управление финансов служебную записку с принятым решением. Требования абзацев 4 и 5 настоящего пункта не применяются при рассмотрении Россельхознадзором документов Учреждения, если по крупной сделке закупка Учреждения будет осуществляться полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В течение 5 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора Управление финансов направляет в Управление делами, государственной службы и правового обеспечения служебной запиской документы Учреждения для рассмотрения в пределах компетенции. Не позднее окончания срока рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения Управление делами, государственной службы и правового обеспечения служебной запиской сообщает Управлению финансов результаты рассмотрения документов Учреждения. 6. Ведение реестра предварительно согласованных Россельхознадзором крупных сделок возлагается на Управление финансов. Реестр ведется в электронном виде и на бумажном носителе. 7. Россельхознадзор на основании представленных документов проверяет полноту (комплектность) и содержание документов, представленных Учреждением, их соответствие требованиям пункта 3 настоящего Порядка. 8. По результатам рассмотрения представленных Учреждением документов Россельхознадзор принимает решение об отказе в предварительном согласовании крупной сделки хотя бы по одному из оснований: - полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 3 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны; - совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; - не обоснована целесообразность планируемой к совершению крупной сделки. 9. Решение о согласовании крупной сделки или об отказе в согласовании оформляется письмом Россельхознадзора, которое направляется в Учреждение в течение 7 рабочих дней с даты его принятия. Письмо, предусмотренное абзацем 1 настоящего пункта, подготавливается в срок, установленный абзацем 1 пункта 5 настоящего Порядка для рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения. Решение об отказе в согласовании должно содержать мотивировочную часть с указанием перечня документов, которые должны быть доработаны Учреждением для согласования совершения Учреждением крупной сделки. В мотивировочной части решения об отказе в согласовании раскрываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании крупной сделки. 10. В случае принятия Россельхознадзором решения об отказе в согласовании крупной сделки и сохранения Учреждением потребности в крупной сделке Учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании крупной сделки, и направляет в Россельхознадзор доработанные документы для согласования совершения Учреждением крупной сделки в соответствии с настоящим Порядком. Документы Учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения. Приложение № 2 к приказу Россельхознадзора от 15 декабря 2021 г. № 1472 Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия Россельхознадзором решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145) (далее соответственно - решение, сделка). 2. Для принятия решения об одобрении сделки с участием Учреждения Учреждение представляет в Россельхознадзор следующие документы (далее - документы Учреждения): 1) сопроводительное письмо об одобрении сделки, которое должно содержать: - предмет сделки; - срок исполнения контрагентом основного обязательства, возникающего из сделки; - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или, в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование совершения сделки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); - в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя): начальную (максимальную) цену контракта, начальную (максимальную) цену договора, если сделка на момент заключения контракта (договора) не будет предусматривать требуемое(ый) количество (объем) товара (работы, услуги), тогда наряду с максимальным значением цены контракта (договора) должно содержать начальную цену единицы товара (работы, услуги). Все цены должны быть указаны в рублях (числом и прописью) и включать все расходы поставщика (подрядчика, исполнителя), связанные с исполнением контракта (договора), в том числе расходы на налоги; - условия национального режима при осуществлении закупки, который будет применяться в закупке (в случае его применения). 2) проект договора (контракта), описание приобретаемого (отчуждаемого) товара (имущества), работы, услуги, исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, средство индивидуализации (далее - объект закупки) вместе с кодом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652) инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке, а также (при наличии) проектная документация, (при наличии) заключение государственной экспертизы по проектной документации; 3) копии договоров (при их наличии), связанных со сделкой, требующей согласования; 4) обоснование необходимости совершения крупной сделки, в том числе обоснование соответствия крупной сделки целям и видам деятельности Учреждений, а также оценка влияния результатов крупной сделки на эффективность деятельности Учреждения; 5) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по сделке с указанием источника финансирования; 6) обоснование указанной в абзаце пятом подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка цены сделки. При этом к данному обоснованию должны быть приложены копии документов, на основании которых оно произведено, в том числе размещенный в единой информационной системе в сфере закупок запрос ценовой информации, (при наличии) ценовые (коммерческие) предложения; 7) при совершении сделок, связанных с приобретением (отчуждением) имущества, с передачей в пользование, с залогом имущества, взносом имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ дополнительно представляется: - перечень имущества, предлагаемого к приобретению (отчуждению), передаче в пользование или залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Учреждения и скрепленный печатью Учреждения. Если имущество отчуждается, тогда в данный перечень также включается инвентарный номер при его наличии; - отчет об оценке рыночной стоимости имущества, оформленный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2016, № 27, ст. 4292), произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; - справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, судебных споров по имуществу, участвующее в сделке; - копия документа, подтверждающего право собственности или иное вещное право, интеллектуальное право; 8) письмо Учреждения в произвольной форме о том, что совершение сделки не приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; 9) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3. Руководитель Учреждения (лицо, на которое на дату подачи заявления возложено исполнение обязанностей руководителя) несет персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. 4. Документы Учреждения рассматриваются Россельхознадзором в течение 30 дней с даты их регистрации в центральном аппарате Россельхознадзора. Управление финансов обеспечивает процедуру рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения, подготавливает предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка письмо и обеспечивает его направление Учреждению. Управление финансов и Управление делами, государственной службы и правового обеспечения рассматривают документы Учреждения в пределах компетенции в течение 30 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора. В течение 5 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора Управление финансов направляет в Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества, Управление государственного ветеринарного надзора, Управление фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества, Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна служебной запиской документы Учреждения для подтверждения в пределах компетенции целесообразности или отсутствия целесообразности приобретения (отчуждения) Учреждением объекта закупки. Управление ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества, Управление государственного ветеринарного надзора, Управление фитосанитарного надзора при экспортно-импортных операциях и международного сотрудничества, Управление внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна в течение 15 дней с даты получения документов Учреждения подтверждают в пределах компетенции целесообразность или отсутствие целесообразности приобретения (отчуждения) Учреждением объекта закупки. Требования абзацев 4 и 5 настоящего пункта не применяются при рассмотрении Россельхознадзором документов Учреждения, если по сделке закупка Учреждения будет осуществляться полностью или частично за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В течение 5 дней с даты регистрации документов Учреждения в центральном аппарате Россельхознадзора Управление финансов направляет в Управление делами, государственной службы и правового обеспечения служебной запиской документы Учреждения для рассмотрения в пределах компетенции. Не позднее окончания срока рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения Управление делами, государственной службы и правового обеспечения служебной запиской сообщает Управлению финансов результаты рассмотрения документов Учреждения. 5. Россельхознадзор на основании представленных документов проверяет полноту (комплектность) и содержание документов, представленных Учреждениями, их соответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка. 6. По результатам рассмотрения представленных Учреждением документов Россельхознадзор принимает решение об отказе в одобрении сделки хотя бы по одному из оснований: - полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 2 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения не достоверны; - совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены их уставами; - не обоснована целесообразность планируемой к совершению сделки. 7. Решение об одобрении сделки или об отказе в одобрении сделки оформляется письмом Россельхознадзора, которое направляется в Учреждение в течение 7 рабочих дней с даты его принятия. Письмо, предусмотренное абзацем 1 настоящего пункта, подготавливается в срок, установленный абзацем 1 пункта 4 настоящего Порядка для рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения. Решение об отказе в одобрении сделки должно содержать мотивировочную часть с указанием перечня документов, которые должны быть доработаны Учреждением для принятия решения об одобрении сделки с участием Учреждения. В мотивировочной части решения об отказе в одобрении сделки раскрываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в одобрении сделки. 8. В случае принятия Россельхознадзором решения об отказе в одобрении сделки и сохранения Учреждением потребности в сделке Учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в одобрении сделки, и направляет в Россельхознадзор доработанные документы для принятия решения об одобрении сделки в соответствии с настоящим Порядком. Документы Учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Россельхознадзором документов Учреждения.