Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2020 г. № 2124 МОСКВА Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 2. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" к видам аварийно-спасательных работ отнести работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. № 2124 ТРЕБОВАНИЯ к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов 1. Настоящий документ устанавливает требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением предусмотренных в соответствии с Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее соответственно - служба, формирование). 2. Службы и формирования должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации. 3. Состав служб и формирований должен обеспечивать: поддержание в постоянной готовности личного состава, а также специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; локализацию разливов нефти и нефтепродуктов; ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов; постоянную связь и передачу информации о проводимой работе по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" . 4. Службы и формирования комплектуются спасателями, аттестованными в установленном порядке на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. 5. Должности и специальности спасателей служб и формирований определяются в соответствии с перечнем должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций". 6. Дополнительно в состав служб и формирований могут включаться водители, имеющие допуск на управление транспортными средствами соответствующей категории в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" , специалисты и рабочие по эксплуатации электроустановок и другие специалисты. 7. Службы и формирования должны быть оснащены специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, необходимыми и достаточными для проведения работ по локализации и ликвидации максимального расчетного разлива нефти и нефтепродуктов, в зависимости от географических, гидрометеорологических и других условий местности. 8. Оснащение служб и формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами не может быть ниже минимальных норм, установленных согласно приложению. При необходимости оснащение служб и формирований может быть увеличено в соответствии с планами предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, осуществляющих деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации. 9. Транспортные средства служб и формирований (плавсредства) должны быть оснащены необходимым техническим оборудованием для проведения мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с планами предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 10. Специальная техника, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы служб и формирований должны храниться и обслуживаться в соответствии с условиями хранения и обслуживания, определенными их производителями. 11. Требования, установленные настоящим документом, не распространяются на состав и оснащение служб и формирований, определяемые в планах предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, осуществляющих деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, создаваемых указанными организациями. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к требованиям к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Минимальные нормы оснащения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, необходимыми для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Наименование специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материаловПримечаниеЕдиница измеренияКоличество (норма) оснащения с учетом максимально возможного объема разлива нефти и нефтепродуктов (тонн)100500 * 1000 * 5000 * свыше 5000 * I. Специальное оборудование для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов1. На сухопутной территории 1. Средства сбора и перекачки нефти и (или) нефтепродуктов с твердой поверхности количество единиц нефтесборного оборудования рассчитывается с учетом его эффективности в зависимости от типа и конструктивных особенностей, но не менее 2 единиц, с учетом требуемой общей производительностиобщая производительность, не менее (кубических метров в час)3050701201202. На поверхностных водных объектах (за исключением морей или их отдельных частей) 2. Средства сбора нефти и (или) нефтепродуктов на открытой воде (скиммеры в комплекте с энергоблоком и шлангами (всасывающие и напорные) количество единиц нефтесборного оборудования рассчитывается с учетом его эффективности в зависимости от типа и конструктивных особенностей и количества рубежей локализации разлива нефти и нефтепродуктов, но не менее 2 единиц, с учетом требуемой общей производительностиобщая производительность, не менее (куб. метров в час)5070120160160 3. Нефтеперекачивающие системы в комплекте с энергоблоком и шлангами количество единиц оборудования рассчитывается с учетом его эффективности в зависимости от типа и конструктивных особенностей, но не менее 2 единиц, с учетом требуемой общей производительностиобщая производительность, не менее (куб. метров в час)30406080120 4. Устройство отжимное для механического отжима сорбционных материалов11122II. Емкости для временного хранения1. На сухопутной территории 5. Емкость для приема и временного хранения собранных нефти и (или) нефтепродуктаобщая емкость (куб. метров в час) * 304060801202. На поверхностных водных объектах (за исключением морей или их отдельных частей) 6. Емкости для приема и временного хранения собранной с поверхности воды нефти (нефтепродукта) общая емкость, куб. метров (для нефтеводяной смеси)120600180023002300III. Сорбирующие материалы на поверхностных водных объектах (за исключением морей или их отдельных частей) 7. Сорбенттонн0,60,8145 8. Боны сорбирующие (маты, полотно, салфетки) общая длина, метров100100200300500 9. Распылители сорбентов (препаратов) штук12344IV. Средства локализации1. На сухопутной территории 10. Универсальное щитовое боновое заграждение или подпорная стенка высотой не менее 0,4 м общая длина, метров3060901201202. На поверхностных водных объектах (за исключением морей или их отдельных частей) 11. Боны заградительные с комплектом для установкиобщая длина, метров200500100020003000 12. Боновое заграждение зимнее по необходимости, при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на замерзших водоемах; при проведении работ в Арктической зонеобщая длина, метров3030609090 13. Средства для резки льда (бензопилы, ледорезные установки "ЛУ") производительность средств должна обеспечить локализацию разлива не менее чем через 4 часа, штук12233V. Транспортные средства1. Автотранспортная, автотракторная и другая специальная техника (на сухопутной территории) 14. Автотранспортное средство (грузовой автомобиль, снегоход или другое автотранспортное средство повышенной проходимости), автотракторные и другие специализированные транспортные средства (бульдозер, трактор, экскаватор, автоцистерна и др.) типы и виды техники должны соответствовать месту, условиям и технологиям проведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (в арктических условиях бездорожья, болотистой местности)единиц23510102. Плавсредства (для локализации разливов нефти и нефтепродуктов на поверхностных водных объектах (за исключением морей или их отдельных частей) 15. Суда, предназначенные для ликвидации разливов нефти** должны быть оснащены судовыми спасательными средствамиштук-1122 16. Лодка моторная резиновая (ПВХ) с жестким дном на специальном прицепе ** с подвесными двигателями мощностью не менее 30 л.с., вместимостью не менее 3 человекштук11223 17. Лодка весельная 3-местнаяштук11123VI. Вспомогательное оборудование и инструменты 18. Установка для утилизации (обезвреживания) нефтесодержащих отходов при отсутствии договора с подрядными организациями на вывоз, хранение и утилизацию нефтесодержащих отходов на специализированных полигонахштук11234 19. Генератор электрического тока автономный, 220 В, мощностью не менее 2 - 4 кВ/чштук23444 20. Генератор горячей (перегретой) воды, парогенератор в искробезопасном исполнении в комплекте со шлангами и насадкамиштук11234 21. Газоанализатор переносной универсальныйштук12355 22. Осветительный комплекс (прожекторная установка) в пожаро- и взрывозащищенном исполнении в комплекте с кабелямиштук12344 23. Комплект рукавов для перекачки нефтепродуктовобщая длина, метров100120200400400 24. Радиостанции переносные (мобильные)на командный состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, штук2351010 25. Лопата штыковая искробезопасное исполнениештук510152530 26. Лопата совковая искробезопасное исполнениештук510152530 27. Грабли искробезопасное исполнениештук510152530 28. Топор плотницкийштук23468 29. Веревка прочность на разрыв не менее 400 килограммов, с набором карабинов общая длина, метров50100200200300 30. Искрогасители с пламяотсекающими элементами по одному на каждый силовой агрегат (двигатель внутреннего сгорания)VII. Средства индивидуальной защиты 31. Спецодежда нефтестойкая не менее 2 комплектов на человека 32. Противогаз (дыхательный аппарат) изолирующий штук3691722 33. Респиратор газодымозащитный из расчета по 2 на человекаштук1616244460 ______________________ * В соответствии с объемом возможного разлива нефти и нефтепродуктов количество спасателей устанавливается не менее: до 500 тонн - 8 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 6 человек; до 1000 тонн - 12 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 9 человек; до 5000 тонн - 22 спасателя, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 17 человек; более 5000 тонн - 30 спасателей, из них аттестованных на ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов 23 человека. ** Многофункциональные, специализированные аварийно-спасательные и приспособленные суда - носители оборудования ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также катера-бонопостановщики и рабочие катера, типы, классы и оборудование которых должно соответствовать месту, условиям и технологиям проведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. ____________