Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) отмечает следующее. Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) в 2024 году проведено 235 контрольных и 60 экспертно-аналитических мероприятий, а также 44 иных мероприятия, в том числе по оперативному анализу исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. По поручениям Совета Федерации и обращениям сенаторов Российской Федерации проведено 55 мероприятий. Осуществлено 16 совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий: 9 мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и 7 мероприятий с высшими органами государственного аудита (контроля) иностранных государств. В 2024 году Счетной палатой в ходе осуществления внешнего государственного аудита было выявлено 4706 нарушений и недостатков на сумму 1154,9 млрд рублей. Большая часть этой суммы (808,5 млрд рублей), как и в предыдущие годы, связана с нарушениями, допущенными в ходе ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности. В ходе мероприятий по проверке формирования и исполнения федерального бюджета выявлено 1597 нарушений. По результатам проверок исполнения федерального бюджета выявлены нарушения на сумму 153 млрд рублей, в том числе нарушения при предоставлении и использовании субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам на сумму 9,7 млрд рублей, нарушения при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов на сумму 2,4 млрд рублей. Установлены 33 факта, связанные с неэффективным использованием средств федерального бюджета и иных ресурсов, на общую сумму 12,7 млрд рублей. Значительная часть выявленных нарушений (681 нарушение на сумму 3,7 млрд рублей) допущена при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и закупок отдельными видами юридических лиц. В ходе проверок реализации соглашений о разделе продукции выявлено 4 нарушения на сумму 3,5 млрд рублей. Экономический эффект от деятельности Счетной палаты, рассчитанный по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, составил в 2024 году 148,9 млрд рублей, в том числе Счетной палатой был обеспечен возврат средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджет Союзного государства в размере 95,9 млрд рублей. Была проведена экспертиза 1660 проектов нормативных правовых актов. По итогам проведения мероприятий Счетной палатой направлено руководителям объектов аудита (контроля) 228 представлений, 11 предписаний, 332 информационных письма и 605 предложений (рекомендаций), в том числе 162 приоритетных предложения (рекомендации). В правоохранительные органы направлено 74 материала, из них в Генеральную прокуратуру Российской Федерации - 50 материалов. По результатам проведения контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечены 138 должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. Проведенные Счетной палатой в 2024 году контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия позволили выявить ключевые проблемы социально-экономического развития Российской Федерации и резервы повышения эффективности управления государственными ресурсами. По итогам обсуждения отчета о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году. 2. Признать работу Счетной палаты удовлетворительной. 3. Рекомендовать Счетной палате: 1) осуществлять контроль за использованием федеральных и иных ресурсов для достижения национальных целей развития Российской Федерации; 2) обеспечить аудит формирования федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов Союзного государства и Евразийского экономического союза и контроль за их исполнением; 3) уделять особое внимание реализации мер по возврату средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по итогам рассмотрения требований и предложений (рекомендаций) Счетной палаты; 4) осуществлять мониторинг: реализации национальных (федеральных) проектов, в том числе с учетом использования при их реализации продукции отечественного производства; состояния внутреннего и внешнего долга Российской Федерации; формирования и использования средств Фонда национального благосостояния, а также управления этими средствами; исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; 5) включить в план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2026 год мероприятия: по анализу и мониторингу хода эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения"; по анализу результатов проведения мероприятий по стимулированию жилищного строительства, а также применения механизмов улучшения жилищных условий молодых семей и семей с детьми; по аудиту реализации мер государственной поддержки инвестиционных проектов на региональном уровне; 6) продолжить работу по проведению экспертизы нормативных правовых актов по вопросам обеспечения социальных гарантий, включая пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц и меры поддержки семей участников специальной военной операции; 7) провести проверку расчета прогноза потребности в лекарственном обеспечении льготных категорий граждан; 8) провести проверку обоснованности: распределения объемов медицинской помощи и их финансового обеспечения в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; применения коэффициентов уровня медицинской организации и сложности лечения пациента при расчете стоимости лечения; 9) продолжить проведение анализа причин возникновения нарушений и недостатков системного характера, выявленных Счетной палатой в ходе проведения мероприятий; 10) продолжить работу по совершенствованию системы управления качеством мероприятий, проводимых Счетной палатой; 11) расширить применение индикаторов коррупционных рисков в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 12) принять меры по совершенствованию инструментов анализа данных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 13) проанализировать причины невыполнения предложений (рекомендаций) Счетной палаты, находящихся длительное время на контроле; 14) направлять ежеквартально в Совет Федерации информацию о находящихся на контроле приоритетных предложениях (рекомендациях) Счетной палаты в разрезе объектов контроля; 15) продолжить реализацию мероприятий, направленных на создание Единой цифровой платформы "Цифровой аудит" Счетной палаты Российской Федерации; 16) продолжить оказание помощи контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации в целях дальнейшего развития потенциала внешнего государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации; 17) оказывать помощь контрольно-счетным органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по актуальным вопросам внешнего государственного финансового контроля; 18) расширить в 2026 году практику проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в рамках мониторинга реализации национальных (федеральных) проектов; 19) подвести итоги проведенных Счетной палатой внешних ревизий международных организаций; 20) рассмотреть возможность продвижения передового опыта Счетной палаты и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в сфере государственного аудита посредством проведения мероприятий по профессиональному развитию для представителей высших органов государственного аудита (контроля) иностранных государств. 4. Направить настоящее постановление в Счетную палату. 5. Счетной палате проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2025 году о ходе реализации настоящего постановления. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 27 марта 2025 года № 71-СФ