О Комплексном плане действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 29 июня 1995 г. N 639 г. Москва О Комплексном плане действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах" В целях создания необходимых условий для дальнейшего развития и углубления проводимых в стране радикальных экономических преобразований Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах" (далее именуется - Комплексный план). 2. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Комплексного плана и ежемесячное ее представление в Правительство Российской Федерации. Федеральным органам исполнительной власти до 5 числа каждого месяца, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 15 числа первого месяца каждого квартала представлять в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения Комплексного плана. Министерству экономики Российской Федерации до 15 июля 1995 г. сообщить федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации состав и формы представления ежемесячной и ежеквартальной информации о ходе выполнения Комплексного плана. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 639 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ Правительства Российской Федерации по реализации в 1995 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России" и Программы Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах" +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | N |Содержание мероприятий | Нормативные | Срок | Министерства | Ответственные | |п/п | | документы, |представления в | и ведомства - | исполнители от | | | | необходимые | Правительство | ответственные | и ведомств | | | | для реализации | Российской | исполнители | министерств | | | | мероприятий | Федерации | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Финансовая и кредитно-денежная политика 1.1. Совершенствовать Налоговый кодекс июль 1995 г. Минфин России, заместитель Министра нормативно- Российской Минюст России, финансов Российской законодательную Федерации Банк России, Федерации Шаталов С. Д. базу налоговой реформы Минэкономики России, Госналогслужба России, Миннац России, ГТК России, заинтересованные министерства и ведомства 1.2. Определение порядка постановление июнь 1995 г. Федеральное управление генеральный директор взаимодействия органов Правительства по делам о несосто- Федерального управления исполнительной власти Российской ятельности по делам о несостоя- при осуществлении Федерации "О мерах по банкротстве) при тельности (банкротстве) ими своих устранению нарушений Госкомимуществе при Госкомимуществе полномочий по устране- установленного порядка России, России Мостовой П.П. нию нарушений порядка платежей и расчетов" Госналогслужба России, платежей и расчетов Минфин России, Минэкономики России, Банк России, Минюст России 1.3. Определить комплекс Указ Президента июнь 1995 г. Минфин России, заместитель Министра мероприятий, направлен- Российской Госналогслужба России, финансов Российской ных на повышение соби- Федерации "О мерах по ДНП России, Федерации Шаталов С. Д. раемости налогов повышению собираемости Минэкономики России, налогов" ГТК России 1.4. Утверждение форм постановление октябрь 1995 г. Минфин России, заместитель Министра бухгалтерского учета, Правительства Госналогслужба России, финансов Российской соответствующих мировым Российской Госкомстат России, Федерации Шаталов С. Д. правилам, и придание Федерации "О Госкомимущество публичного характера совершенствовании России, ряду финансовых бухгалтерского учета в Минэкономики России, показателей Российской Федерации" Банк России, деятельности хозяй- ДНП России, ВЭК ствующих субъектов и России, ГТК России, соответствующих Комиссия Правительства документов Российской Федерации по экономической реформе, заинтересо- ванные министерства и ведомства 1.5. Внести изменения в нало- Федеральный закон "О ноябрь 1995 г. Минфин России, заместитель Министра гообложение граждан по внесении изменений и Минэкономики России, финансов Российской операциям с жильем (мена, дополнений в отдельные Госналогслужба России, Федерации Шаталов С. Д. купля-продажа, дарение, законы Российской Госкомимущество наследование) Федерации России, о налогах" Минстрой России, Банк России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе, Минюст России 1.6. Осуществление стабилиза- Федеральный закон "О июль 1995 г. Минфин России, первый заместитель ционных мероприятий федеральном бюджете на Минэкономики России, Министра финансов в рамках федеральных 1996 год " Банк России, Российской Федерации бюджетов 1995 года и Миннац России, Петров В. А. 1996 года заинтересованные министерства и ведомства постановление Прави- июнь 1995 г. Минфин России, первый заместитель тельства Российской Минэкономики России, Министра финансов Федерации "О Банк России, Российской Федерации предоставлении Прави- заинтересованные Петров В. А. тельством Российской министерства Федерации гарантий по и ведомства кредитам коммерческих банков на цели, не предусмотренные в принятом бюджете" 1.7. Создание законодательной Федеральный закон "О август 1995 г. Минфин России, заместитель Министра основы бюджетной систе- бюджетном устройстве и Минэкономики России, финансов Российской мы и бюджетного процесса бюджетном процессе в Госналогслужба Федерации в Российской Федерации, Российской Федерации" России, Буравлев К. Э. определяющей бюджетные (новая редакция) Банк России, полномочия и ответствен- ДНП России, ность различных ВЭК России, уровней власти и Минюст России, местного самоуправления заинтересованные министерства и ведомства 1.8. Создание Федерального Федеральный закон "Об декабрь 1995 г. Минфин России, первый заместитель фонда страхования обязательном Банк России, Министра финансов частных депозитов. страховании Минэкономики России, Российской Федерации Определение условий вкладов граждан" Росстрахнадзор, Вавилов А. П. использования средств Госкомимущество России Фонда 2. Инвестиционная и структурная политика 2.1. Разработать меры по постановление Прави- июнь 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра усилению инвестиционной тельства Российской МВЭС России, экономики Российской активности Федерации "Об утвер- Минфин России, Федерации Коссов В. В. ждении комплексной Минстрой России, программы стимулиро- Минсотрудничество вания отечественных России, МИД России, и иностранных Госкомимущество инвестиций в экономику России, Российской Федерации" Банк России, Миннац России, заинтересованные министерства и ведомства постановление Прави- июль 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра тельства Российской Минфин России, экономики Российской Федерации "О дополни- Госкомимущество России, Федерации Коссов В. В. тельном стимулировании МВЭС России, частных инвестиций" Банк России Федеральный закон "О июнь 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра внесении изменений и МВЭС России, экономики Российской дополнений в Закон РСФСР Банк России, Федерации Коссов В. В. "Об иностранных Госкомимущество России, инвестициях в РСФСР" ГТК России, Минфин России, МИД России, заинтересованные министерства и ведомства Федеральный закон "О июнь 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра концессионных договорах, МВЭС России, экономики Российской заключаемых с Банк России, Федерации Коссов В. В. российскими и Госкомимущество России, иностранными Госкомпром России, инвесторами" МИД России, Минприроды России, заинтересованные министерства и ведомства 2.2. Формирование среднесроч- постановление Прави- июнь 1995 г. Минфин России, заместитель Министра ного рынка государствен- тельства Российской Банк России финансов Российской ных заимствований и реа- Федерации "Об особен- Федерации Казьмин А. И. лизация широкомасштаб- ностях выпуска и обра- ной программы продажи щения государственных государственных ценных ценных бумаг, преду- бумаг на внутреннем рын- сматривающих право их ке, в том числе для насе- владельцев на получение ления и мелких инвесторов слитков золота" (в частности за счет выпуска государственных ценных бумаг, погашаемых слитками золота) 2.3. Упорядочение процесса Указ Президента июнь 1995 г. Минфин России, заместитель Министра выпуска и обращения Российской Банк России, финансов Российской ценных бумаг органами Федерации "О ценных Госналогслужба России, Федерации Казьмин А. И. власти субъектов бумагах, выпускаемых Федеральная комиссия федерации и органами органами власти субъектов по ценным бумагам и местного федерации и местными фондовому рынку при самоуправления с целью органами власти" Правительстве повышения эффективности Российской Федерации финансирования бюджетов территорий 2.4. Осуществление мер по Указ Президента июнь 1995 г. Федеральная комиссия заместитель совершенствованию Российской по ценным бумагам и председателя инфраструктуры рынка Федерации "О мерах по фондовому рынку при Федеральной комиссии ценных бумаг защите прав участников Правительстве по ценным бумагам и его нормативного рынка ценных бумаг" Российской Федерации, и фондовому рынку при регулирования Госкомимущество России, Правительстве Российский фонд Российской Федерации федерального имущества, Васильев Д. В. Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России, Минфин России, Минэкономики России, Банк России 2.5. Разработать меры по постановление декабрь 1995 г. Минэкономики России первый заместитель развитию товарных Правительства заинтересованные Министра экономики рынков Российской Российской Федерации министерства Российской Федерации Федерации "О комплексной и ведомства, органы Шаповальянц А. Г. программе развития исполнительной власти инфраструктуры товарных субъектов Российской рынков Российской Федерации Федерации" 2.6. Создание инфраструктуры постановление Прави- июнь 1995 г. Минэкономики России, первый заместитель продвижения научно- тельства Российской Минфин России, Министра экономики технических разработок Федерации "Об уточнении Госкомпром России, Российской Федерации на промышленный рынок перечня федеральных Миннауки России, Матеров И. С. инновационных программ" заинтересованные министерства и ведомства постановление Прави- сентябрь Миннауки России, заместитель Министра тельства Российской 1995 г. Минэкономики России, науки и Федерации "О государ- Госкомпром России, технической политики ственной поддержке Госкомоборонпром Российской Федерации инновационного пред- России, Козлов Г. В. принимательства в Российская академия Российской Федерации в наук, 1996-1997 годах" Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Госкомвуз России, Минфин России, заинтересованные министерства и ведомства постановление Прави- июнь 1995 г. Госкомпром России, заместитель тельства Российской Миннауки России, председателя Федерации "О первооче- Минфин России, Госкомпрома России редных мерах по разви- Минэкономики России, Калин А. А. тию и государственной Российская академия поддержке инновацион- наук,заинтересованные ной деятельности в министерства промышленности" и ведомства 2.7. Повышение конкуренто- постановление Прави- сентябрь Госкомпром России, заместитель способности и качества тельства Российской 1995 г. Госстандарт России, председателя продукции российских Федерации "О развитии Миннауки России, Госкомпрома России товаропроизводителей добровольной сертифи- Госкомоборонпром Калин А. А. кации товаров и России, систем качества в Минэкономики России, промышленности" Минфин России 2.8. Определить основные Доктрина развития июнь 1995 г. Миннауки России, заместитель Министра направления развития российской науки Российская науки и технической российской науки академия наук, политики Российской Минэкономики Федерации Козлов Г. В. России, Госкомвуз России, Госкомпром России, Минатом России, Госкомоборонпром России, РКА, отраслевые академии наук 2.9. Обеспечение стратегичес- постановление Прави- ноябрь 1995 г. Госкомпром России, заместитель когоструктурного маневра тельства Российской Минэкономики России, председателя в промышленности Федерации "Об основ- Госкомоборонпром Госкомпрома России ных направлениях струк- России, Прокопьев А. А. турной перестройки заинтересованные промышленности" министерства и ведомства 2.10. Обеспечить протекцио- постановление Прави- июнь 1995 г. Госкомпром России, и.о.председателя нистские меры, направлен- тельства Российской Минэкономики России, Госкомпрома России ные на достижение целей Федерации "О системе Минфин России, Наполов Г. Е. государственной промыш- протекционистских мер в заинтересованные ленной политики приоритетных направле- министерства и ниях промышленного ведомства комплекса" 2.11. Внедрение тендерных Федеральный закон "О ноябрь 1995 г. Минэкономики России, первый заместитель механизмов государствен- государственных Минюст России, Министра ных закупок закупках" Минфин России экономики Российской Федерации Матеров И. С. 3.Институциональные преобразования 3.1. В целях развития право- Воздушный кодекс июнь 1995 г. Минтранс России, заместитель Министра порядка и усиления право- Российской Федерации Минобороны России, транспорта Российской вой защиты участников Госкомоборонпром Федерации Матюшов Г. Н. рынка разработать и России, внести в Государственную Межгосударственный Думу основополагающие авиационный комитет, законопроекты МИД России, Минюст России Федеральный закон "Об ноябрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель обществах с ограни- Минэкономики России, председателя ченной ответственно- Минюст России, Госкомимущества стью" заинтересованные России Мостовой П. П. министерства и ведомства Федеральный закон "О июль 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель доверительном Минэкономики России, председателя управлении Банк России, Госкомимущества имуществом" Госкомпром России, России Мостовой П. П. Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства Федеральный закон "Об ноябрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель иммунитете Минюст России, председателя государства и Минэкономики России, Госкомимущества его собственности" МИД России, России Мостовой П. П. заинтересованные министерства и ведомства Федеральный закон ноябрь 1995 г. Минюст России заместитель Министра "Об актах юстиции Российской гражданского состояния" Федерации Юдушкин С. М. 3.2. Совершенствование постановление июль 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель нормативного Правительства Банк России, председателя регулирования управления Российской Федерации Федеральная комиссия Госкомимущества акционерными обществами "О корпоративном по ценным бумагам и России Мостовой П. П. управлении" фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации, Госкомпром России, Минфин России, Российский фонд федерального имущества, Федеральное управление по делам о несостоя- тельности (банкротстве) при Госкомимуществе России, Минэкономики России 3.3. Формирование целостной постановление июнь 1995 г. Минэкономики России первый заместитель системы объектов Правительства ГКАП России, Министра экономики инфраструктуры Российской Федерации "О Минфин России, Российской Федерации поддержки малого федеральной программе Миннауки России, Шаповальянц А. Г. предпринимательства. государствен- Госкомвуз России, Развитие системы ной поддержки Госкомпром России, подготовки предпринимательства в Госкомимущество России, кадров для малого Российской Федерации Госкомоборонпром России предпринимательства на 1996-1997 годы" 3.4. Совершенствовать постановление ноябрь 1995 г. ГКАП России, председатель ГКАП нормативную Правительства Минэкономики России, России Бочин Л. А. базу антимонопольного Российской Федерации "О Госкомимущество регулирования Федеральной программе России, демонополизации заинтересованные экономики и министерства и развития конкуренции на ведомства, товарных рынках органы исполнительной Российской Федерации власти субъектов на 1996-1997 годы" Российской Федерации 3.5. Осуществлять постановление сентябрь Минэкономики России, заместитель Министра государственное Правительства 1995 г. Минтопэнерго России, экономики Российской регулирование рынков, где Российской Федерации ГКАП России, Федерации Шамраев Н. Г. доминируют естественные "О формировании заинтересованные монополии общероссийского министерства и оптового рынка ведомства, электроэнергии и органы исполнительной мощности" власти субъектов Российской Федерации постановление август 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра Правительства Минсвязи России, экономики Российской Российской Федерации ГКАП России, Федерации "О государственном заинтересованные Игнатьев С. М. регулировании тарифов министерства по отрасли связь" и ведомства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Указ Президента июль 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра Российской Федерации Минтопэнерго России, экономики Российской "О мерах по государ- ГКАП России Федерации Шамраев Н. Г. ственному регулирова- нию и контролю дея- тельности субъектов естественных монополий в отраслях топливно- энергетического комплекса" 3.6. Установление порядка постановление октябрь 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра федерального и Правительства Минтопэнерго России, экономики Российской регионального Российской Федерации ГКАП России Федерации регулирования цен на газ; "О регулировании Васильев С. А. регулирование цен на естественных транспортные услуги при монополий в газовой прямой торговле на промышленности" территории Российской Федерации, обеспечение доступа производителей газа к системе трубопроводов 3.7. Для эффективного постановление Прави- июнь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель управления тельства Российской Минэкономики России, председателя государственным Федерации "О пример- Российский фонд Госкомимущества имуществом в виде пакетов ных договорах на пред- федерального имущества, России Мостовой П. П. акций, находящихся в ставление интересов Госкомпром России, федеральной государства в Минфин России, собственности, органах управления Минюст России, разработать акционерных обществ заинтересованные предложения по механизму (товариществ и иных министерства покупки части эмитируемых предприятий сме- и ведомства предприятиями ценных шанной формы собст- бумаг венности), акции (доли, паи) которых закрепле- ны в федеральной соб- ственности (с учетом отраслевой и террито- риальной специфики), и о порядке заключения и регистрации этих дого- воров" постановление сентябрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель Правительства Банк России, председателя Российской Федерации Минфин России, Госкомимущества "О приватизации доли Минэкономики России, России Кох А. Р. государства в капитале Российский фонд коммерческих банков" федерального имущества, Минюст России, Комиссия Правительства Российской Федерации по экономической реформе 3.8. Повышение управляемости в Федеральный закон июнь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель государственном секторе "О государственных и Госкомоборонпром России, председателя экономики муниципальных Минатом России, РКА, Госкомимущества унитарных Госкомпром России, России Мостовой П. П. предприятиях" Роскоммаш, Минэкономики России, Минюст России 3.9. Совершенствование Федеральный закон июнь 1995 г. Минэкономики России, заместитель Министра лицензирования отдель- "О лицензировании ГКАП России, экономики Российской ных видов деятельности отдельных видов Госкомимущество России, Федерации Васильев С. А. деятельности" Минприроды России, Банк России, Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства 3.10. Совершенствование Указ Президента ноябрь 1995 г. Минэкономики России, первый заместитель структуры Российской Федерации Минфин России, Министра органов государственного "О совершенствовании Минтруд России, экономики Российской управления структуры и функций Минсоцзащиты России, Федерации Уринсон Я. М. федеральных органов Госкомимущество России, исполнительной Минобороны России, власти" МЧС России 4. Развитие рынка недвижимости 4.1. О комплексе мер по Указ Президента декабрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель устранению Российской Федерации Минэкономики России, председателя препятствий для развития "О развитии рынка Роскомзем, Госкомимущества рынка недвижимости недвижимости" Минприроды России, России Кох А. Р. Минсельхозпрод России, Минфин России 4.2. Установление норм, Федеральный закон декабрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель регулирующих передачу в "Об аренде Минэкономики России, председателя аренду объектов государственной и Минюст России, Госкомимущества государственной и муниципальной Минфин России, России Кох А. Р. муниципальной недвижимости" Минсельхозпрод России, недвижимости, Минстрой России, защиту прав арендатора, Роскомзем, Рослесхоз, учет и хранение Роскомвод, договоров аренды Госкомпром России, МПС России 4.3. Определение порядка Федеральный закон "О декабрь 1995 г. Роскомзем, председатель Роскомзема регистрации недвижимости "О государственном Госкомимущество Комов Н. В. как физических объектов в земельном кадастре" России, Рослесхоз, форме описания самих Роскомвод, объектов или координат Роскартография, центральной точки Минсельхозпрод России, здания, строения Минстрой России, Минэкономики России 4.4. Установление принципов Федеральный закон декабрь 1995 г. Минстрой России, заместитель Министра разделения территорий "О функциональном Госкомимущество России, строительства населенных пунктов зонировании Роскомзем, Роскомвод, Российской на зоны территорий" Минсельхозпрод России, Федерации Кривов А. С. для определения Минприроды России, разрешенного Минэкономики России, МЧС использования земельных России, Рослесхоз участков и строений 4.5. Установление порядка Федеральный закон "О декабрь 1995 г. Роскомзем, заместитель отнесения земельных государственных и Госкомимущество председателя участков под приватизи- муниципальных землях" России, Рослесхоз, Роскомзема руемыми предприятиями, Роскомвод, Дубровин Г. П. зданиями, строениями и Минстрой России, сооружениями к Минсельхозпрод России, федеральной собствен- Минэкономики России, ности, государственной Минюст России, собственности Миннац России, субъектов Российской Минприроды России, Федерации, собственности МПС России муниципальных образований 4.6. Определение порядка Федеральный закон октябрь 1995 г. Госкомимущество России, первый заместитель использования и охраны "О землях Минстрой России, председателя земель городов и других городов и других Роскомзем, Госкомимущества поселений поселений" Комиссия Правительства России Мостовой П. П. Российской Федерации по экономической реформе 4.7. Передача земельных Указ Президента сентябрь Госкомимущество России, первый заместитель участков под зданиями, Российской Федерации 1995 г. Роскомзем, председателя строениями, сооружения- "О защите прав сельских Минсельхозпрод России Госкомимущества ми, которые получены в собственников России Кох А. Р. счет имущественных недвижимости" паев в ходе реорганизации сельскохозяйственных ком- мерческих предприятий, их собственниками 5. Аграрная политика 5.1. Развитие сезонного постановление октябрь 1995 г. Минсельхозпрод России, заместитель Министра кредитования сельского Правительства Минфин России, сельского хозяйства и хозяйства, определение Российской Федерации "О Минэкономики России продовольствия механизмов выплаты "О механизме государст- Российской Федерации дотаций и венного регулирования Ушачев И. Г. компенсаций, механизмы агропромышленного закупок в федеральный комплекса в 1996 году" продовольственный фонд, оценка стоимости предложенных программ для федерального бюджета 5.2. Определить особенности постановление июнь 1995 г. Федеральное управление генеральный директор применения положений Правительства по делам о Федерального управления Федерального закона "О Российской Федерации несостоятельности по делам о несосто- несостоятельности "Об особенностях (банкротстве) при ятельности (банкротстве) предприя- санирования и Госкомимуществе России, (банкротстве) при тий" в сельском хозяйстве реорганизации Минсельхозпрод России, Госкомимуществе России сельскохозяйственных Минэкономики России, Мостовой П. П. предприятий - Банк России, несостоятельных Минюст России должников" 5.3. Установить порядок Федеральный закон ноябрь 1995 г. Минсельхозпрод России, заместитель Министра страхования "О страховании Минфин России, сельского хозяйства и сельскохозяйственных сельскохозяйственных Росстрахнадзор, продовольствия Россий- предприятий от потерь, предприятий" Росгосстрах, ской Федерации связанных со стихийными Минэкономики России, Аверьянов Н. В. бедствиями и Минюст России неблагоприятными погодными условиями 6. Социальная политика 6.1. Реформа системы Федеральный закон сентябрь Минсоцзащиты России, заместитель Министра пенсионного обеспечения в "О внесении изменений 1995 г. Минтруд России, социальной защиты Российской Федерации и дополнений в Закон Минюст России, населения и меры по ее реализации РСФСР "О государствен- Минфин России, Российской Федерации с учетом решения ных пенсиях в РСФСР" Пенсионный фонд Каминский П. Л. вопросов капитализации Российской Федерации, государственного Минэкономики России, пенсионного долга, Минобороны России индивидуализации пенсионных взносов и развития негосударст- венных пенсионных фондов Федеральный закон "Об ноябрь 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра индексации (компенсации) Минфин России, социальной защиты пенсий" Пенсионный фонд населения Российской Федерации, Российской Федерации Минтруд России, Каминский П. Л. Минэкономики России, Минобороны России постановление июль 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра Правительства Пенсионный фонд социальной защиты Российской Федерации Российской Федерации, населения "О мерах по реализации Минтруд России, Российской Федерации концепции реформы Минюст России, Каминский П. Л. системы пенсионного Минэкономики России, обеспечения в Минфин России, Российской Федерации" Минобороны России 6.2. Определение основных Основные направления июль 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра направлений политики государственной Минобразование России, социальной защиты государства по улучшению социальной политики Минздравмедпром России населения положения детей, по улучшению Российской Федерации приоритетных задач защиты положения детей Панов А. М. и выживания детей на (Национальный план среднесрочную перспективу действий госу- дарства в интересах детей до 2000 года) 6.3. Создание условий для Федеральная целевая июль 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра жизнедеятельности детей, программа по профи- МВД России, социальной защиты находящихся в особо лактике детской Минюст России населения Российской сложной ситуации безнадзорности, Федерации Панов А. М. предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних 6.4. Создание условий, Концепция улучшения ноябрь 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра способствующих положения женщин Минтруд России, социальной защиты улучшению МИД России населения Российской положения женщин, Федерации Панов А. М. обеспечению их равных прав и возмож- ностей в обществе 6.5. Предотвращение массовой Федеральная программа июнь 1995 г. ФСЗ России, руководитель ФСЗ России безработицы и содействие содействия занятости Минтруд России, Прокопов Ф. Т. занятости населения населения на 1995 год Минфин России, Минэкономики России, Минюст России 6.6. Стимулирование научных постановление июнь 1995 г. Минобразование России, заместитель Министра исследований и иннова- Правительства Госкомвуз России, образования Российской ционных разработок Российской Федерации "О Миннауки России, Федерации в сфере образования государственных премиях в Минфин России, Роговский Ю. М. области образования" Минэкономики России 6.7. Разработать меры по Федеральный закон "Об ноябрь 1995 г. Минздравмедпром России, первый заместитель улучшению основах деятельности Госкомсанэпиднадзор Министра медицинского обслуживания муниципальной системы России, здравоохранения и населения здравоохранения" Минсоцзащиты России, медицинской Минюст России, промышленности Минэкономики России, Российской Федерации Минфин России, Царегородцев А. Д. Миннац России, Федеральный фонд обязательного медицин- ского страхования, Российская академия медицинских наук 6.8. Осуществить меры, Федеральный закон "О ноябрь 1995 г. Госкомсанэпиднадзор первый заместитель обеспечивающие преду- безопасности пищевых России, председателя преждение возникновения продуктов" Госстандарт России, Госкомсанэпиднадзора и распространения Минсельхозпрод России, России массовых инфекционных и Роскомторг Семенов С. В. неинфекционных заболева- ний, улучшение среды оби- тания человека и условий его жизнедеятельности 6.9. Разработать меры по постановление октябрь 1995 г. Минсоцзащиты России, заместитель Министра улучшению социальной Правительства Минздравмедпром России социальной защиты защиты инвалидов Российской Федерации населения Российской "Об утверждении Федерации Осадчих А. И. Положения о государственной службе медико-социальной экспертизы" 6.10. Сохранение культурного Федеральный закон "Об июнь 1995 г. Минкультуры России, заместитель Министра наследия Российской охране памятников Минстрой России, культуры Российской Федерации, совершенст- истории и культуры" Госкомимущество России, Федерации Волегов Ю. Б. вование нормативно- Минэкономики России, правовой базы Минфин России, сферы культуры Роскомзем Федеральный закон "О ноябрь 1995 г. Минкультуры России, заместитель Министра музейном фонде и Госкомимущество России, культуры Российской музеях" Минэкономики России, Федерации Швыдкой М. Е. Минфин России 6.11. Уточнение организацион- Федеральный закон "О декабрь 1995 г. Минобразование России, заместитель Министра но-правовых форм образо- коммерческих и неком- Госкомвуз России, образования Российской вательных учреждений и мерческих образователь- Минэкономики России, Федерации введение индивидуальных ных учреждениях" Комиссия Правительства Роговский Ю. М. лицевых счетов учащихся Российской Федерации по экономической реформе 6.12. Введение индивидуальных Федеральный закон "О декабрь 1995 г. Минздравмедпром России, первый заместитель счетов обязательного внесении изменений и Минфин России, Министра здравоохране- медицинского страхования; дополнений в Закон Минэкономики России, ния и медицинской привлечение негосударст- Российской Федерации "О Комиссия промышленности венных страховых органи- медицинском страхо- Правительства Российской Федерации заций к ведению счетов вании граждан в Россий- Российской Царегородцев А. Д. обязательного медицинс- ской Федерации" Федерации по кого страхования экономической реформе 7.Жилищная реформа 7.1. Упорядочение процессов постановление декабрь 1995 г. Минстрой России, заместитель Министра возникновения совладений Правительства Госкомимущество России, строительства (кондоминиумов) и обра- Российской Федерации "О Минэкономики России, Российской зования товариществ для кондоминиумах" Минфин России, Федерации Кривов А. С. урегулирования прав на Минюст России недвижимость и организа- ции совместной деятель- ности собственников жи- лых и нежилых помещений 7.2. Распространение понятия Указ Президента Рос- август 1995 г. Федеральная комиссия по заместитель жилищного сертификата сийской Федерации ценным бумагам и фондо- председателя на все виды жилищных и "О внесении изменений вому рынку при Прави- Федеральной комиссии по ценных бумаг и дополнений в Положе- тельстве ценным бумагам и фондо- ние о выпуске и обраще- Российской Федерации, вому рынку при Прави- нии жилищных серти- Минфин России, тельстве фикатов" Минстрой России, Российской Федерации Минюст России, Васильев Д. В. Минэкономики России, Госкомимущество России 7.3. Установление правовых Градостроительный сентябрь Минстрой России, заместитель Министра основ градостроительной кодекс 1995 г. Минюст России, строительства деятельности, относящейся Российской Федерации Минэкономики России, Российской к жилищной сфере Минфин России, Федерации Кривов А. С. Госкомимущество России, Минприроды России, Роскомзем 7.4. Определение порядка постановление ноябрь 1995 г. Роскомзем, председатель Роскомзема установления в соответ- Правительства Минстрой России, Комов Н. В. ствии с градостроитель- Российской Федерации Минэкономики России, ными нормативами границ "О порядке установления Минфин России, земельных участков в границ землепользова- Госкомимущество существующей жилой ния в застройке городов России застройке для целей и других поселений" приватизации и налогообложения 7.5. Определение направлений постановление Прави- ноябрь 1995 г. Минстрой России, заместитель Министра государственной жилищ- тельства Российской Минфин России, строительства ной политики по развитию Федерации "О новом Минэкономики России, Российской жилищной реформы в этапе в реализации Госкомимущество России, Федерации Кривов А. С. Российской Федерации в Государственной Минобороны России, 1996-2000 годах целевой программы Роскоммолодежи "Жилище" 7.6. Реализация реформы Федеральный закон "О декабрь 1995 г. Минстрой России, первый заместитель правовых и жилищно-коммунальном Минфин России, Министра экономических условий хозяйстве" Минэкономики России, строительства функционирова- ГКАП России, Российской ния, управления и финан- Госкомимущество Федерации Авдеев В. В. сирования жилищно- России, коммунального хозяйства Минюст России 8. Внешнеэкономическая политика 8.1. Разработка программы постановление Прави- октябрь 1995 г. МВЭС России, заместитель Министра стимулирования экспорта тельства Российской Минэкономики России, внешних продукции высокой степе- Федерации "О Феде- Минфин России, экономических связей ни обработки, развитие ральной Банк России, Российской Федерации экспортного кредитования, программе развития Миннауки России, Карастин В. Г. развитие стандартизации в экспорта" Минатом России, соответствии с требова- Госкомоборонпром России, ниями мирового рынка Госкомпром России, Роскоммаш, Роскомхимнефтепром, Роскомметаллургия, Госстандарт России, Российская академия наук, ГТК России 8.2. Защита внутреннего Федеральный закон "О июнь 1995 г. ГТК России, первый заместитель рынка. Определение внесении изменений МВЭС России, председателя ГТК России процедур применения в Закон Минэкономики России, Кругликов В. Ф. защитных мер по Российской Федерации Минфин России, отношению к импорту "О таможенном тарифе" Минюст России, продукции, условий Роскомторг, проведения Минсельхозпрод расследования; придание России гласного характера процедуре введения защитных мер постановление июнь 1995 г. Минфин России, первый заместитель Правительства ГТК России, Министра финансов Российской Федерации МВЭС России, Российской Федерации "О внесении изменений и Минэкономики Вавилов А. П. признании утратившими России, силу Минюст России решений Правительства Российской Федерации в части предоставления льгот во внешнеэкономической деятельности" постановление ноябрь 1995 г. МВЭС России, заместитель Министра Правительства МИД России, внешних Российской Федерации "О Минэкономики России, экономических связей внесении уточнений в ГТК России Российской Федерации перечень стран, пользу- Габуния Г. В. ющихся тарифными преференциями" постановление сентябрь МВЭС России, первый заместитель Правительства 1995 г. МИД России, Министра внешних Российской Федерации "О Минэкономики России, экономических связей порядке применения ГТК России, Российской Федерации защитных мер по Комиссия Правительства Греков Ю. Н. отношению к импорту Российской Федерации по продукции" экономической реформе 8.3. Объединение систем постановление июль 1995 г. МВЭС России, заместитель Министра регистрации экспортных Правительства Банк России, внешних контрактов и паспортиза- Российской Федерации "О Минфин России, экономических связей ции внешнеэкономических единой системе ВЭК России, Российской Федерации сделок в единую систему внешнеэкономического и ГТК России, Сарафанов М. А. валютного мониторинга" Минэкономики России 8.4. Осуществить меры по многосторонние в соответ- Миннауки России, первый заместитель укреплению единого соглашения ствии с Минсотрудничество Министра науки и научного и по научному и решением Совета России, технической политики технологического технологическому глав государств Российская академия Российской Федерации пространства сотрудничеству - участников наук, Фонотов А. Г. Содружества Госкомвуз России, Независимых Госкомпром России, Государств Роспатент, Госстандарт России, Минэкономики России, Минфин России, ГТК России, ВАК России 8.5. Подготовить решение постановление Прави- июль 1995 г. Минсотрудничество заместитель Министра Правительства Российской тельства Российской России, Российской Федерации по Федерации по формированию Федерации "О мерах по МИД России, сотрудничеству с зоны свободной торговли и выполнению обяза- Минэкономики России, государствами - участ- Таможенного союза тельств МВЭС России, никами Содружества Российской Федерации, ГТК России, Независимых Государств вытекающих из Программы Минфин России, Кузнецов Г. С. действия правительств Минобороны России, Республики Беларусь, Минюст России, Республики Казахстан и Госкомпром России, Российской Федерации по Роскомторг реализации договоренностей о дальнейшем расширении и и углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г." 8.6. Активизировать Соглашение между июнь 1995 г. МИД России, полномочный представи- деятельность Российской Минсотрудничество тель Российской Федера- Межгосударственного Федерацией и России, ции в коллегии Межгосу- экономического комитета Межгосударственным Госкомимущество дарственного экономи- экономическим комитетом России, ческого комитета (МЭК) об условиях Минюст России, Экономического союза пребывания МЭК на ГТК России Смирнов А. И. территории Российской Федерации 9. Региональная политика 9.1. Определение основных постановление Прави- ноябрь 1995 г. Миннац России, первый заместитель направлений региональной тельства Российской Минэкономики России, Министра политики Федерации "Об основных Минфин России, Российской Федерации положениях регио- Федеральная служба по делам националь- нальной безопасности Российской ностей и региональной политики в Российской Федерации, политике Федерации" заинтересованные Поздняков А. М. министерства и ведомства 9.2. Придать реальную жизне- постановление Прави- июль 1995 г. Миннац России, заместитель Министра способность, динамич- тельства Российской Минэкономики России, Российской Федерации ность дальнейшему разви- Федерации "О Феде- Минфин России, по делам тию и совершенствованию ральной программе заинтересованные национальностей и местного самоуправления, государственной министерства региональной политике которое явится надежным поддержки местного и ведомства Котенков А. А. гарантом обеспечения самоуправления" целостности Российского государства 9.3. Обеспечить эффективное постановление Прави- декабрь 1995 г. Миннац России, первый заместитель решение проблем равно- тельства Российской Минэкономики России, Министра Российской ценного экономического Федерации "О Феде- Минфин России, Федерации по делам развития регионов, посте- ральной Минтруд России, национальностей и пенного стирания диспро- программе развития Минсоцзащиты России, региональной политике порций социально-эконо- депрессивных и отсталых ФСЗ России, Поздняков А. М. мического положения районов" Роскомторг, между ними и достижения заинтересованные социальной стабильности министерства и России ведомства 9.4. Разработка среднесрочной постановление июнь 1995 г. Миннац России, первый заместитель программы поддержки и Правительства Минэкономики Министра Российской развития зоны Севера с Российской Федерации России, Федерации по делам учетом реальных возмож- "О Государственной Минфин России, национальностей и ностей государства и программе экономи- Минтруд России, региональной политике положения о ческого и социального Госкомпром России, Курамин В. П. статусе северных развития Севера Роскомторг, районов различного типа России" заинтересованные и приравненных к ним министерства местностей и ведомства 9.5. Разработка программы, постановление ноябрь 1995 г. Минэкономики России, первый заместитель направленной на Правительства Минфин России, Министра поддержку Дальнего Российской Федерации "О Минстрой России, экономики Российской Востока как одного Федеральной программе Миннац России, Федерации из наиболее проблемных долгосрочного развития Госкомпром России, Шаповальянц А. Г. регионов страны Дальнего Востока и МИД России, Забайкалья" МВЭС России, Минтруд России, Минтопэнерго России, Роскомторг, ФСЗ России, ФМС России, Роскомрыболовство, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 9.6. Осуществить меры по Федеральный закон "Об ноябрь 1995 г. ФМС России, руководитель ФМС защите иммиграции" МИД России, России Регент Т. М. прав иммигрантов ФПС России, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, МВД России, Минюст России постановление июль 1995 г. МВД России, заместитель Министра Правительства Миннац России, внутренних дел Российской Федерации ФМС России, Российской Федерации "Об утверждении правил МЧС России, Куликов А. Н. регистрационного учета МИД России, граждан Российской ФСЗ России, Федерации по месту Минсотрудничество пребывания и житель- России, Роскоминформ, ства в пределах Минюст России Российской Федерации" 9.7. Подготовка концепции Концепция формирова- сентябрь Роскоминформ, председатель формирования и развития ния и 1995 г. ФАПСИ, Миннауки Роскоминформа единого информационного развития единого России, Голубков А. С. пространства России информационного Минсвязи России, пространства России Минэкономики России, заинтересованные министерства и ведомства 10. Политика в области охраны окружающей среды и природопользования 10.1. Определить важнейшие Федеральный закон "О июнь 1995 г. Минприроды России, Министр охраны направления государствен- внесении изменений и Минюст России, окружающей среды и ной природоохранной дополнений в Закон заинтересованные природных ресурсов политики и разработать РСФСР министерства и Российской Федерации нормативные акты по "Об охране окружающей ведомства Данилов-Данильян В. И. охране окружающей среды и природной среды" обеспечению экологи- ческой безопасности Федеральный закон "Об август 1995 г. Минприроды России, заместитель Министра отходах производства и Минэкономики России, охраны окружающей потребления" Госкомсанэпиднадзор среды и природных России, ресурсов Российской Минстрой России, Федерации Костин В. Ф. Минюст России, заинтересованные министерства и ведомства Федеральный закон "О июнь 1995 г. Росгидромет, заместитель государственной Минприроды России, руководителя гидрометеорологической Минобороны России, Росгидромета службе" Минфин России, Авдюшин С. И. Минюст России Федеральный закон "Об июнь 1995 г. Минприроды России, заместитель Министра охране атмосферного Госкомсанэпиднадзор охраны окружающей воздуха" России, среды и природных Росгидромет, ресурсов Российской Минюст России, Федерации Костин В. Ф. заинтересованные министерства и ведомства 11. Безопасность 11.1. Разработать Государ- Указ Президента сентябрь Минэкономики России, в соответствии с ственную Российской 1995 г. Минфин России, установленным порядком стратегию экономической Федерации "О ГТК России, безопасности Государственной Госналогслужба России, стратегии ВЭК России, экономической ДНП России, безопасности" заинтересованные министерства и ведомства Федеральный закон "О июнь 1995 г. Минэкономики России, в соответствии с коммерческой тайне" Федеральная служба установленным порядком безопасности Российской Федерации, Минатом России, Госкомоборонпром России, заинтересованные министерства и ведомства ____________