Об утверждении порядка направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 марта 2017 г. № 284 Об утверждении порядка направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий Зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2017 г. Регистрационный № 48435 В соответствии с частью 14 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2010, № 19, ст. 2290; 2012, № 53, ст. 7582; 2013, № 23, ст. 2866; № 30, ст. 4025; 2015, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3995; 2016, № 27, ст. 4217; № 48, ст. 6736) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый порядок направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.10.2013 № 778 "Об утверждении Порядка направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.11.2013, регистрационный № 30360). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В.Косилова. Министр П.А.Колобков ________________ УТВЕРЖДЕН приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 марта 2017 г. № 284 Порядок направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий I. Общие положения 1. Порядок направления общероссийской спортивной федерацией заявки на проведение на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий (далее - порядок), разработан в соответствии с частью 14 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2010, № 19, ст. 2290; 2012, № 53, ст. 7582; 2013, № 23, ст. 2866; № 30, ст. 4025; 2015, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3995; 2016, № 27, ст. 4217; № 48, ст. 6736). 2. Настоящий порядок определяет процедуру направления общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта (далее - общероссийская спортивная федерация) в международную спортивную организацию по соответствующему виду спорта (далее - международная спортивная организация): заявки на проведение на территории Российской Федерации международного спортивного мероприятия, в отношении которого возникают обязательства Российской Федерации, и решение о проведении которого принимается международной спортивной организацией без проведения конкурса на право проведения такого мероприятия (далее - заявка на проведение мероприятия); заявки на участие в конкурсе на право проведения на территории Российской Федерации международного спортивного мероприятия, в отношении которого возникают обязательства Российской Федерации, и решение о проведении которого принимается международной спортивной организацией по итогам проведения конкурса на право проведения такого мероприятия (далее - заявка на участие в конкурсе на право проведения мероприятия). 3. Заявка на проведение мероприятия и заявка на участие в конкурсе на право проведения мероприятия направляются общероссийской спортивной федерацией в международную спортивную организацию по итогам согласования таких заявок с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение соответствующих международных спортивных мероприятий (далее - мероприятие), а также с Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство). 4. При принятии решения о согласовании (несогласовании) заявки на проведение мероприятия и заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия Министерство руководствуется следующими критериями: приоритетность проведения на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий по видам программы, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр; количество и периодичность проведения на территории Российской Федерации международных спортивных мероприятий по соответствующему виду спорта; позитивные последствия от проведения мероприятия для развития вида спорта в Российской Федерации, а также социально-экономического развития соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации; соотношение статуса мероприятия и планируемых расходов на его организацию и проведение; наличие и степень готовности инфраструктуры для организации и проведения мероприятия; планируемое соотношение объемов средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, а также наличие соответствующих подтверждений заинтересованных сторон. II. Направление заявки на проведение мероприятия 5. Общероссийская спортивная федерация до направления заявки на проведение мероприятия в международную спортивную организацию, но не позднее 1 мая года, предшествующего году, в котором запланировано проведение мероприятия, представляет в Министерство следующие документы: 1) письмо на имя Министра спорта Российской Федерации с просьбой согласовать заявку на проведение мероприятия, подписанное руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем такой федерации, осуществляющим свои полномочия на основании устава общероссийской спортивной федерации или доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный представитель); 2) выписку из решения постоянно действующего коллегиального руководящего органа общероссийской спортивной федерации об одобрении заявки на проведение мероприятия; 3) справку, подписанную руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем, заверенную печатью общероссийской спортивной федерации и содержащую информацию: а) о планируемых датах и месте (местах) проведения мероприятия; б) о видах программы, предлагаемых для включения в программу мероприятия; в) о проведении мероприятия в предыдущие годы с указанием мест проведения - указывается для мероприятия, которое проводилось в предыдущие годы; г) о планируемом количестве стран-участниц мероприятия, а также количестве спортсменов и официальных лиц; д) о наличии и степени готовности в планируемом месте (местах) проведения мероприятия соответствующей инфраструктуры, включая спортивные и иные объекты, необходимые для проведения мероприятия, а также объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающие их функционирование; е) о спортивных и иных объектах, которые необходимо построить или реконструировать для проведения мероприятия, с указанием технических требований к таким объектам, включая объекты транспортной и инженерной инфраструктуры; 4) письменное подтверждение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятия, об оказании поддержки и содействия проведению мероприятия. В случае если проведение мероприятия запланировано одновременно в двух и более субъектах Российской Федерации, такое письменное подтверждение представляется от каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятия; 5) проект сметы расходов на организацию и проведение мероприятия, включая расходы на создание необходимой инфраструктуры для его проведения с указанием планируемых объемов и источников финансирования (с приложением подтверждений заинтересованных сторон), завизированный руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем; 6) проект положения (регламента) проведения мероприятия на русском языке. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 и 6 настоящего пункта, представляются в двух экземплярах (один - на бумажном носителе, один - в электронном виде на материальном носителе). 6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка, рассматриваются структурными подразделениями Министерства, к функциям которых отнесены вопросы развития соответствующего вида спорта и вопросы финансового обеспечения. По итогам рассмотрения заявки на проведение мероприятия Министру спорта Российской Федерации направляется служебная записка за подписью заместителя Министра спорта Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы развития соответствующего вида спорта, с предложением согласовать (не согласовать) заявку на проведение мероприятия. 7. Решение о согласовании (несогласовании) заявки на проведение мероприятия принимается Министром спорта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка. Соответствующее решение оформляется в виде резолюции Министра спорта Российской Федерации на служебной записке, предусмотренной пунктом 6 настоящего порядка. 8. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министром спорта Российской Федерации решения о согласовании (несогласовании) заявки на проведение мероприятия в общероссийскую спортивную федерацию направляется за подписью заместителя Министра спорта Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы развития соответствующего вида спорта, письмо с информацией о согласовании (несогласовании) такой заявки. 9. Заявка на проведение мероприятия, согласованная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятия, и Министерством, направляется общероссийской спортивной федерацией в международную спортивную организацию в соответствии с документами такой организации. 10. В течение 14 календарных дней со дня принятия международной спортивной организацией решения по итогам рассмотрения заявки на проведение мероприятия, направленной общероссийской спортивной федерацией, общероссийская спортивная федерация представляет в Министерство копию такого решения или выписку из него на русском и английском языках (либо ином официальном языке международной спортивной организации). III. Направление заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия 11. Общероссийская спортивная федерация не позднее чем за три месяца до направления в международную спортивную организацию письма о намерении принять участие в конкурсе на право проведения мероприятия представляет в Министерство следующие документы: 1) письмо на имя Министра спорта Российской Федерации с просьбой согласовать заявку на участие в конкурсе на право проведения мероприятия, подписанное руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем; 2) выписку из решения постоянно действующего коллегиального руководящего органа общероссийской спортивной федерации об одобрении направления в международную спортивную организацию заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия; 3) справку, подписанную руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем, заверенную печатью общероссийской спортивной федерации и содержащую информацию: а) об основных этапах и датах конкурса на право проведения мероприятия (далее - заявочная кампания): направлении международной спортивной организацией в национальные спортивные федерации письма о начале заявочной кампании и (или) размещение информации по данному вопросу на официальном сайте международной спортивной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; направлении национальными спортивными федерациями в международную спортивную организацию письма о намерении принять участие в заявочной кампании; направлении международной спортивной организацией в национальные спортивные федерации, выразившие намерение принять участие в заявочной кампании, документов, регламентирующих заявочную кампанию; направлении национальными спортивными федерациями в международную спортивную организацию заявочной книги (заявочного досье или иного заявочного документа), гарантий, подписанных уполномоченными лицами, и других необходимых документов, оформленных в соответствии с документами, регламентирующими заявочную кампанию; инспекционных визитах делегации международной спортивной организации в города-претенденты (страны-претенденты) на право проведения мероприятия; определении международной спортивной организацией списка городов-кандидатов (стран-кандидатов) на право проведения мероприятия; проведении заседания руководящего органа международной спортивной организации, на котором осуществляется выбор города-организатора (страны-организатора) мероприятия; б) о необходимости внесения заявочного взноса или взноса за право проведения мероприятия, установленного международной спортивной организацией для городов (стран), заявивших о намерении принять участие в заявочной кампании, с указанием размера таких взносов; в) о планируемых датах и месте (местах) проведения мероприятия; г) о видах программы, предлагаемых для включения в программу мероприятия; д) о проведении мероприятия в предыдущие годы с указанием мест проведения - указывается для мероприятия, которое проводилось в предыдущие годы; е) о планируемом количестве стран-участниц мероприятия, а также количестве спортсменов и официальных лиц; ж) о наличии и степени готовности в планируемом месте (местах) проведения мероприятия соответствующей инфраструктуры, включая спортивные и иные объекты, необходимые для проведения мероприятия, а также объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающие их функционирование; з) о спортивных и иных объектах, которые необходимо построить или реконструировать для проведения мероприятия, с указанием технических требований к таким объектам, включая объекты транспортной и инженерной инфраструктуры; и) о городах (странах), заявивших о намерении принять участие в заявочной кампании; 4) письменное подтверждение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается проведение мероприятия, об оказании поддержки и содействия проведению мероприятия. В случае если проведение мероприятия запланировано одновременно в двух и более субъектах Российской Федерации, такое письменное подтверждение представляется от каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятия; 5) проект сметы расходов на организацию и проведение заявочной кампании, включая расходы на внесение заявочного взноса, установленного международной спортивной организацией для городов (стран), заявивших о намерении принять участие в заявочной кампании, с указанием планируемых объемов и источников финансирования (с приложением подтверждений заинтересованных сторон), завизированный руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем; 6) проект сметы расходов на организацию и проведение мероприятия, включая расходы на создание необходимой инфраструктуры для его проведения, с указанием планируемых объемов и источников финансирования (с приложением подтверждений заинтересованных сторон), завизированный руководителем общероссийской спортивной федерации или уполномоченным представителем; 7) копии документов, регламентирующих заявочную кампанию, на русском и английском языках (либо ином официальном языке международной спортивной организации); 8) перечень гарантий, которые необходимо предоставить в международную спортивную организацию от национального правительства и (или) регионального правительства, а также тексты таких гарантий (в случае если документами, регламентирующими заявочную кампанию, предусмотрено предоставление таких гарантий) на английском языке (либо ином официальном языке международной спортивной организации) и перевод текста таких гарантий на русский язык, оформленный в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4268; 2015, № 1, ст. 10); 9) копия утвержденного международной спортивной организацией положения (регламента) проведения мероприятия на русском и английском языках (либо официальном языке международной спортивной организации); 10) проект контракта и (или) соглашения на организацию и проведение мероприятия между национальными спортивными федерациями и (или) городами-кандидатами (странами-кандидатами), а также международной спортивной организацией (в случае если документами, регламентирующими заявочную кампанию, предусмотрено подписание такого контракта и (или) соглашения) на английском языке (либо ином официальном языке международной спортивной организации) и его перевод на русский язык, оформленный в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I . Документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 - 10 настоящего пункта, представляются в двух экземплярах (один - на бумажном носителе, один - в электронном виде на материальном носителе). 12. В случае если за три месяца до направления в международную спортивную организацию письма о намерении принять участие в конкурсе на право проведения мероприятия международная спортивная организация не утвердила документы, предусмотренные подпунктами 7 - 10 пункта 11 настоящего порядка, общероссийская спортивная федерация к указанному сроку представляет в Министерство аналогичные документы, утвержденные для предыдущей заявочной кампании. В течение 5 рабочих дней со дня получения общероссийской спортивной федерацией документов от международной спортивной организации, предусмотренных подпунктами 7 - 10 пункта 11 настоящего порядка, общероссийская спортивная федерация представляет их в Министерство. 13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего порядка, рассматриваются структурными подразделениями Министерства, к функциям которых отнесены вопросы развития соответствующего вида спорта и вопросы финансового обеспечения. Документы, предусмотренные подпунктами 7 - 10 пункта 11 настоящего порядка, рассматриваются также структурным подразделением Министерства, к функциям которого отнесены вопросы нормативного правового обеспечения. В случае необходимости Министерство запрашивает дополнительные документы по заявке на участие в конкурсе на право проведения мероприятия. По итогам рассмотрения заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия Министру спорта Российской Федерации направляется служебная записка за подписью заместителя Министра спорта Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы развития соответствующего вида спорта, с предложением согласовать (не согласовать) такую заявку. 14. Решение о согласовании (несогласовании) заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия принимается Министром спорта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка. Соответствующее решение оформляется в виде резолюции Министра спорта Российской Федерации на служебной записке, предусмотренной пунктом 13 настоящего порядка. 15. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министром спорта Российской Федерации решения о согласовании (несогласовании) заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия в общероссийскую спортивную федерацию направляется за подписью заместителя Министра спорта Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы развития соответствующего вида спорта, письмо с информацией о согласовании (несогласовании) такой заявки. 16. В случае намерения общероссийской спортивной федерации направить в международную спортивную организацию заявку на участие в конкурсе на право проведения мероприятия, для проведения которого необходимо предоставление гарантий Правительства Российской Федерации либо проведение которого требует выделения дополнительных средств федерального бюджета, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министром спорта Российской Федерации решения о согласовании (несогласовании) такой заявки направляет письмо с предложением о согласовании (несогласовании) такой заявки с приложением документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка, в межведомственную комиссию по организации и проведению на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований, согласованию перспективных заявок Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта (далее - межведомственная комиссия), состав которой утвержден распоряжением Президента Российской Федерации от 02.02.2013 № 27-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 6, ст. 542; 2014, № 5, ст. 497; № 31, ст. 4409; 2015, № 8, ст. 1160; № 46, ст. 6372; 2016, № 15, ст. 2080; № 40, ст. 5730; 2017, № 2, ст. 331). 17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство протокола заседания межведомственной комиссии, на котором рассмотрен вопрос о согласовании (несогласовании) заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия, в общероссийскую спортивную федерацию направляется за подписью заместителя Министра спорта Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы развития соответствующего вида спорта, письмо с информацией о согласовании (несогласовании) такой заявки межведомственной комиссией. 18. В случае согласования межведомственной комиссией заявки на участие в конкурсе на право проведения мероприятия, для которого документами, регламентирующими заявочную кампанию, предусмотрено предоставление в международную спортивную организацию от национального правительства и (или) регионального правительства соответствующих гарантий, оформление таких гарантий осуществляется в соответствии с документами, регламентирующими заявочную кампанию. 19. Заявка на участие в конкурсе на право проведения мероприятия, согласованная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение мероприятия, Министерством и межведомственной комиссией (в случаях, предусмотренных настоящим порядком), направляется общероссийской спортивной федерацией в международную спортивную организацию в соответствии с документами, регламентирующими заявочную кампанию. 20. В течение 5 рабочих дней со дня направления общероссийской спортивной федерацией в международную спортивную организацию заявочной книги (заявочного досье или иного заявочного документа) общероссийская спортивная федерация представляет в Министерство в двух экземплярах (один - на бумажном носителе, один - в электронном виде на материальном носителе) такую книгу или документ. 21. В течение 14 календарных дней со дня принятия международной спортивной организацией решения по итогам конкурса на право проведения мероприятия о городе (стране), получившем право проведения такого мероприятия, общероссийская спортивная федерация представляет в Министерство копию такого решения или выписку из него на русском и английском языках (либо ином официальном языке международной спортивной организации). 22. В течение 14 календарных дней со дня подписания контракта и (или) соглашения на организацию и проведение мероприятия между международной спортивной организацией и общероссийской спортивной федерацией и (или) городом-организатором мероприятия общероссийская спортивная федерация представляет в Министерство в двух экземплярах (один - на бумажном носителе, один - в электронном виде на материальном носителе) копию такого контракта и (или) соглашения на русском и английском языках (либо ином официальном языке международной спортивной организации). _________________