Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 16 ноября 2020 г. № 643 Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г. Регистрационный № 61557 В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2018, № 41, ст. 6247), приказываю: Утвердить по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Министр С.С.Кравцов Приложение УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 643 МЕТОДИКА оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 1 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 2 , а также настоящей Методикой. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2019, № 25, ст. 3252. 2 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319). 3. Целями проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки. 4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, предусмотренных составом сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки 3 , по следующим направлениям: а) результативность и востребованность научных исследований; б) развитие кадрового потенциала; в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки; г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации. ______________________________ 3 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и опенки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594). 5. Дополнительные показатели оценки результативности деятельности научных организаций предусмотрены приложением к настоящей Методике. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: а) наукометрическая и экспертная оценка и анализ основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе с привлечением экспертов на базе научной организации; б) анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности научных организаций в референтной группе; в) сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации; г) выявление (при необходимости) научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности; д) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных пунктом 27 Правил; е) оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), минимальных значений показателей результативности для соответствующей референтной группы 4 , а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук об оценке результатов деятельности; ж) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности основных структурных подразделений указанной научной организации. ______________________________ 4 Пункт 3 Положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г, регистрационный № 41674), а также приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904), от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146) и от 19 октября 2020 г. № 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60985). 7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил. 8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил (далее - заключение), направляется Министерством просвещения Российской Федерации в Межведомственную комиссию. 9. Министерство просвещения Российской Федерации утверждает заключение с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии. Заключение утверждается в течение 30 календарных дней с даты поступления указанных рекомендаций. 10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Министерством просвещения Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 30 календарных дней со дня утверждения Министерством просвещения Российской Федерации заключения. Приложение к Методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 643 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения № п/п ПоказательЕдиница измерения КомментарииI. Результативность и востребованность научных исследований1. Проведенные в научной организации научно- исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначенияштук Предоставляются сведения о количестве проведенных в научной организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения за отчетный период по годамII. Развитие кадрового потенциала2. Количество работников научной организации, получивших государственные и международные премии, почетные звания, награды, в том числе медали, знаки отличия, грамотычеловек Предоставляются сведения о количестве работников научной организации, получивших государственные и международные премии, почетные звания, награды, в том числе медали, знаки отличия, грамоты от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и прочих организаций, за отчетный период по годам3. Участие в образовательной деятельности, в том числе: а) количество реализованных научной организацией дополнительных профессиональных программ за отчетный период по годамединиц Предоставляются сведения о количестве реализованных научной организацией дополнительных профессиональных программ за отчетный период по годам б) количество прочитанных работниками научной организации лекций и проведенных указанными работниками семинаров на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организацийединиц Предоставляются сведения о количестве прочитанных работниками научной организации лекций и проведенных указанными работниками семинаров на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в) численность работников научной организации, осуществляющих преподавательскую деятельность человек Предоставляются сведения о численности работников научной организации, осуществляющих преподавательскую деятельность за отчетный период по годам III. Интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки 4. Количество докладов, тезисов, выступлений, сообщений на международных научных мероприятиях (съездах, симпозиумах, конференциях, круглых столах, семинарах, форумах, рабочих группах), подготовленных работниками научной организации штук Предоставляются сведения о количестве докладов, выступлений, сообщений на международных научных мероприятиях (съездах, симпозиумах, конференциях, круглых столах, семинарах, форумах, рабочих группах), подготовленных работниками научной организации, за отчетный период по годам