Об утверждении Порядка принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО ПРИКАЗ Москва 25 июня 2019 г. № 95 Об утверждении Порядка принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2019 г. Регистрационный № 55537 В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26; № 27, ст. 4279; 2018, № 1, ст. 18) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. И.о. руководителя О.В.Наумов Утвержден приказом Федерального архивного агентства от 25 июня 2019 г. № 95 Порядок принятия федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет 1. Порядок принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия Федеральным архивным агентством и его подведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходов федерального бюджета (далее - администраторы доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются: а) смерть физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2018, № 53, ст. 8404, ст. 8440) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника; в) ликвидация организации - плательщика платежей в федеральный бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; г) принятие судом акта, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет; д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2019, № 10, ст. 894) (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в федеральный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. 3. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 Порядка и подтвержденным следующими документами: а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в федеральный бюджет; б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет; в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе: документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим; документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет; документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет; судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определением суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет; постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ . 4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет принимается созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия). 5. Состав комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов бюджета. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии входят председатель комиссии (далее - Председатель), заместитель Председателя, секретарь комиссии, члены комиссии. 6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание комиссии проводит Председатель, а в период его отсутствия заместитель Председателя или один из членов комиссии. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее половины от общей численности членов комиссии. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами. 7. Ответственные за выявление наличия задолженности по платежам в федеральный бюджет подразделения администратора доходов бюджета формируют комплект необходимых документов и представляют их на рассмотрение комиссии. 8. Срок рассмотрения комиссией представленных документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет не должен превышать 14 рабочих дней со дня их получения. 9. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений: признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию; отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Решение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию. 10. По результатам заседания комиссии составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, и не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - проект решения). 11. На основании проекта решения администраторы доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, которое оформляется актом и утверждается руководителем администратора доходов бюджета. 12. Акт должен содержать следующую информацию: а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица); б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность; г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование; д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет; е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет; ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет; з) подписи членов комиссии. 13. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет подведомственные Федеральному архивному агентству учреждения, являющиеся администраторами доходов федерального бюджета, направляют копию акта в Федеральное архивное агентство как главному администратору доходов федерального бюджета. 14. В соответствии с пунктом 6 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.