Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации в связи с созданием открытых акционерных обществ "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации в связи с созданием открытых акционерных обществ "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации в связи с созданием открытых акционерных обществ "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 27 января 1999 года N 3579-II ГД ___________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации в связи с созданием открытых акционерных обществ "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" Уважаемый Евгений Максимович! Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 1998 года N 1347 "О создании открытого акционерного общества "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование" создано с участием государства и иных инвесторов открытое акционерное общество "Корпорация "Аэрокосмическое оборудование", в уставном капитале которого доля Российской Федерации внесена закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ Казанский завод "Радиоприбор", Московский радиозавод "Темп", Смоленский завод "Измеритель", Альметьевский завод "Радиоприбор", созданных путем преобразования одноименных государственных унитарных предприятий, и акционерных обществ Ростовский часовой завод, Тамбовский завод "Электроприбор" и Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение. Ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1650 "О преобразовании государственных предприятий - Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения, Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" утвержден порядок создания открытого акционерного общества - авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" путем преобразования в открытые акционерные общества Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения и Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова с внесением контрольных пакетов акций созданных акционерных обществ в уставный капитал открытого акционерного общества - авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой". Государственная Дума, поддерживая позицию Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о целесообразности создания в военно-промышленном комплексе вертикально-интегрированных структур в целях повышения эффективности деятельности предприятий военно-промышленного комплекса, оптимизации системы управления ими и концентрации ресурсов государства для разработки и производства новых образцов вооружения и военной техники, выражает серьезную озабоченность используемым Правительством Российской Федерации методом создания таких структур и считает сложившуюся практику создания акционерных обществ для решения задач государственного управления неприемлемой. Принятие Правительством Российской Федерации указанных постановлений противоречит нормам законодательства Российской Федерации. Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и внесение закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, в уставные капиталы открытых акционерных обществ до вступления в силу федерального закона о государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации противоречат статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", в соответствии с которым преобразование государственных унитарных предприятий, не включенных в утвержденный федеральным законом о государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации перечень, в открытые акционерные общества и внесение закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, производящих продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, в уставные капиталы хозяйственных обществ не допускаются. Указанные постановления приводят к бесконтрольному отчуждению из федеральной собственности акций стратегически значимых предприятий военно-промышленного комплекса, наносят существенный ущерб обороноспособности и национальной безопасности государства. Кроме того, указанные постановления приводят к существенному ухудшению финансового положения предприятий и социально-экономического положения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в которых находятся такие предприятия, так как вследствие их преобразования сокращаются налоговые поступления в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Евгений Максимович, с просьбой принять меры по приведению указанных постановлений в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации и распоряжению закрепленными в федеральной собственности акциями стратегически значимых предприятий только в соответствии с федеральными законами. Москва 27 января 1999 года