Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Параськины озера"

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 77237 от 13 февраля 2024 г. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 9 января 2024 г. № 7 Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Параськины озера" В соответствии с подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю: утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Параськины озера". Исполняющий обязанности Министра К.А.Цыганов Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2024 г. № 7 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАРАСЬКИНЫ ОЗЕРА" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Лесного кодекса Российской Федерации , Земельного кодекса Российской Федерации , Водного кодекса Российской Федерации , Градостроительного кодекса Российской Федерации , Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.01.1993 № 14 "Об утверждении Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.1993, регистрационный № 133). 2. Государственный природный заказник федерального значения "Параськины озера" (далее - заказник) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2021 № 1301 "О создании государственного природного заказника федерального значения "Параськины озера" (далее - постановление № 1301) и отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 3. Заказник расположен на территории муниципального образования городской округ "Ухта" Республики Коми. 4. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль и предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов). 5. Общая площадь заказника составляет 17 109,5735 гектара. 6. Заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. 7. Сведения о границах заказника утверждены постановлением № 1301 , внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый № 11:20-9.11) и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ заказника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению. 8. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель. II. ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА 9. На заказник возлагаются следующие задачи: 1) сохранение природных комплексов (ландшафтов) и объектов; 2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; 3) сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира; 4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 5) проведение научных исследований; 6) экологическое просвещение; 7) организация и осуществление туризма. 10. Управление заказником осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник" (далее - Учреждение). III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА 11. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит задачам заказника или причиняет вред его природным комплексам и их компонентам, в том числе: 1) промысловая, любительская и спортивная охота; 2) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); 3) аквакультура (рыбоводство); 4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, с добытыми объектами животного мира и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору); 5) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод (за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования заказника); 6) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного слоя и горных пород; 7) заготовка живицы; 8) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд); 9) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора гражданами лекарственных растений для собственных нужд); 10) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов; 11) сплав древесины по водотокам и водоемам; 12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; 13) транзитный прогон и выпас домашних животных за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей; 14) проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов); 15) предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства; 16) мойка транспортных средств в водоохранных зонах; 17) взрывные работы (за исключением взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров); 18) распашка земель (за исключением данной деятельности в целях обеспечения пожарной безопасности); 19) сенокошение (за исключением данной деятельности в целях обеспечения пожарной безопасности, а также осуществляемой на земельных участках, расположенных в границах заказника, правообладателями таких земельных участков); 20) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов, не связанных с обеспечением охраны и использования заказника (за исключением реконструкции и капитального ремонта линейных объектов, созданных до 04.08.2021); 21) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений, стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 22) создание скотомогильников (биотермических ям), объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 23) движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных Учреждением для этого мест (за исключением случаев, связанных с обеспечением охраны и использования заказника, проездом автотранспортных средств к земельным участкам, расположенным в границах заказника, правообладателями таких участков, а также осуществлением деятельности на указанных земельных участках их правообладателями); 24) сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций без согласования перечня, количества, сроков, способов и мест сбора указанных объектов с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; 25) содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак (за исключением данной деятельности при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов заказника); 26) посадка воздушных судов (в том числе беспилотных) и высадка пассажиров без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; 27) пускание палов и выжигание растительности (за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых по согласованию с Учреждением); 28) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заказника, нанесение надписей и знаков на деревьях, на валунах и обнажениях горных пород; 29) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями; 30) деятельность, влекущая за собой нарушение среды обитания объектов животного и растительного мира; 31) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и мест отдыха, разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением данной деятельности на земельных участках правообладателями таких земельных участков). 12. На территории кварталов 106 - 112, 122 - 124 Тобысьского участкового лесничества Ухтинского лесничества дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, запрещаются: 1) сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; 2) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор гражданами лекарственных растений для собственных нужд; 3) нахождение с собаками (за исключением используемых при осуществлении охраны и использования заказника); 4) заготовка древесины; 5) строительство и реконструкция объектов капитального строительства (за исключением данной деятельности в пределах участков, на которых расположены линии и сооружения связи и радиофикации, магистральные трубопроводы и объекты, необходимые для обеспечения их функционирования, а также в их охранных зонах). 13. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника 1 : ______________________________ 1 Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154) и от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478). 1) основные виды разрешенного использования земельных участков: - обеспечение научной деятельности (код 3.9); - природно-познавательный туризм (код 5.2); - трубопроводный транспорт (код 7.5); - охрана природных территорий (код 9.1); - использование лесов (код 10.0); 2) вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: - сохранение и репродукция редких и (или) находящихся под угрозой исчезновения видов животных (код 9.1.1). 14. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заказника: 1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 метра; 2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше трех надземных этажей; 3) максимальный процент застройки - не более 20% от площади земельного участка. 15. На территории заказника допускается временное складирование (накопление) отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и специально определенных Учреждением, а также обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в целях их дальнейшего транспортирования за границы заказника для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. 16. В целях сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории заказника могут создаваться центры реинтродукции. Для обеспечения условий содержания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в центрах реинтродукции допускается проведение мероприятий, направленных на: - содержание и разведение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; - заготовку кормов, повышение продуктивности пастбищ и увеличение запасов естественных кормов для редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; - создание водопоев для редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; - выполнение ветеринарно-профилактических и противогельминтных мероприятий; - устройство ограждений, акклиматизационных вольеров, защитных сооружений и иной инфраструктуры, необходимой для карантинирования, отлова, передержки и содержания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. 17. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи 2 . ______________________________ 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи". 18. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня 3 . ______________________________ 3 Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". 19. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заказника, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 4 . ______________________________ 4 Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219. 20. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заказника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 5 . ______________________________ 5 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен 29.02.2028). 21. На территории заказника допускается осуществление любительского рыболовства гражданами в целях личного потребления (без права продажи) в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 22. На территории заказника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Результаты научных исследований, осуществляемых на территории заказника научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 23. Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории. 24. На территории заказника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 6 , федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания 7 , федеральный государственный охотничий контроль (надзор) 8 осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. ______________________________ 6 Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090. 7 Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094. 8 Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065. 25. На территории заказника федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов 9 . ______________________________ 9 Подпункт "б" пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098. 26. К охране территории заказника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. Приложение № 1 к Положению о государственном природном заказнике федерального значения "Параськины озера", утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2024 г. № 7 СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАРАСЬКИНЫ ОЗЕРА" (система координат МСК-11 зона 5) Условное обозначение характерных точек границКоординаты характерных точек границ X YУчасток 1 1 821274.89 5234214.11 2 821805.17 5236375.96 3 822507.24 5238435.71 4 822665.72 5238818.79 5 826512.18 5237019.97 6 828351.24 5240897.17 7 829326.91 5242701.93 8 830012.58 5244200.63 9 830831.31 5246186.09 10 831793.7 5245778.9211 833523.42 5249279.61 12 831848.78 5250208.15 13 828014.41 5251795.52 14 827192.48 5251563.38 15 825115.89 5249029.51 16 825242.87 5248818.06 17 825166.01 5248517.2 18 824916.07 5248254.76 19 824756.72 5248407.7 20 822029.68 5245193.96 21 821079.47 5242398.46 22 814670.08 5240357.22 23 813818.52 5239507.86 24 814390.1 5239258.83 25 814110.7 5238602.17 26 814404.66 5237585.15 27 814653.33 5236673.64 1 821274.89 5234214.11Участок 2 1 815095.4 5240861.26 2 820806.35 5242660.21 3 821013.79 5243348.48 4 820684.03 5243490.04 5 820642.7 5243607.74 6 820714.16 5243756.83 7 820829.53 5243794.73 8 821126.05 5243678.62 9 821719.58 5245367.33 10 826494.3 5251322.35 11 823709.52 5249975.44 12 822980.07 5249294.66 13 821761.33 5247778.13 14 821147.18 5247227.27 15 821043.02 5246992.55 16 820615.31 5246407.25 17 820241.44 5246087.31 18 820171.38 5245765.48 19 819911.01 5244943.62 20 819653.72 5244670.04 21 819053.01 5244305.26 22 818172.05 5244036.16 1 815095.4 5240861.26Участок 3 1 817817.44 5244430.45 2 818139.9 5244773.07 3 818511.31 5244766.86 4 818603.9 5244829.28 5 818600.02 5245000.43 6 818829.41 5245010.57 7 818993.28 5245156.02 8 818961.67 5245184.19 9 819171.33 5245420.23 10 819299.68 5245315.5 11 819384.36 5245390.34 12 819896.23 5246372.82 13 820225.7 5246660.17 14 820481.9 5247020.46 15 820701.98 5247293.66 16 820769.59 5247470.47 17 821088.22 5247743.9 18 821610.26 5248637.05 19 822855.34 5249800.73 20 822986.86 5250021.18 21 823229.28 5250160.11 22 823438.57 5250342.43 23 826914.86 5252028.32 24 827224.6 5252116.69 25 826797 5252293.89 26 824915.66 5252035.63 27 824056.6 5251625.15 28 820527.03 5247847.61 29 818795.79 5246856.91 30 818378.19 5246375.33 31 817537.72 5244694.08 32 817579.52 5244680.54 33 817630.01 5244656.06 34 817604.04 5244604.11 35 817553.55 5244628.59 36 817511.75 5244642.14 37 817472.69 5244564.01 1 817817.44 5244430.45 Приложение № 2 к Положению о государственном природном заказнике федерального значения "Параськины озера", утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2024 г. № 7 КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАРАСЬКИНЫ ОЗЕРА"