Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам государств - членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО)"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам государств - членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО)" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К парламентам государств - членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО)". 2. Поручить Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу направить указанное Обращение в парламенты государств - членов Организации Объединенных Наций, а также в международные и региональные межпарламентские организации. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 19 февраля 1999 года N 3682-II ГД ____________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К парламентам государств - членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО) Уважаемые коллеги! Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена опасными тенденциями в политике Организации Североатлантического договора (НАТО), которые предполагается закрепить в его новой стратегической концепции в ходе намеченной на апрель 1999 года встречи глав государств и правительств государств - членов НАТО. Речь идет о фундаментальных изменениях в стратегии альянса, затрагивающих безопасность практически всех государств мира. Судя по заявлениям руководителей Организации Североатлантического договора и основным положениям доклада председателя Североатлантической Ассамблеи У.Рота "НАТО в ХХI веке", представленного на 44-й сессии Североатлантической Ассамблеи в городе Эдинбурге (Великобритания), Североатлантический альянс намерен присвоить себе право осуществлять военные операции без санкции Совета Безопасности ООН. По существу, речь идет о ревизии Североатлантического договора, заключенного в городе Вашингтоне 4 апреля 1949 года. Статья 7 указанного Договора гласит, что он "не затрагивает и не будет толковаться как затрагивающий каким-либо образом права и обязательства, возлагаемые Уставом Организации Объединенных Наций на договаривающиеся стороны, которые являются членами Организации Объединенных Наций, или главную ответственность Совета Безопасности за поддержание международного мира и безопасности". Как известно, Устав Организации Объединенных Наций обязывает государства - члены Организации Объединенных Наций воздержаться от применения силы или угрозы применения силы. Лишь в случае вооруженного нападения на какое-либо государство Устав Организации Объединенных Наций наделяет его правом на индивидуальную или коллективную самооборону. Принятие решений о применении принудительных мер и тем более вооруженных сил для поддержания или восстановления мира и международной безопасности является в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций исключительной прерогативой Совета Безопасности ООН. Попытки пересмотра этого положения, на котором основывается существующая система международной безопасности, могут привести к серьезной дестабилизации этой системы и воцарению произвола на международной арене. Другим весьма тревожным моментом является намерение НАТО расширить так называемую сферу своей ответственности, включив в нее территории государств, в том числе за пределами Европы, откуда, по мнению членов НАТО, может исходить угроза или где нуждаются в защите отстаиваемые НАТО "ценности и интересы". Это открывает возможность для произвольного применения силы против любого государства или группы государств. Недавние ракетно-бомбовые удары по территориям Афганистана, Судана, Ирака, угрозы в отношений Союзной Республики Югославии наглядно демонстрируют, к каким последствиям может привести принятие доктрины о расширении сферы ответственности НАТО. Нельзя исключать, что в будущем НАТО в соответствии с новой стратегической концепцией пойдет на применение силы для обеспечения экономических интересов государств - членов НАТО, в частности для установления контроля над стратегическими источниками сырья. На этом фоне шаги по расширению НАТО на Восток могут иметь целью дальнейшую концентрацию людских, материальных и военных ресурсов и расширение инфраструктуры для осуществления силовых операции в различных районах мира. Государственная Дума считает, что новая стратегическая концепция НАТО, фактически направленная на ликвидацию приоритета ООН в области поддержания мира, может серьезно подорвать роль ООН и всю существующую систему международных отношений. Принятие подобной концепции приведет также к ослаблению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других региональных организаций, действующих на основе согласия государств, может серьезно затруднить ведущуюся в настоящее время в рамках ОБСЕ работу над Хартией европейской безопасности, призванной стать кодексом поведения государств на международной арене. Государственная Дума убеждена, что право принятия решений о применении силы не может принадлежать небольшой группе развитых государств. Организация Объединенных Наций по-прежнему является уникальным инструментом, способным обеспечить стабильность в мире. Именно ООН должна разработать новую модель международных отношений, которая обеспечивала бы более благоприятные и равноправные условия для развития всех государств мира в XXI веке. Государственная Дума призывает парламенты государств - членов Организации Объединенных Наций выразить свое отношение к планам изменения стратегической концепции НАТО, ведущим к коренной ломке существующих международных механизмов поддержания мира и международной безопасности, и активизировать усилия по повышению эффективности деятельности Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН по укреплению мира и обеспечению устойчивого развития. Москва 19 февраля 1999 года