Об утверждении положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии 1. Утвердить прилагаемые положения о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии. 2. Установить общую численность Канцелярии Государственного секретаря РСФСР - 49 человек с месячным фондом заработной платы 60,3 тыс. рублей. 3. Обеспечение Канцелярии Государственного секретаря РСФСР техническими средствами, а также бытовое и медицинское обслуживание работников возложить на Управление Делами и соответствующие подразделения Администрации Президента РСФСР. 4. Установить фонд оплаты работ, выполняемых по договорам, заключаемым Канцелярией с научными и исследовательскими организациями, а также отдельными специалистами для проведения экспертиз и разработок, в соответствии с Положением о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии из расчета 20 тысяч рублей в месяц. 5. Поручить Государственному секретарю РСФСР т. Бурбулису Г. Э. сформировать Канцелярию в соответствии с настоящим распоряжением. Президент РСФСР Б. Ельцин 14 августа 1991 года N 17-рп ____________________ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. N 17-рп ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном совете при Президенте РСФСР 1. Общие положения Государственный совет при Президенте РСФСР (Государственный совет РСФСР) - постоянно действующий совещательный орган, разрабатывающий стратегию общенационального развития и координирующий деятельность органов государственного управления РСФСР по реализации принятой стратегии. Государственный совет при Президенте РСФСР руководствуется Конституцией РСФСР, законами и постановлениями Съездов народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, указами и распоряжениями Президента РСФСР, а также настоящим Положением. 2. Задачи Государственного совета при Президенте РСФСР Основными задачами Государственного совета РСФСР являются: разработка стратегии в области внешней политики и государственной безопасности Российской Федерации, координация деятельности органов государственного управления РСФСР по вопросам обеспечения суверенитета и территориальной целостности республики, защиты ее ресурсного, экономического, научно-технического и оборонного потенциала; определение механизмов эффективного осуществления стратегии общенационального развития Российской Федерации и подготовка соответствующих программ и проектов для рассмотрения и утверждения Президентом РСФСР; согласование общей политики реформы исполнительной власти в Российской Федерации, подготовка предложений для Президента РСФСР по повышению эффективности функционирования органов государственного управления; разработка принципиальных направлений экономической реформы, определение перспективной бюджетной политики Российской Федерации и анализ хода ее осуществления; подготовка долгосрочных программ по организации социальной защиты населения в условиях перехода к рыночным отношениям, по вопросам культурной, образовательной, научной, технологической и экологической политики и инновационной деятельности; осуществление взаимодействия Президента РСФСР, федеральных органов исполнительной власти с органами государственного управления Союза ССР и государств - членов Союза; обеспечение взаимодействия Президента РСФСР и руководителей федеральных органов исполнительной власти РСФСР с политическими партиями и общественными движениями, профсоюзными, творческими; женскими, молодежными и иными общественными объединениями, а также религиозными организациями; определение стратегии законотворческой деятельности Президента РСФСР, рассмотрение проектов законов, подготовленных в порядке законодательной инициативы, указов по основополагающим вопросам государственной внутренней и внешней политики; осуществление иных функций, имеющих существенное значение для реализации принятой концепции общенационального развития 3. Состав Государственного совета при Президенте РСФСР Деятельностью Государственного совета руководит Президент РСФСР. В состав Государственного совета РСФСР входят: вице-президент РСФСР; Председатель Совета Министров РСФСР; Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР); Государственный советник РСФСР - Секретарь Совета РСФСР по делам федерации и территорий; Государственный советник РСФСР - Секретарь Комиссии по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР; Государственный Советник РСФСР по правовой политике; Государственный Советник РСФСР по экономической политике; Государственный Советник РСФСР по взаимодействию с общественными объединениями; Государственный Советник РСФСР по науке, образованию и культуре; Государственный Советник РСФСР по экологии и здравоохранению. Членами Государственного Совета РСФСР по должности являются: Министр иностранных дел РСФСР; Министр финансов РСФСР; Министр юстиции РСФСР; Министр внутренних дел РСФСР; Министр печати и массовой информации РСФСР; Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР; Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам. По рекомендации Государственного Совета РСФСР Президент РСФСР может изменить его состав. 4. Государственный Секретарь РСФСР Государственный Секретарь РСФСР назначается и освобождается от должности указом Президента РСФСР. Государственный Секретарь РСФСР организует работу Государственного Совета РСФСР, в соответствии с регламентом о нем, и координирует деятельность членов Государственного Совета РСФСР. В отсутствие Президента РСФСР или по его поручению председательствует на заседаниях Государственного Совета РСФСР. Статус, функции и полномочия Государственного Секретаря РСФСР определяются Положением о Государственном Секретаре РСФСР и его канцелярии, утверждаемом Президентом РСФСР. 5. Государственный Советник РСФСР Государственный Советник РСФСР назначается и освобождается от должности Указом Президента РСФСР, его статус, функции и полномочия определяются в специальном Положении. Государственный советник РСФСР в части вопросов, отнесенных к его компетенции, участвует в разработке всех программ Государственного совета при Президенте РСФСР. 6. Организация деятельности Государственного совета РСФСР Государственный совет РСФСР строит свою деятельность, исходя из задач, изложенных в разделе 2, и функций членов Государственного совета при Президенте РСФСР, закрепленных за ними Президентом РСФСР. Участие членов Государственного совета при Президенте РСФСР в заседаниях Совета является персональным и замещение их другими лицами не допускается. Заседания Государственного совета РСФСР проводятся под председательством Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР не реже одного раза в месяц. На заседания Государственного совета РСФСР по решению Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР приглашаются руководители государственных органов и организаций для отчетов и сообщений. По рассмотренным вопросам Государственный совет РСФСР вырабатывает рекомендации. Для проведения исследовательских, аналитических и экспертных работ, необходимых при подготовке материалов к заседаниям Государственного совета при Президенте РСФСР, а также экспертизы принимаемых решений и подготовки заключений по ним создаются экспертные советы и группы. Персональный состав и условия деятельности экспертного совета определяет Государственный секретарь РСФСР и государственные советники РСФСР, курирующие соответствующие направления работы. Организационное обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Канцелярией Государственного секретаря РСФСР. Финансирование деятельности Государственного совета предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Распорядителем выделенных средств является Государственный секретарь РСФСР. Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного совета РСФСР осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР. _______________ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. N 17-рп ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии 1. Общие положения Государственный секретарь РСФСР (Секретарь Государственного совета РСФСР) организует работу Государственного совета РСФСР и координирует деятельность его членов. 2. Функции Государственного секретаря РСФСР Государственный секретарь РСФСР: организует работу Государственного совета РСФСР в соответствии с задачами, указанными в Положении о Государственном совете РСФСР; координирует внешнеполитическую деятельность органов управления Российской Федерации; координирует взаимодействие органов управления РСФСР с правительствами государств - членов Союза ССР и союзными органами; координирует деятельность государственных органов РСФСР в сфере обеспечения государственной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации; координирует кадровую политику Президента РСФСР; по поручению Президента РСФСР осуществляет иные функции, имеющие важное значение для развития Российской Федерации. 3. Полномочия Государственного секретаря РСФСР Государственный секретарь РСФСР для реализации своих функций уполномочен: представлять Президенту РСФСР кандидатуры государственных советников РСФСР; по поручению Президента РСФСР или в его отсутствие председательствовать на заседаниях Государственного совета РСФСР; давать поручения членов Государственного совета РСФСР о подготовке вопросов к заседаниям Совета в соответствии с Регламентом Государственного совета РСФСР; формировать повестку дня заседаний Государственного совета РСФСР, визировать его рекомендации, заключения и иные решения; координировать деятельность членов Государственного совета РСФСР; участвовать в заседаниях Совета по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР; готовить и визировать указы и распоряжения Президента РСФСР, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Государственного совета РСФСР; обеспечивать соблюдение процедуры подготовки официальных документов Президента РСФСР по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного совета РСФСР. В случае нарушения установленной процедуры ставить перед Президентом РСФСР вопрос об устранении допущенных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, вплоть до освобождения от занимаемой должности; запрашивать и получать от центральных республиканских и местных органов исполнительной власти нормативные акты и другие материалы, необходимые для деятельности Государственного совета РСФСР; по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с органами власти Союза ССР, государств - членов Союза, республик в составе РСФСР; по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях с иностранными государствами; вносить предложения на рассмотрение Совета Министров РСФСР, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР; согласовывать кандидатуры руководителей Администрации Президента РСФСР и принципиальные вопросы их деятельности; готовить проекты распоряжений Президента РСФСР по вопросам организации деятельности Государственного совета РСФСР; издавать распоряжения и приказы по вопросам организации и деятельности Канцелярии Государственного секретаря РСФСР. 4. Канцелярия Государственного секретаря РСФСР Для осуществления своих функций и полномочий Государственный секретарь РСФСР формирует Канцелярию Государственного секретаря РСФСР (в дальнейшем - Канцелярия). Руководитель Канцелярии назначается Президентом РСФСР по представлению Государственного секретаря РСФСР. Структура и штаты Канцелярии утверждаются Государственным секретарем РСФСР в пределах штатной численности и фонда заработной платы, установленных Президентом РСФСР. Руководители структурных подразделений Канцелярии и ее сотрудники назначаются Государственным секретарем РСФСР. Отдельные функции и полномочия Государственный секретарь РСФСР вправе делегировать руководителям Канцелярии, ее отделов и других подразделений, входящих в структуру Канцелярии. Государственный секретарь РСФСР самостоятельно формирует Канцелярию на контрактной основе, определяет размер заработной платы каждого руководителя и сотрудника в пределах фонда заработной платы, утвержденного Президентом РСФСР, издает распоряжения по Канцелярии. Средства от экономии по фонду заработной платы могут быть использованы Государственным секретарем РСФСР для стимулирования руководителей и специалистов Канцелярии. Обеспечение деятельности Канцелярии осуществляется Управлением Делами Администрации Президента РСФСР. Финансирование деятельности Канцелярии предусматривается отдельной строкой в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Государственный секретарь РСФСР имеет право расходовать в пределах установленного фонда финансовые средства для заключения договоров с научными и исследовательскими организациями, а также специалистами в целях оплаты выполнения различных работ и проведения экспертиз, а также для стимулирования эффективной работы руководителей и сотрудников Канцелярии. Ежегодный объем этих средств утверждается Президентом РСФСР. Государственный секретарь РСФСР привлекает в необходимых случаях работников министерств и ведомств РСФСР, исполнительных органов республик в составе РСФСР, национально-государственных образований, местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий, учреждений и организаций для участия в подготовке вопросов, связанных с реализацией своих функций. _________________