О внесении изменений в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18. 9.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ Москва 8 декабря 2020 г. № 1694 О внесении изменений в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18. 9.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" Зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2021 г. Регистрационный № 62873 В соответствии с частью 11 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2018, № 32, ст. 5109), пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359), подпунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2013, № 24, ст. 2999), и в целях приведения правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю: внести в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный № 48820) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 № 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.04.2018, регистрационный № 50758), от 03.05.2018 № 139 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.05.2018, регистрационный № 51186), от 30.05.2018 № 182 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.08.2018, регистрационный № 51772), от 19.02.2019 № 44 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2019, регистрационный № 54050), от 31.08.2020 № 1080 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.10.2020, регистрационный № 60660), изменения согласно приложению к настоящему приказу. Руководитель С.Г.Радионова Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 8 декабря 2020 г. № 1694 Изменения, которые вносятся в пункт 8 приложения 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" 1. Строки 3,4 изложить в следующей редакции:"3.Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода?пункт 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"4.Определен ли размер квартальных авансовых платежей одним из следующих способов: - в размере одной четвертой части суммы платы, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы) за предыдущий год; - в размере одной четвертой части суммы платы, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (далее - НДВ), нормативов допустимых сбросов (далее - НДС), временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления; - в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"?пункт 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" 2. В графе 3 строк 5, 6 слова "пункты 2, 5" заменить словами "пункт 8". 3. Строку 8 изложить в следующей редакции:"8. Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым вычтены из суммы платы, плану снижения выбросов и сбросов, плану мероприятий по охране окружающей среды, программе повышения экологической эффективности? пункт 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; часть 8.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 7 " 4. Сноску 7 к строке 8 изложить в следующей редакции: " 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2019, № 30, ст. 4097". 5. Строку 22 изложить в следующей редакции:"22. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении: - проектной документации объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов);подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" - проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов; - проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления? 6. Строку 24.1 изложить в следующей редакции:"24.1.Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации: - буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа; - объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019; - объектов, разрешение на строительство которых выдано до 01.01.2019; - представленной на экспертизу проектной документации до 01.01.2019; - получившей заключение экспертизы проектной документации до 01.01.2019; - подготовка которой предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа; - объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения: областей применения наилучших доступных технологий; качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду; образуемых и (или) размещаемых отходов?подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"; часть 10 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 7. Дополнить строками 24.2 - 24.4 следующего содержания:"24.2.Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше?подпункт 7.7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"24.3.Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2134-р 9 ?подпункт 7.8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"24.4.Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне Российской Федерации?подпункт 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" 8. Дополнить сноской 9 к строке 24.3 следующего содержания: " 9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5544". 9. Абзац третий графы 2 строки 26 изложить в следующей редакции: "- реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;". 10. Дополнить сноской 27.1 следующего содержания: "27.1. Получено ли заключение органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации 10 ? часть 7 статьи 54, пункт 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" 11. Дополнить сноской 10 к строке 27.1 следующего содержания: " 10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст. 5114". 12. Строку 28 признать утратившей силу. 13. Графу 2 строки 29 изложить в следующей редакции: "Проведены ли в полном объеме при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства предусмотренные проектной документацией таких объектов мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель?". 14. Строки 30 - 33 изложить в следующей редакции:"30.Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: - не оснащенных техническими средствами и технологиями, направленными на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду?пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, в том числе автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ? 31.Осуществляется ли эксплуатация объектов капитального строительства с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся ли мероприятия по: - сохранению и восстановлению природной среды; - рациональному использованию природных ресурсов; - обеспечению экологической безопасности; - предотвращению негативного воздействия на окружающую среду; - рекультивации земель?пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"32. Разработаны и реализованы ли при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по: - восстановлению природной среды; - рекультивации или консервации земель?пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"33. Проводятся ли при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства мероприятия по: - сохранению и восстановлению природной среды;статья 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - рациональному использованию природных ресурсов; - обеспечению экологической безопасности; - предотвращению негативного воздействия на окружающую среду; - нормированию в области охраны окружающей среды? 15. Дополнить строками следующего содержания: "Комплексные экологические разрешения65.Имеет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, комплексное экологическое разрешение либо: - разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - лимиты на выбросы загрязняющих веществ; - разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; - лимиты на сбросы загрязняющих веществ; - нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; части 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"66.Выполняются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением?пункт 20 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Декларации о воздействии на окружающую среду67.Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, декларация о воздействии на окружающую среду в Росприроднадзор не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешений и документов: - разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - лимитов на выбросы загрязняющих веществ; - разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; - лимитов на сбросы загрязняющих веществ; - нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а в дальнейшем - один раз в семь лет?части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; пункты 1, 2, 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"68.Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларация о воздействии на окружающую среду по утвержденной форме с приложениями?пункты 1, 4, 7 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; форма декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509 14.10 69.Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в декларации о воздействии на окружающую среду достоверная информация о:пункты 7, 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - видах и объеме производимой продукции (товара); форма декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509 - реализации природоохранных мероприятий; - авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду; - массе выбросов загрязняющих веществ; - массе сбросов загрязняющих веществ; - массе или объеме образования и размещения отходов; - программе производственного экологического контроля? 70.Представлена ли декларация о воздействии на окружающую среду при изменении технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников?пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"71.Внесены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду одновременно с представлением сведений для актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Нормирование в области охраны окружающей среды72.Определены ли НДВ, НДС для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды?пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р 14.11 73.Соблюдается ли юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями запрет на превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду?пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"74.Разработаны ли технологические нормативы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории?пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"75.Разработан и утвержден ли в случае невозможности соблюдения НДВ, НДС юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения НДВ, НДС план мероприятий по охране окружающей среды?пункт 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"76.Соответствует ли утвержденный план мероприятий по охране окружающей среды Правилам разработки плана мероприятий по охране окружающей среды?пункт 7 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.12.2018 № 667 14.12 77.Разработана и утверждена ли в случае невозможности соблюдения НДС, НДВ, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения НДВ, НДС, технологических нормативов программа повышения экологической эффективности?абзац первый пункта 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"78.Соответствует ли утвержденная программа повышения экологической эффективности Правилам разработки программы повышения экологической эффективности?абзац второй пункта 1 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Правила разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.12.2018 № 666 14.13 79.Представляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ежегодно в Росприроднадзор отчет о выполнении: - плана мероприятий по охране окружающей среды; - программы повышения экологической эффективности?пункт 11 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" 16. Дополнить сноской 14.10 к строке 68 следующего содержания: " 14.10 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2018, регистрационный № 52926, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 23.06.2020 № 383 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2020, регистрационный № 61225)". 17. Дополнить сноской 14.11 к строке 72 следующего содержания: " 14.11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4524; 2019, № 20, ст. 2472". 18. Дополнить сноской 14.12 к строке 76 следующего содержания: " 14.12 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.04.2019, регистрационный № 54514". 19. Дополнить сноской 14.13 к строке 78 следующего содержания: " 14.13 зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.07.2019, регистрационный № 55317".