Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 80102 от 11 ноября 2024 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 2 октября 2024 г. № 147 Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя В соответствии с подпунктом 60 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", и абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", приказываю: Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя. Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии Д.В.Кочнев УТВЕРЖДЕНЫ приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. № 147 ПРАВИЛА осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя I. Общие положения 1. Объектом контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя* (далее - государственное задание, учреждение), являются показатели, характеризующие качество и (или) объем государственных услуг (выполняемых работ), установленные в государственном задании учреждению (далее - показатели государственного задания). ______________________________ * Абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране", пункт 2 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения". 2. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является установление факта выполнения учреждением в отчетном финансовом году значений показателей государственного задания. 3. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются: определение соответствия фактических значений показателей (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании; анализ причин отклонения фактического объема (содержания) и (или) качества государственных услуг (выполняемых работ), оказанных учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании; принятие мер по обеспечению выполнения показателей государственного задания; соблюдение сроков представления отчетности о выполнении государственного задания. II. Организация и осуществление контроля за выполнением государственного задания 4. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется Службой хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (СХО ФСО России) посредством анализа представляемых учреждением в СХО ФСО России документов о выполнении государственного задания, а также путем проведения плановых и внеплановых проверок выполнения государственного задания. 5. Документами, применяемыми учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), являются: предварительный отчет о выполнении государственного задания (далее - предварительный отчет); отчет о выполнении государственного задания; аналитический отчет, подтверждающий оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - аналитический отчет) (по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам). 6. Предварительный отчет в соответствии с пунктом 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее - Положение), составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием. 7. В случае отклонения фактических значений показателей государственного задания от плановых значений, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), учреждением одновременно с предварительным отчетом в СХО ФСО России направляется доклад, содержащий информацию о причинах указанных отклонений. 8. СХО ФСО России рассматривает поступивший предварительный отчет в течение 30 календарных дней со дня его поступления, утверждает его либо уведомляет учреждение о несоответствии предварительного отчета требованиям, установленным Положением и (или) государственным заданием, и возвращает его учреждению на доработку. 9. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления предварительного отчета дорабатывает его и повторно представляет на утверждение в СХО ФСО России. 10. Повторное рассмотрение и утверждение доработанного предварительного отчета осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил. 11. Отчет о выполнении государственного задания в соответствии с пунктом 47 Положения составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением № 2 к Положению, и представляется в СХО ФСО России в срок, установленный государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным. 12. Анализ отчета о выполнении государственного задания, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил. 13. Аналитический отчет составляется учреждением и представляется в СХО ФСО России ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 14. Анализ аналитического отчета, его утверждение либо возврат на доработку осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил. 15. Плановая проверка проводится в соответствии с планом по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных ФСО России федеральных бюджетных учреждений на соответствующий календарный год (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам), утверждаемым руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, до 1 ноября года, предшествующего планируемому. 16. Плановая проверка проводится не реже одного раза в два года, срок ее проведения составляет не более 30 календарных дней. 17. Для проведения плановой проверки формируется комиссия из числа сотрудников СХО ФСО России и сотрудников иных подразделений ФСО России (по согласованию с их руководителями (начальниками). Состав комиссии для проведения плановой проверки утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим. 18. Внеплановые проверки проводятся по решению и (или) поручению директора Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителей в связи с жалобами и обращениями потребителей оказанных государственных услуг (выполненных работ), обращениями и требованиями контрольных (надзорных) и правоохранительных органов Российской Федерации. 19. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом о результатах проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам) с приложением подтверждающих документов и материалов. Указанный акт утверждается руководителем Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицом, его замещающим, и направляется в учреждение в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения. 20. Акт о результатах проверки является основанием для организации в учреждении мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений (недостатков, несоответствий) при оказании учреждением государственных услуг (выполнении работ) в рамках выполнения государственного задания. По результатам проверки учреждением подготавливается план устранения недостатков (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящим Правилам) в двух экземплярах и в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением экземпляров актов о результатах проверки представляется на утверждение руководителю Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации или лицу, его замещающему. Один экземпляр плана устранения недостатков в течение трех рабочих дней со дня его утверждения возвращается учреждению. Учреждение ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в письменной форме сообщает о выполнении плана устранения недостатков по результатам проверки в СХО ФСО России до полного выполнения плана устранения недостатков. III. Результаты осуществления контроля за выполнением государственного задания 21. Результатами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются: уточнение государственного задания и размера субсидии в случае, если показатели государственного задания, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений); возврат средств субсидии согласно бюджетному законодательству Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), в случае, если показатели объема, указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений); формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период с учетом показателей выполнения учреждением государственного задания в отчетном финансовом году и результатов осуществления контроля за выполнением государственного задания; применение к руководителю учреждения дисциплинарных мер, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, или в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам (пункт 5), утвержденным приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. № 147 Форма Аналитический отчет _____________________________________________________________________ (наименование федерального бюджетного учреждения) "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" за ______ месяцев 20__ года (нарастающим итогом с начала отчетного года) Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) Наименование показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) Значение показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) Сведения о потребителе оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) утверждено в государственном задании на год выполнено на отчетную дату Руководитель федерального бюджетного учреждения (уполномоченное лицо) ____________ (подпись) _____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) "__" __________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам (пункт 15), утвержденным приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. № 147 Рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации ______________________________ (воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ________ 20__ г. ПЛАН по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных ФСО России федеральных бюджетных учреждений на 20__ год № п/пОбъект контроляВид проверкиПроверяемый периодСрок проведения проверки12345 ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам (пункт 19), утвержденным приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. № 147 Рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации ______________________________ (воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ________ 20__ г. АКТ о результатах проверки ________________ (место составления) __________ (дата) В соответствии с _______________________________________________________ (реквизиты решения о проведении проверки) комиссия в составе: ___________________________________________________________________________ (должность, воинское звание, фамилия, инициалы руководителя комиссии (в творительном падеже) ___________________________________________________________________________ (должность, воинское звание, фамилия, инициалы каждого члена комиссии (в творительном падеже) проведена проверка в ________________________________________________________ (наименование учреждения, находящегося в ведении ФСО России) ___________________________________________________________________________ (наименование темы проверки) за период __________________________________________________________________ (проверяемый период деятельности) Перечень вопросов, изученных в ходе проверки: 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ Перечень документов, изученных в ходе проведения проверки, прилагается. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам (пункт 20), утвержденным приказом ФСО России от 2 октября 2024 г. № 147 Рекомендуемый образец УТВЕРЖДАЮ Руководитель Службы хозяйственного обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации ______________________________ (воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ________ 20__ г. ПЛАН устранения недостатков № п/пОписание выявленного нарушения (недостатка)Наименование мероприятия по совершенствованию организации (обеспечения выполнения) (предложения (рекомендации) по устранению нарушений (недостатков)Должностное лицо (работник) учреждения, ответственное за выполнение мероприятияСрок выполнения мероприятияРеквизиты решения руководителя учреждения о выполнении мероприятия, а также (при наличии) реквизиты документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) выполнение мероприятия123456 Руководитель федерального бюджетного учреждения (уполномоченное лицо) ____________ (подпись) _____________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) "__" __________ 20__ г.
