Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 апреля 2015 г. N 83 Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании Зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2015 г. Регистрационный N 36822 В соответствии со статьей 176 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2003, N 50, ст. 4847), указами Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. II), ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677) и от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975; N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. II), ст. 909; N 29 (ч. I), ст. 3473; N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368; N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, 2930; N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990; N 18, ст. 2166; N 22, ст. 2759; N 38, ст. 5070; N 47, ст. 6459; N 53 (ч. II), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314; N 49 (ч. VII), ст. 6396; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. II), ст. 3515; N 50, ст. 7054) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании. 2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А.Корниенко) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д.Алханова. Министр А.В.Коновалов ______________ Приложение ИНСТРУКЦИЯ об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании 1. Инструкция об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами о помиловании разработана на основании Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации". Инструкция регламентирует порядок приема администрацией учреждения, исполняющего наказания, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. _____________ Далее - Инструкция. Далее - Положение. Далее - администрация учреждения. Далее - комиссия. 2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании. 3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения, исполняющего наказания, или лицом, его замещающим. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. 4. Запросы документов и дополнительных сведений, необходимых для подготовки материалов о помиловании, по вопросам помилования исполняются администрацией учреждения не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 10 дней. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного. 5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы: копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); извещение о вступлении приговора (приговоров) в законную силу; справка о состоянии здоровья осужденного; сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются); анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании (приложение N 2), с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении; сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация; справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. 6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет ответственность за соблюдение осужденным установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений. 7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы информирует осужденного, обратившегося с ходатайством, о дате направления ходатайства в комиссию. 8. Администрация учреждения должна ознакомить осужденных с порядком подачи ходатайств о помиловании. 9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию (приложение N 3), осуществляет проверку полноты представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации учреждения. Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения, исполняющего наказание, территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию, а также проинформировать о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний. 10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте представленных материалов. При поступлении запроса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии о представлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного, администрация учреждения обязана направить ответ не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 10 дней. 11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, в котором отбывал наказание осужденный, незамедлительно по телеграфу или посредством факсимильной связи уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации. При переводе осужденного в другое учреждение, исполняющее наказание, в обязательном порядке в уведомлении указывается новый адрес его места нахождения. О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации. Уведомление регистрируется администрацией учреждения в журнале учета ходатайств о помиловании. 12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. 13. Копия Указа Президента Российской Федерации о помиловании, поступившая в администрацию учреждения и в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, приобщается к личному делу осужденного. 14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", информационный центр территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы. 15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно - до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании (приложение N 4) посредством факсимильной связи, телетайпа или электронной почты. 16. Учреждения, исполняющие наказания, осуществляют оперативный обмен информацией с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральным казенным учреждением "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", информационными центрами территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, в порядке, определенном приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.09.2012 N 178/851 "Об утверждении Положения об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании" (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2012, регистрационный N 25525). _____________ Пункт 16 Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. II), ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677). _______________ Приложение N 1 к Инструкции ЖУРНАЛ учета ходатайств осужденных о помиловании |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| | N | Дата |Фамилия,| Номер | Кто | Куда и | Дата |Дата объявления |Приме-| |п/п|поступления| имя, |личного|поддер-| когда | поступления | осужденному о |чание | | | обращения |отчество| дела |живает | направлено|ходатайства и| результатах | | | | | | |хода- |ходатайство| результат | рассмотрения | | | | | | |тайство|и материалы| рассмотрения|ходатайства (при| | | | | | | | к нему, | ходатайства | освобождении - | | | | | | | | с каким |(освобождение| дата | | | | | | | | номером |от наказания,| освобождения) | | | | | | | | | сокращение | | | | | | | | | | срока | | | | | | | | | | наказания) | | | |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| |---|-----------|--------|-------|-------|-----------|-------------|----------------|------| _______________ Приложение N 2 к Инструкции АНКЕТА осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании 1. Фамилия, имя, отчество: 2. Дата и место рождения: _________________________________________ 3. Гражданство: ___________________________________________________ 4. Место жительства до осуждения: _________________________________ 5. Место работы и должность до осуждения (для осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, указать новое место работы и должность): ______________________________________________ 6. Прежние судимости: __________________________________________ 7. Применялись ли к ходатайствующему по прежнему осуждению амнистия, помилование, условное осуждение, условно-досрочное освобождение от наказания (указать когда): ________________________ 8. Когда, каким судом, к какому виду наказания и на какой срок осужден ходатайствующий: __________________________________________ 9. Дата начала срока отбывания наказания: _________________________ 10. Дата окончания срока отбывания наказания: _____________________ 11. Рассматривался ли ранее вопрос об условно-досрочном освобождении ходатайствующего, замене ему неотбытой части наказания более мягким (какое решение, кем, когда принято): _________________ 12. Семейное положение (в том числе указать фамилии и инициалы супруга, детей, родителей, их возраст и адрес места жительства): ___________________________________________________________________ 13. Сведения об участии в Великой Отечественной войне, других военных действиях при прохождении военной службы в составе Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях, а также о наградах, ранениях и контузиях: ___________________________________ 14. Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по существу ходатайства: _________________________ К представлению N _______ от ______________ Начальник учреждения ______________________ (подпись) М.П. ______________ Когда, каким судом был осужден, по какой статье (части, пункту) Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики , республики Союза ССР, Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс), уголовного законодательства иностранного государства (страны), когда был освобожден от отбывания наказания. ______________ Приложение N 3 к Инструкции ЖУРНАЛ учета ходатайств осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| | N | Дата |Откуда | Дата | Фамилия,| По какой | Вид | Каким | Срок | Кто | Непога- |Состояние| |п/п|поступ-|посту- |обращения| имя, | статье |наказания| судом и|наказания,|поддер-| шенная |здоровья | | |ления |пило | осужден-|отчество,|Уголовного| и его | когда | отбытый |живает | (неснятая)|(указать | | |хода- |(наиме-| ного с | дата | кодекса | срок | вынесен|на момент | хода- | судимость |заболева-| | |тайства|нование| хода- |рождения |Российской|согласно |приговор|обращения |тайство| (указать | ние, | | | |учреж- | тайством|осужден- |Федерации |приговору| | осужден- | |количество,|инвалид- | | | |дения) | в адми- | ного | осужден | суда | | ного с | | статью, | ность) | | | | |нистрацию| | (часть, | | |ходатай- | | часть, | | | | | | учреж- | | пункт) | | | ством | | пункт | | | | | | дения | | | | | | | Уголовного| | | | | | | | | | | | | кодекса | | | | | | | | | | | | | Российской| | | | | | | | | | | | | Федерации)| | |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| |---|-------|-------|---------|---------|----------|---------|--------|----------|-------|-----------|---------| |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| | Возмещение |Характеристика| Первичное или | Применялось ли | Дата | Решение |Решение высшего| |материального | осужденного | повторное | ранее к | направления | комиссии по | должностного | | ущерба |администрации | ходатайство | осужденному |ходатайства в | вопросу | лица субъекта | | (указать: | учреждения | (при наличии | условное | комиссию по |помилования на | Российской | | возмещен | (инспекции) | повторного - | осуждение, | вопросам | территории | Федерации | | полностью, | | указать дату | замена |помилования на| субъекта |(указать мотив | | возмещен | | прежнего |наказания более | территории | Российской | отказа) | |частично, не | | отказа) | мягким, | субъекта | Федерации | | | возмещен) | | |условно-досрочное| Российской |(сообщить мотив| | | | | | освобождение | Федерации | отказа) | | | | | | от наказания, | | | | | | | | амнистия, | | | | | | | | помилование | | | | | | | | (указать, что | | | | | | | | именно) | | | | |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| |--------------|--------------|---------------|-----------------|--------------|---------------|---------------| _____________ Приложение N 4 к Инструкции ИНФОРМАЦИОННАЯ СВОДКА о ходатайствах осужденных о помиловании ГУФСИН, УФСИН России по ___________________________________________ (субъект Российской Федерации) о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальный орган уголовно-исполнительной системы по состоянию на 1 __________ 20__ г. (месяц) 1. Количество поступивших в территориальный орган уголовно-исполнительной системы ходатайств осужденных о помиловании за истекший месяц _________________________________________________ 2. Количество ходатайствующих женщин ______________________________ 2.1. В т.ч. женщин, имеющих детей в домах ребенка в исправительной колонии ____________________________________________ 2.2. В т.ч. женщин, не лишенных родительских прав, имеющих малолетних и несовершеннолетних детей _____________________________ 3. Количество ходатайствующих мужчин ______________________________ 4. Количество ходатайствующих несовершеннолетних __________________ 4.1. В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 16 лет ___________________________________________________ 4.2. В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 16 до 18 лет ___________________________________________________ 5. Количество ходатайствующих в возрасте до 20 лет ________________ 6. Количество ходатайствующих в возрасте от 20 до 35 лет __________ 7. Количество ходатайствующих в возрасте от 35 до 50 лет __________ 8. Количество ходатайствующих в возрасте от 50 до 60 лет __________ 9. Количество ходатайствующих в возрасте свыше 60 лет _____________ 10. Количество ходатайствующих, имеющих незаконченное среднее образование _______________________________________________________ 11. Количество ходатайствующих, имеющих среднее образование _______ 12. Количество ходатайствующих, имеющих среднее специальное образование _______________________________________________________ 13. Количество ходатайствующих, имеющих высшее образование ________ 14. Количество ходатайствующих, обучающихся в средней школе _______ 15. Количество ходатайствующих, обучающихся в среднем специальном заведении _____________________________________________ 16. Количество ходатайствующих, обучающихся в высшем учебном заведении _________________________________________________________ 17. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления небольшой тяжести _________________________________________________ 18. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления средней тяжести ___________________________________________________ 19. Количество ходатайствующих, осужденных за тяжкие преступления _ ___________________________________________________________________ 20. Количество ходатайствующих, осужденных за особо тяжкие преступления ______________________________________________________ 21. Количество ходатайствующих, имеющих две и более судимостей ____ 22. Количество ходатайствующих, осужденных на срок до 2 лет лишения свободы ___________________________________________________________ 23. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 2 до 5 лет лишения свободы ___________________________________________________ 24. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 5 до 10 лет лишения свободы ___________________________________________________ 25. Количество ходатайствующих, осужденных на срок свыше 10 лет лишения свободы ___________________________________________________ 26. Количество ходатайствующих, отбывших менее половины срока наказания _________________________________________________________ 27. Количество ходатайствующих, отбывших более половины срока наказания _________________________________________________________ 28. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось условно-досрочное освобождение ____________________________________ 29. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялась амнистия __________________________________________________________ 30. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось помилование _______________________________________________________ 31. Количество ходатайствующих, которым ранее наказание заменялось более мягким ______________________________________________________ 32. Количество ходатайствующих, которые ранее условно осуждались ___________________________________________________________________ 33. Количество ходатайствующих, которым ранее предоставлялась отсрочка от отбывания наказания ___________________________________ 34. Количество ходатайствующих инвалидов __________________________ 35. Количество ходатайствующих, страдающих тяжкими хроническими заболеваниям ______________________________________________________ 36. Количество ходатайствующих, семьи которых находятся в тяжелом бытовом и материальном положении, а также имеются другие обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности применения акта помилования __________________________________________________ 37. Количество ходатайствующих, погасивших иски о возмещении материального ущерба и морального вреда ___________________________ 38. Количество ходатайствующих, не погасивших иски о возмещении материального ущерба и морального вреда ___________________________ 39. Количество ходатайствующих, поддерживающих взаимоотношения с родственниками ____________________________________________________ 40. Количество ходатайствующих, не поддерживающих взаимоотношения с родственниками ____________________________________________________ 41. Количество ходатайствующих, злостных нарушителей режима отбывания наказания, склонных к побегу, относящихся к отрицательно настроенной части осужденных ______________________________________ 42. Количество ходатайствующих, которые трудоустроены _____________ 43. Количество ходатайствующих, в отношении которых администрация учреждения поддерживает ходатайство о помиловании _________________ 44. Количество ходатайствующих, в отношении которых администрация учреждения не поддерживает ходатайство о помиловании ___________________________________________________________________ _____________