О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания Рассмотрев в рамках Дней Республики Северная Осетия - Алания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27 - 28 июня 2017 года, вопросы социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Республика Северная Осетия - Алания имеет выгодное географическое положение и обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Находясь в центре сухопутных путей сообщения между странами Европы, Ближнего и Среднего Востока, республика имеет перспективы для формирования транспортно-логистического комплекса, включающего две автомагистрали федерального значения через Главный Кавказский хребет. Промышленность республики представлена крупными и средними предприятиями, осуществляющими добычу полиметаллических руд, производство цинка, вольфрама, медного проката, твердых сплавов, ремонт железнодорожного подвижного состава. Функционируют заводы по производству кирпича, бетона, извести, железобетонных изделий, песчано-гравийных смесей, металлических конструкций. В целях создания рабочих мест, а также увеличения доходов бюджета республики планируются к реализации инвестиционные проекты по строительству новых заводов по производству извести, кирпича, гранитного щебня, песков, базальтового волокна и изделий из него. Благодаря многочисленным горным рекам республика имеет значительный гидроэнергетический потенциал, однако ее потребность в электрической энергии, производимой собственными источниками, покрывается всего на 20 процентов. В связи с этим особое значение имеет строительство и ввод в эксплуатацию новых гидроэлектростанций. В горной местности расположены многочисленные туристские базы и альпинистские лагеря круглогодичного использования. В сфере туризма и рекреации имеется девять перспективных инвестиционных площадок для освоения и развития. Одной из актуальных задач является реализация проекта по строительству всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон". Основные направления развития агропромышленного комплекса - выращивание и переработка зерновых культур, переработка и консервирование овощей и фруктов, животноводство и птицеводство. На территории республики насчитывается свыше 300 источников целебных минеральных и пресных вод, действуют организации, осуществляющие их розлив. В Республике Северная Осетия - Алания особое внимание уделяется сохранению историко-культурного наследия народов, проживающих на ее территории. Работают Северо-Осетинский государственный академический театр имени Владимира Тхапсаева, Национальный государственный театр оперы и балета, Государственная филармония Республики Северная Осетия - Алания, а также Академический ордена Трудового Красного Знамени русский театр имени Евгения Вахтангова - старейший театр на Северном Кавказе. Планируются строительство центра современного искусства в городе Владикавказе, реконструкция и развитие Национального музея Республики Северная Осетия - Алания. Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих успешному социально-экономическому развитию республики, для решения которых требуется принятие дополнительных мер на федеральном и региональном уровнях. Одной из основных является проблема модернизации детских медицинских учреждений в целях качественного оказания медицинской помощи, так как их строительство осуществлялось в конце 70-х - начале 80-х годов XX века. Еще одна важная проблема - большое число вынужденных переселенцев, проживающих на территории Республики Северная Осетия - Алания. Работа по обеспечению жильем указанной категории лиц проводится в республике начиная с 90-х годов XX века, однако к настоящему времени этот вопрос полностью не решен. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проектов федеральных законов: № 192084-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (внесен Парламентом Республики Северная Осетия - Алания); № 143562-7 "О внесении изменений в статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (внесен Парламентом Республики Северная Осетия - Алания). 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи Республике Северная Осетия - Алания в 2018 году в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом решений Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации; рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания, с учетом решений, принятых Правительством Российской Федерации; рассмотреть возможность включения в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326 , объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (хвостохранилищ), которые расположены на территории Республики Северная Осетия - Алания; предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на обеспечение жильем вынужденных переселенцев в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 . 3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации: рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений по включению мероприятий по консервации и реставрации Зругского храма в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186 ; рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на завершение в 2018 году реконструкции здания Национального музея Республики Северная Осетия - Алания и строительство центра культурного развития в городе Дигоре. 4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на осуществление: реконструкции здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника № 1" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника № 2" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; капитального ремонта здания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская поликлиника № 3" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания; завершения строительства поликлиники на 850 посещений в смену в городе Моздоке; строительства родильного дома в городе Моздоке. 5. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания заявок о софинансировании объектов капитального строительства (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на реконструкцию и капитальный ремонт зданий государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания "Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух". 6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансирование мероприятий по поддержке и развитию народных художественных промыслов. 7. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть с привлечением органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания вопрос о совершенствовании порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 8. Рекомендовать органам государственной власти Республики Северная Осетия - Алания: продолжить подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания; представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в пунктах 2, 3, 6 настоящего постановления, а также заявки о софинансировании объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4, 5 настоящего постановления (с приложением полного комплекта обосновывающих материалов); разработать перечень объектов для включения на 2018 год в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 . 9. Рекомендовать Парламенту Республики Северная Осетия - Алания разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы проект федерального закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 10. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Республики Северная Осетия - Алания по включению объектов на 2018 год в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и направить их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 11. Поручить Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству подготовить и провести "круглый стол" на тему "Право законодательной инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации". 12. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам подготовить и провести "круглый стол" на тему "Итоги применения института консолидированной группы налогоплательщиков за период 2012 - 2017 годов" в целях выработки предложений по совершенствованию правовых механизмов, обеспечивающих функционирование консолидированных групп налогоплательщиков. 13. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении. 14. Предложить органам государственной власти Республики Северная Осетия - Алания проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года. 15. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2018 года. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 12 июля 2017 года № 233-СФ