Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2017 г. № 478 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 478 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов (далее соответственно - Федеральный фонд, субсидии). 2. Понятие "документы федерального фонда", используемое в настоящих Правилах, означает документы в сфере технического регулирования, входящие в состав Федерального фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 "О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию". 3. Субсидии предоставляются в целях возмещения фактически осуществленных и документально подтвержденных затрат организаций по направлениям расходов, связанных со следующими видами работ по созданию и ведению Федерального фонда: а) комплектование Федерального фонда соответствующими документами; б) централизованный учет (регистрация) и хранение документов Федерального фонда, а также их актуализация; в) депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных (утративших силу) документов Федерального фонда, подлежащих передаче на государственное архивное хранение; г) осуществление обмена документами по стандартизации с международными (региональными) и национальными органами по стандартизации иностранных государств, предоставление пользователям информации о документах Федерального фонда, а также документов Федерального фонда и их копий в электронной форме; д) предоставление документов по стандартизации, а также информации о таких документах в соответствии с обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных договоров Российской Федерации в сфере технического регулирования и стандартизации. 4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на создание и ведение Федерального фонда. 5. Субсидии предоставляются организациям, выполняющим функции оператора Федерального фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 500 "О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию" и осуществляющим в установленном порядке организационно-техническое обеспечение создания, ведения Федерального фонда и пользования им. 6. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении следующих критериев: а) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; в) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; г) организация не получает средства из федерального бюджета на создание и ведение Федерального фонда в соответствии с иными нормативными правовыми актами; д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности. 7. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. 8. В договоре о предоставлении субсидии указываются в том числе: а) обязанность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также согласие организации на осуществление таких проверок; б) перечень необходимых документов для получения субсидии; в) показатели результативности использования субсидии и обязательства организации обеспечить их достижение; г) порядок, сроки и формы представления отчетности: о выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии; о достижении показателей результативности использования субсидии; об осуществлении расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия; д) порядок и сроки возврата средств субсидии, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии; е) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия; ж) основания для отказа в предоставлении субсидии; з) порядок применения штрафных санкций и их размер при установлении случаев недостижения показателей результативности использования субсидии; и) условия расторжения договора о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 9. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление о заключении такого договора (в произвольной форме) (далее - заявление) с приложением следующих документов: а) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности; б) справка из налогового органа об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед соответствующими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; г) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) подписанная главным бухгалтером организации и скрепленная печатью организации (при наличии печати) справка с указанием банковских реквизитов и расчетного счета организации, на который перечисляется субсидия; е) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанные руководителем организации, скрепленные печатью юридического лица (при наличии печати); ж) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации справка, подтверждающая, что организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на создание и ведение Федерального фонда; з) расчет размера субсидии, предусмотренный пунктом 15 настоящих Правил. 10. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в заключении такого договора. 12. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии может отказать организации в заключении договора о предоставлении субсидии в следующих случаях: а) прилагаемые к заявлению документы не соответствуют положениям пункта 9 настоящих Правил или не представлены в полном объеме; б) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах содержится недостоверная информация. 13. В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в рабочий день, следующий за днем принятия такого решения, возвращает организации заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, посредством почтового отправления или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 14. После устранения замечаний, явившихся основанием для возврата заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, организация вправе повторно представить в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление и указанные документы. 15. Размер субсидии определяется по формуле: , где: N w ОТ1 - затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ, указанных в пункте 3 настоящих Правил (но не более средней заработной платы по субъекту Российской Федерации за предыдущий квартал); N w М3 - затраты на приобретение, включая аренду, материальных запасов, основных средств и лицензий на программное обеспечение, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работ (с учетом срока полезного использования), указанных в пункте 3 настоящих Правил; N w ИН3 - расходы исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, которые произведены ими в связи с созданием и ведением Федерального фонда, в том числе расходы на эксплуатацию информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Федерального фонда; N w КУ - затраты на оплату коммунальных услуг; N w СНИ - затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения работы; N w СОЦДИ - затраты на содержание особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения работы; N w УС - затраты на приобретение услуг связи; N w ТУ - затраты на приобретение транспортных услуг; N w ОТ2 - затраты на оплату труда работников, включая административно-управленческий персонал, которые непосредственно не связаны с выполнением работ, указанных в пункте 3 настоящих Правил (но не более средней заработной платы по субъекту Российской Федерации за предыдущий квартал), определяемые пропорционально затратам, предусмотренным показателем N w ОТ1 ; N w РЕЗ - общехозяйственные расходы, включая затраты на полное восстановление состава объектов основных средств (сумм резерва), формируемые в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации. 16. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ежеквартально (за отчетный период) по результатам выполнения соответствующих работ по созданию и ведению Федерального фонда. 17. Для получения субсидии организация в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного периода представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии: а) финансовый отчет о фактически произведенных затратах по договору о предоставлении субсидии, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также копии документов, подтверждающих размер фактически понесенных затрат; б) отчет о выполнении технического задания на создание и ведение Федерального фонда; в) отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных договором о предоставлении субсидии. 18. Формы отчетов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, и порядок заполнения указанных форм устанавливаются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и размещаются на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 19. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в течение 5 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил. 20. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии может отказать организации в предоставлении субсидии в случаях, когда организация не представила в полном объеме документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, либо в них содержатся неполные и (или) недостоверные сведения, либо такие документы не соответствуют установленным Агентством формам, а также в случае, если у организации имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации . В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку представившей их организации в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с указанием причин возврата (замечаний). Организация при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии указанные документы. 21. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии решения о предоставлении субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации в установленном порядке. 22. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 23. В случае нарушения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий или недостижения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания органа государственного финансового контроля или получения соответствующего требования Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 24. Оценка Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения показателей результативности использования субсидии, которые предусматриваются договором о предоставлении субсидии. 25. В случае если по итогам выполнения договора о предоставлении субсидии хотя бы один из предусмотренных таким договором показателей результативности использования субсидий составит менее 80 процентов, то к организации применяются штрафные санкции, размер которых определяется указанным договором. 26. Контроль за соблюдением организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. ____________