Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций

ПРИКАЗ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 654 Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2009 г. Регистрационный N 15077 В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2272; N 29, ст. 3612) и подпунктом 5.2.11.2 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738; N 20, ст. 2473), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П.Алешина. Министр В.Л.Мутко ____________ Приложение П О Р Я Д О К проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций I. Общие положения 1. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2212; N 29, ст. 3612), подпунктом 5.2.11.2 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738; N 20, ст. 2473), и определяет условия и порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), развиваемым на общероссийском уровне, за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - общественные организации). 2. Целью государственной аккредитации является наделение общественных организаций статусом общероссийских спортивных федераций. 3. Государственная аккредитация осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Министерство). Государственная аккредитация по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, осуществляется с учетом мнения Олимпийского комитета России. 4. Государственная аккредитация включает в себя: а) объявление государственной аккредитации; б) рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов; в) принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации; г) принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации. 5. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация. II. Объявление государственной аккредитации 6. Государственная аккредитация по виду спорта объявляется приказом Министерства в следующих случаях: а) включения вида спорта во второй раздел ВРВС; б) окончания срока государственной аккредитации общественной организации; в) отзыва государственной аккредитации и лишения общественной организации статуса общероссийской спортивной федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 30 Порядка). 7. Объявление государственной аккредитации оформляется в виде приказа Министерства, который подписывается Министром. 8. В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 календарных дней. Приказ об объявлении государственной аккредитации опубликовывается на официальном Интернет-сайте Министерства. III. Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов 9. Заявление о государственной аккредитации и представленные общественной организацией документы, указанные в пункте 10 Порядка, рассматриваются Министерством. 10. Для получения государственной аккредитации общественная организация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в Министерство: а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию; в) сведения о персональном составе руководящего органа; г) перечень лиц, являющихся членами общественной организации, включая региональные спортивные федерации, аккредитованные в установленном порядке, а также перечень ее структурных подразделений; д) копию документа с переводом на русский язык, подтверждающего членство общественной организации в международной спортивной федерации (если общественная организация является членом международной спортивной федерации); е) проект правил вида спорта, развитие которого осуществляет общественная организация; ж) проект программы развития вида спорта, содержащей анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период; з) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация; и) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, выполненных основных мероприятиях программы развития вида спорта, результатах выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) играх, чемпионатах, первенствах мира, Европы; к) справку налогового органа, выданную не позднее чем за три месяца до даты подачи заявления на государственную аккредитацию, об отсутствии у общероссийской спортивной федерации задолженности по налогам и сборам; л) копии утвержденного годового отчета и годового бухгалтерского баланса общероссийской спортивной федерации за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации; м) копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, проведенных общественной организацией, за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации. 11. Сведения и документы, включаемые в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, представляются на бумажном и электронном носителях. 12. В случае представления общественной организацией в Министерство документов, не соответствующих пунктам 9, 10 Порядка, или с нарушением срока их подачи, указанного в пункте 8 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство. ______________ Часть 2 статьи 17 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации 13. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается Министерством не позднее чем через 3 месяца со дня истечения срока подачи общественной организацией заявления о государственной аккредитации, указанного в пункте 9 Порядка. 14. О принятом решении Министерство информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации. 15. О момента государственной аккредитации общественной организации она приобретает статус общероссийской спортивной федерации. 16. Срок государственной аккредитации составляет 4 года. Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке на день вступления в силу данного Федерального закона (30.03.2008) общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения (федерации, союзы, ассоциации) по соответствующим видам спорта считаются приобретшими статус общероссийских спортивных федераций в день вступления в силу указанного Федерального закона. 17. Общественная организация признается аккредитованной в качестве общероссийской спортивной федерации в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с Порядком. 18. Основаниями для отказа в государственной аккредитации являются: а) наличие недостоверной информации в документах, представленных общественной организацией в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка; б) отсутствие аккредитованных региональных спортивных федераций более чем в половине субъектов Российской Федерации, за исключением видов спорта, для которых установлено, что они по сложности и другим особенностям не имеют возможности развиваться более чем в половине субъектов Российской Федерации; в) несоответствие общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям; г) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для отзыва государственной аккредитации (в случае подачи заявления о государственной аккредитации общественной организацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация); д) принятие Министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и общественная организация, подавшая заявление о государственной аккредитации. 19. Сведения об общероссийских общественных организациях, получивших государственную аккредитацию, в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в реестр общероссийских спортивных федераций и аккредитованных региональных спортивных федераций. 20. Общественной организации, в отношении которой Министерством принято решение о государственной аккредитации, выдается свидетельство о государственной аккредитации (рекомендуемый образец указан в приложении). Свидетельство выдается на каждый вид спорта. 21. Свидетельство о государственной аккредитации подписывается Министром и выдается общественной организации в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Министерством о государственной аккредитации общественной организации в соответствии с Порядком. 22. Министерство обеспечивает учет выданных свидетельств о государственной аккредитации. 23. В случае утраты свидетельства о государственной аккредитации она обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации. 24. В случае изменения у общественной организации, получившей государственную аккредитацию, состава руководящих органов, внесения изменений в ее учредительные документы, поступления от Министерства запроса о подтверждении выполнения обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации, общественная организация, получившая государственную аккредитацию, в течение 15 календарных дней направляет в Министерство соответствующие сведения и (или) документы на бумажном и электронном носителях. 25. Выдача нового свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 календарных дней с даты представления в Министерство заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или документов, подтверждающих сведения об изменении наименования общественной организации или ее юридического адреса. _____________ Части 2 и 4 статьи 17 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". V. Принятие решения о приостановлении государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации 26. Государственная аккредитация приостанавливается в следующих случаях: а) невыполнения общественной организацией обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации; б) невыполнения требования пункта 24 Порядка; в) невыполнения мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта, разработанной в соответствии с Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным приказом Министерства от 08.06.2009 N 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.07.2009, регистрационный N 14211); г) несоблюдения международных норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта; д) несоблюдения требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к организации и проведению спортивных мероприятий; е) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности общественной организации; ж) возникновения несоответствия общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям. 27. Приостановление государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром. 28. В приказе Министерства о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения. 29. Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия. 30. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, Министерство принимает решение о возобновлении государственной аккредитации. Решение о возобновлении государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром. 31. Государственная аккредитация отзывается в случаях: а) неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, в сроки, установленные Министерством; б) неисполнения требований пункта 6 части 3 статьи 16 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; в) если Министерством ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации общественной организации в течение установленного им срока государственной аккредитации; г) обнаружения недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктами 10, 24 Порядка; д) исключения Министерством вида спорта из второго раздела ВРВС или внесения Министерством изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта в соответствии с Порядком признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядком его ведения, утвержденным приказом Министерства от 02.02.2009 N 20 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.03.2009, регистрационный N 13555); е) реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидации общественной организации; ж) добровольного отказа общественной организации от государственной аккредитации. 32. Отзыв государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром. 33. Министерство информирует общественную организацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения Министерством в соответствии с Порядком. 34. В случае приостановления или отзыва государственной аккредитации общественная организация утрачивает статус общероссийской спортивной федерации. ______________ Приложение к Порядку Рекомендуемый образец МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В О о государственной аккредитации ______________ N ________ (дата) ___________________________________________________________________ (полное наименование общественной организации, включая организационно-правовую форму) ___________________________________________________________________ (место нахождения общественной организации) аккредитована по виду спорта ___________________________________________________________________ (наименование вида спорта) ___________________________________________________________________ (номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС) наделена статусом общероссийской спортивной федерации сроком до ___________________ (дата) и включена в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций под номером-кодом ___________________________________________________________________ (номер-код в соответствии с реестром) Министр _____________________________ ____________________________ (подпись) (Ф. И. О.) М. П. _____________