Об утверждении Положения об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 29 марта 2019 г. № 181 Об утверждении Положения об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах Зарегистрирован Минюстом России 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54534 В соответствии с подпунктом 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 1 , приказываю: Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах. Министр Е.Н.Зиничев _______________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 51, ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, № 1, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, № 47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314, № 52, ст. 7137; 2014, № 11, ст. 1131, № 27, ст. 3754; 2015, № 4, ст. 641, № 11, ст. 1588; 2016, № 1, ст. 211, № 31, ст. 4987, № 39, ст. 5626; 2017, № 13, ст. 1913, № 44, ст. 6492; 2018, № 44, ст. 6713, № 52, ст. 8242. Утверждено приказом МЧС России от 29 марта 2019 г. № 181 Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах 1. Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах (далее - Положение), разработано в соответствии с подпунктом 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 , и Положением о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517 . 2. Положение определяет порядок деятельности военизированных горноспасательных частей (далее - ВГСЧ), направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах 1 ведения горных работ, обслуживаемых организаций (далее - опасный производственный объект), в период их строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации или ликвидации (далее - профилактическая деятельность). _______________ 1 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860). 3. Профилактическая деятельность осуществляется в целях определения готовности опасных производственных объектов к выполнению мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах 2 (далее - план мероприятий). _______________ 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516). 4. Основной функцией профилактической деятельности ВГСЧ является проверка планов мероприятий на соответствие фактическому состоянию готовности опасных производственных объектов к проведению горноспасательных работ. 5. Для реализации основной функции работники ВГСЧ имеют следующие полномочия: обследовать опасные производственные объекты с целью определения их готовности к реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий 3 (далее - профилактические обследования); направлять руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, информацию о выявленных случаях невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий. _______________ 3 Пункт 8 Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 19, ст. 2740). 6. При профилактических обследованиях определяется состояние запасных выходов, подъездных путей, средств связи, систем позиционирования, поиска и оповещения об аварии, вентиляционных устройств, средств спасения, противопожарных трубопроводов, средств пожаротушения и расстановка членов вспомогательных горноспасательных команд по рабочим местам, предусмотренные планом мероприятий. 7. Профилактические обследования проводятся по заранее разработанным маршрутам, согласованным с техническим руководителем (главным инженером) шахты (рудника, разреза, карьера или объекта подземного строительства). Маршруты должны охватывать горные выработки и другие объекты, включенные в план мероприятий. 8. Периодичность профилактических обследований по каждому разработанному маршруту с учетом класса опасности опасного производственного объекта устанавливается: для I класса опасности: шахты угольной промышленности - не менее одного раза в месяц; объекты ведения подземных горных работ за исключением шахт угольной промышленности - не менее одного раза в два месяца; для II класса опасности: объекты ведения подземных горных работ - не менее одного раза в два месяца; объекты, на которых ведутся открытые горные работы - не менее одного раза в квартал; для объектов III класса опасности на которых ведутся открытые горные работы - не менее одного раза в квартал; 9. Планирование профилактической деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Положением и локальными нормативными актами организации ВГСЧ. 10. Профилактические обследования проводятся работником ВГСЧ в присутствии представителя обслуживаемой организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. 11. Результаты профилактических обследований оформляются актом профилактического обследования, составляемым непосредственно после проведения обследования в двух экземплярах по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении к настоящему Положению. Один экземпляр акта профилактического обследования вручается техническому руководителю (главному инженеру) шахты (рудника, разреза, карьера, объекта подземного строительства), второй экземпляр акта профилактического обследования хранится в подразделении ВГСЧ в течение одного года. 12. Для проведения профилактических обследований могут привлекаться горноспасательные отделения ВГСЧ. 13. О результатах профилактического обследования, проведенного горноспасательным отделением ВГСЧ, командир отделения представляет отчет о выполнении задания командиру подразделения ВГСЧ в письменном виде по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 11 к Уставу военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 09.06.2017 № 251 4 . _______________ 4 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2017 г., регистрационный № 47930. 14. О выявленных случаях невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, работник ВГСЧ в порядке подчиненности информирует командира отряда, который письменно уведомляет руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Приложение к Положению об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах, утвержденному приказом МЧС России от 29 марта 2019 г. № 181 (рекомендуемый образец) ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения ВГСЧ) Акт профилактического обследования от "__" __________ 20__ года Наименование обслуживаемой организации: ____________________________________ Должность, Ф.И.О. работника ВГСЧ: ___________________________________________ Должность, Ф.И.О. представителя обслуживаемой организации: ____________________ ___________________________________________________________________________ Маршрут обследования: ______________________________________________________ Время (период) обследования: _________________________________________________ В ходе профилактического обследования установлено: № п/п Местонахождение и содержание выявленных нарушений Предложения и рекомендации работника ВГСЧ по результатам профилактического обследования Указания технического руководителя (главного инженера) по результатам профилактического обследования, срок устранения нарушений 1 2 3 4 Работник ВГСЧ: ____________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись) Представитель обслуживаемой организации: ____________________________________ (Ф.И.О., подпись) С актом ознакомлен: _________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись технического руководителя (главного инженера)