О внесении изменений в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О внесении изменений в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 1. Внести в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 24, ст. 3015; 2011, № 40, ст. 5527; 2014, № 27, ст. 3754; 2016, № 50, ст. 7077), следующие изменения: а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одной из основных угроз государственной и общественной безопасности признана деятельность организованных преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ."; б) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу; в) в абзаце втором пункта 3 слова "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" заменить словами "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; г) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Государственная антинаркотическая политика является частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации. Генеральной целью государственной антинаркотической политики является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Целями Стратегии являются пресечение незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Российской Федерации, снижение немедицинского потребления наркотиков. Решения и меры, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, направлены на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации с учетом принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, установленных законодательством Российской Федерации."; д) в абзаце первом пункта 5 слово "Стратегии" заменить словами "государственной антинаркотической политики"; е) в пункте 6: подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров через государственную границу Российской Федерации;"; дополнить подпунктом "з" следующего содержания: "з) активизация антинаркотической пропаганды с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий;"; дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) разработка комплекса дополнительных мер противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также их использованию для финансирования терроризма."; ж) раздел III дополнить пунктом 11 1 следующего содержания: "11 1 . Основными факторами, оказывающими негативное влияние на наркоситуацию в Российской Федерации, являются: а) активное распространение синтетических наркотиков, рост объемов их мирового производства, появление и распространение новых видов наркотиков; б) масштабное производство опиатов на территории Афганистана и их последующее незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации; в) появление новых форм противоправной деятельности, связанной с использованием информационных, коммуникационных и других высоких технологий; г) увеличение незаконного производства синтетических наркотиков на территории Российской Федерации, использование современных информационных и коммуникационных технологий для их распространения и пропаганды; д) расширение практики использования для организации каналов контрабанды наркотиков международной почтовой связи и возможностей организаций, специализирующихся на международной доставке грузов; е) распространение наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья, и злоупотребление лекарственными средствами с психоактивным действием, находящимися в свободной продаже; ж) недостаточная эффективность организации профилактической деятельности, комплексной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, неполное использование потенциала общественных объединений и религиозных организаций при реализации антинаркотической политики и профилактике немедицинского потребления наркотиков; з) использование при незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров новых видов финансовых инструментов и денежных суррогатов, что создает угрозу экономической безопасности Российской Федерации."; з) в пункте 12: абзац первый изложить в следующей редакции: "12. Система мер по сокращению предложения наркотиков в незаконном обороте представляет собой комплекс мероприятий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, разработанный в рамках межведомственного взаимодействия при координирующей роли Министерства внутренних дел Российской Федерации."; абзац второй признать утратившим силу; и) дополнить пунктом 12 1 следующего содержания: "12 1 . Система мер по сокращению предложения наркотиков в незаконном обороте призвана обеспечить: а) перекрытие каналов незаконного ввоза наркотиков и их прекурсоров на территорию Российской Федерации; б) уничтожение инфраструктуры, используемой для незаконного производства, транспортировки и распространения наркотиков и их прекурсоров внутри страны; в) ликвидацию сырьевой базы незаконного наркопроизводства на территории Российской Федерации; г) недопущение поступления наркотиков и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот; д) пресечение преступных связей с международным наркобизнесом; е) разрушение коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; ж) пресечение оборота новых видов наркотиков, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ и одурманивающих веществ."; к) в пункте 13: подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) противодействие незаконному перемещению наркотиков и их прекурсоров через государственную границу Российской Федерации;"; дополнить подпунктом "а 1 " следующего содержания: "а 1 ) совершенствование правоохранительных мер по пресечению деятельности организованных преступных групп (преступных сообществ), участвующих в незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров;"; подпункты "б" - "г" признать утратившими силу; подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) подрыв экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;"; подпункты "е" - "з" признать утратившими силу; л) в пункте 14: абзац первый изложить в следующей редакции: "14. Система защиты территории Российской Федерации от незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров через государственную границу Российской Федерации включает в себя комплекс мер, направленных на:"; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) активизацию международного сотрудничества в целях сокращения масштабов культивирования наркосодержащих растений и производства наркотиков в Афганистане, а также масштабов ввоза синтетических наркотиков из-за рубежа и незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров в странах транзита;"; дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) повышение эффективности пограничного и таможенного контроля, в том числе путем развития сотрудничества правоохранительных органов государств - участников антинаркотической деятельности."; м) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции: "17. В целях существенного сокращения предложения наркотиков на территории Российской Федерации совершенствуется система противодействия организованной преступности."; н) дополнить пунктом 17 1 следующего содержания: "17 1 . Система противодействия организованной преступности обеспечивает: а) совершенствование методов выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, совершенных организованными преступными группами (преступными сообществами); б) разработку и реализацию механизмов предупреждения участия граждан в деятельности организованных преступных групп (преступных сообществ), связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров; в) формирование механизмов выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия организованным преступным группам (преступным сообществам) в данной сфере с использованием современных информационных технологий."; о) пункт 18 признать утратившим силу; п) в пункте 19: в абзаце третьем слова "границ таможенного союза" заменить словами "таможенной границы Евразийского экономического союза"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Совершенствуются механизмы принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию либо о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, представляющих угрозу государственной и общественной безопасности."; абзац шестой изложить в следующей редакции: "Принимаются меры по выявлению новых потенциально опасных психоактивных веществ в целях пресечения их незаконного оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации."; р) дополнить пунктом 20 1 следующего содержания: "20 1 . Стратегической задачей правоохранительных органов по подрыву экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, является исключение доходов, полученных в результате такого оборота, из экономической деятельности и недопущение их использования для восстановления и расширения инфраструктуры, необходимой для возобновления данной незаконной деятельности."; с) дополнить пунктом 20 2 следующего содержания: "20 2 . Деятельность правоохранительных органов по подрыву экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, направлена на: а) предотвращение использования доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, для финансирования терроризма и экстремистской деятельности; б) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; в) совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; г) пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных ресурсов, используемых для распространения наркотиков и осуществления расчетов посредством электронных средств платежа, в том числе платежных карт, и денежных суррогатов; д) совершенствование форм и методов выявления и фиксации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, совершенных с использованием современных информационных технологий, в том числе электронных средств платежа, а также новых способов легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем; е) разработка новых тактических приемов подрыва экономических основ преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров."; т) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания: "Формируются правовые механизмы противодействия новым формам и способам совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров с использованием современных информационных технологий."; у) подпункт "б" пункта 38 после слов "резолюций Совета Безопасности" дополнить словом "ООН"; ф) в пункте 40: подпункт "д" после слов "Содружество Независимых Государств," дополнить словами "Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма,"; подпункт "е" изложить в следующей редакции: "е) комплексное изучение проблем, связанных с контролем за оборотом наркотиков, включая проблему сокращения предложения наркотиков и спроса на них, и выработка мер по решению указанных проблем на различных международных площадках;"; дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) принятие с участием представителей "Группы двадцати" мер в сфере контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров;"; дополнить подпунктом "з" следующего содержания: "з) развитие международного сотрудничества в целях выявления и изъятия доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров."; х) в пункте 42: в подпункте "б" слова "федеральных и региональных целевых программ" заменить словами "государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ"; в подпункте "г" слово "наркопреступности" заменить словами "преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров"; подпункт "е" признать утратившим силу; ц) в пункте 43: из подпункта "в" слова ", а также устанавливающих механизм контроля за принятыми данной категорией лиц обязательствами по лечению и ответственность за их невыполнение" исключить; дополнить подпунктом "в 1 " следующего содержания: "в 1 ) совершенствование законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность осужденных, признанных больными наркоманией, за уклонение от возложенной на них судом обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, а также механизма контроля за исполнением данной категорией лиц указанной обязанности;"; подпункт "г" признать утратившим силу; ч) в пункте 44 слова "(государственные программы в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту, планы по реализации Стратегии, региональные целевые и комплексные программы)" заменить словами "(государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы, разрабатываемые в целях реализации государственной антинаркотической политики)"; ш) в пункте 46: в абзаце первом слова "о деятельности Государственного антинаркотического комитета" заменить словами "о наркоситуации в Российской Федерации"; в абзаце четвертом слова "антинаркотических программ субъектов Российской Федерации и антинаркотических планов органов местного самоуправления" заменить словами "государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, разрабатываемых в целях реализации государственной антинаркотической политики"; щ) подраздел "Ожидаемые результаты и риски" раздела VI дополнить пунктом 46 1 следующего содержания: "46 1 . Ожидаемые результаты реализации государственной антинаркотической политики: а) существенное сокращение предложения наркотиков и спроса на них; б) существенное сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров."; э) подпункты "а", "б" и "е" пункта 47 признать утратившими силу; ю) абзац четвертый пункта 48 после слов "генеральной цели" дополнить словами "государственной антинаркотической политики". 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 февраля 2018 года № 85