О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах по обустройству Государственной границы Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах по обустройству Государственной границы Российской Федерации" В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах по обустройству Государственной границы Российской Федерации". 2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 9 июля 2004 года N 864-IV ГД ________________ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС О мерах по обустройству Государственной границы Российской Федерации Уважаемый Михаил Ефимович! В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 1993 года N 421 "О неотложных мерах по материально-техническому обеспечению Пограничных войск Российской Федерации и обустройству Государственной границы Российской Федерации", от 24 мая 1993 года N 486 "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации" и от 19 января 1998 года N 60 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" Федеральная таможенная служба Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет обустройство всех автомобильных пунктов пропуска (далее также - АПП), расположенных на участках автомобильных дорог, которые соединяют сопредельные с Российской Федерацией государства. Следует отметить, что большая часть действующих автомобильных пунктов пропуска была создана в 1980-е годы на участках границы бывшего СССР. После 1991 года потребовалось принятие оперативных мер по ускоренному обустройству АПП как на "старых", так и на "новых" участках Государственной границы Российской Федерации. В связи с этим обустройство около 90 процентов АПП на "новых" участках Государственной границы Российской Федерации осуществили по временной схеме. В настоящее время состояние автомобильных пунктов пропуска не отвечает современным требованиям к обустройству АПП и их оснащению информационно-техническими средствами, в таких АПП не обеспечиваются на должном уровне пропускная способность, предоставление услуг пассажирам и не созданы условия для работы специалистам контрольных служб. Как известно, для выполнения задачи обустройства автомобильных пунктов пропуска разработана совместная целевая Программа по обустройству пунктов пропуска на внешних границах государств - участников Таможенного союза на период 2001-2005 годов (далее также - Программа), утвержденная решением N 19 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 31 мая 2001 года. В рамках Программы Российская Федерация взяла на себя обязательство обустроить до 2005 года 20 АПП на своих внешних границах. В настоящее время обустроено семь АПП, ведется строительство четырех АПП. В то же время обустройство некоторых автомобильных пунктов пропуска осуществляется с отставанием от предусмотренных Программой сроков. Такое положение вызвано прежде всего отсутствием целевого финансирования Программы, в результате чего Федеральная таможенная служба Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации вынуждена выполнять работы, предусмотренные Программой, в пределах средств, ежегодно выделяемых по Федеральной адресной инвестиционной программе на развитие таможенной инфраструктуры в целом, потребность же Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в средствах на реализацию Программы не учитывается. В целях обустройства и обеспечения безопасности Государственной границы Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2002 года N 552-р перед Федеральной службой безопасности Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поставлена задача - разработать федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)". Об актуальности разработки данной программы говорится также в поручении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 года N МК-П4-8412 и в решении Совета Безопасности Российской Федерации от 30 сентября 2003 года. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации полагает, что реализация мероприятий, предусмотренных указанными программами, приведет к значительному увеличению количества автомобильных пунктов пропуска, обустройство которых будет отвечать современным требованиям, что в свою очередь позволит выполнить одну из основных задач Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - задачу укрепления экономической безопасности государства. Государственная Дума обращается к Правительству Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения из федерального бюджета средств на реализацию совместной целевой Программы по обустройству пунктов пропуска на внешних границах государств - участников Таможенного союза на период 2001-2005 годов, в том числе в рамках Программы определить средства на осуществление обустройства всех автомобильных пунктов пропуска, расположенных на участках автомобильных дорог, которые соединяют сопредельные с Российской Федерацией государства. Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Ефимович, о принятых мерах проинформировать Государственную Думу. ____________