Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 13 июня 2018 г. № 257 Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г. Регистрационный № 52057 В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474; 2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49, ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012, № 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И.В.Валентика. Министр Д.Н.Кобылкин _________________ Приложение к приказу Минприроды России от 13 июня 2018 г. № 257 Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов: 1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации; 2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов; 3) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; 4) постановка на кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование или в аренду; 5) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда; 6) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. 2. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях: 1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 4) строительство посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 5) строительство посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 6) реконструкция посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 7) реконструкция посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 8) эксплуатация посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 9) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 10) прокладка просек, противопожарных разрывов; 11) устройство противопожарных минерализованных полос; 12) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 13) проведение работ по гидромелиорации; 14) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений выборочной рубкой; 15) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 16) прочистка просек, уход за противопожарными разрывами; 17) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; 18) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; 20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; 21) реконструкция шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; 22) создание противопожарных заслонов; 23) содержание противопожарных заслонов; 24) устройство лиственных опушек; 25) установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; 26) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов; 27) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 28) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 29) тушение лесных пожаров; 30) лесопатологические обследования; 31) обследование очагов вредных организмов; 32) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным способом, химическим методом; 33) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным способом, биологическим методом; 34) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении авиационным способом, химическим методом; 35) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или подавление численности вредных организмов, при выполнении авиационным способом, биологическим методом; 36) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубка и выкладка ловчих деревьев; 37) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов; 38) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных; 39) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов; 40) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений; 41) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев; 42) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки; 43) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки; 44) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины; 45) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев; 46) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой; 47) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой; 48) искусственное лесовосстановление путем посадки саженцев (черенков); 49) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений; 50) проведение естественного лесовосстановления вследствии природных процессов; 51) естественное лесовосставновление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост); 52) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями; 53) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках; 54) естественное лесовосставновление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп; 55) естественное лесовосстановение (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков; 56) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); 57) комбинированное лесовосстановление за счет сочетания естественного и искусственного восстановления лесов; 58) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян лесных растений; 59) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; 60) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; 61) агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения; 62) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур; 63) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности; 64) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники; 65) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев; 66) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники; 67) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах; 68) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами; 69) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах; 70) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами; 71) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв); 72) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами; 73) рубки прочистки, проводимые в целях ухода; 74) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами; 75) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 76) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами; 77) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения; 78) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 79) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей; 80) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в спелых и перестойных древостоях; 81) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами; 82) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений; 83) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев; 84) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций; 85) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев и маточных плантаций; 86) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур; 87) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков; 88) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур; 89) уход за плюсовыми насаждениями; 90) уход за плюсовыми деревьями; 91) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками; 92) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства; 93) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях; 94) формирование страховых фондов семян лесных растений; 95) хранение семян лесных растений; 96) отвод лесосек под выборочные рубки; 97) отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами; 98) отвод лесосек под сплошные рубки. 3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. 4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации , а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации . 5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства: 1) таксации лесов подготовительных работ; 2) таксации лесов полевых работ; 3) таксации лесов I разряда, глазомерно-измерительным способом; 4) таксации лесов I разряда, глазомерным способом; 5) таксации лесов I разряда, дешифровочным способом; 6) таксации лесов II разряда, глазомерно-измерительным способом; 7) таксации лесов II разряда, глазомерным способом; 8) таксации лесов II разряда, дешифровочным способом; 9) таксации лесов III разряда, дешифровочным способом; 10) таксации лесов III разряда, способом актуализации; 11) таксации лесов камеральных работ; 12) проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. 6. Утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, а также утверждение и согласование схемы расположения земельного участка или земельных участков в составе и границах земель лесного фонда на кадастровом плане территории в случаях предоставления лесных участков. 7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах. 8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда. _______________