Об утверждении Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов

ПРИКАЗ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ от 27 июня 1994 г. N 112 Об утверждении Порядка выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 1994 г. Регистрационный N 631 В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной деятельности за нарушение обязательных требований государственных стандартов приказываю: 1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов". 2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта, осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за выявленные нарушения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. 3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М. Игнатьеву) и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и контролировать их исполнение. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстандарта России Н.С. Круглова. Председатель Госстандарта России С.Ф.БЕЗВЕРХИЙ ___________________ П О Р Я Д О К ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ Утвержден приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 27 июня 1994 г. N 112. Согласован с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком России Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О стандартизации". Порядок распространяется на Госстандарт России и его территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов*. 1. Общие положения 1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных органов: Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений; главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений**; государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами***. 1.2. Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с "Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта России от 30.12.93 N 239 и зарегистрированным в Минюсте России 21.01.94 (регистрационный N 467). 1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком, выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными государственными инспекторами и государственными инспекторами. Постановления о наложении штрафов выдаются главными государственными инспекторами. 1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных ими предписаний, постановлений и контролировать их исполнение. _______________ * В дальнейшем - государственный надзор. ** В дальнейшем - главные государственные инспекторы. *** В дальнейшем - государственные инспекторы. 2. Порядок выдачи предписаний 2.1. Главные государственные инспекторы и государственные инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания: об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов; о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг*, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов; о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов; о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки; о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов (приложение 1)** выдается в случаях, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки. 2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 2), выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий. 2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 3), выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно. 2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное уведомление на проведение проверки. 2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов, или не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до проведения такой регистрации (приложение 5), выдается: когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно; когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие). 2.7. Предписания, предусмотренные пунктами 2.2-2.5 настоящих правил, выдают государственные инспекторы, пунктами 2.2-2.4 и 2.6 - главные государственные инспекторы. __________________ * В дальнейшем - продукция. ** Приложения не приводятся. 3. Порядок применения штрафов 3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил. 3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок не более 15 дней. 3.3. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания. Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции). В случае если стоимость реализованной продукции определить невозможно или необходимая для этого документация не представлена, размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий нарушений. На основании акта проверки и предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6). Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается плательщику штрафа под расписку. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. 4. Исполнение постановления о наложении штрафа 4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего счета) платежным поручением 80 процентов суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20 процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в указанный территориальный орган в тот же срок. 4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по рассматриваемому делу. 4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления. По жалобе может быть принято одно из следующих решений: постановление остается без изменений, а жалоба без удовлетворения; постановление отменяется; уменьшается размер штрафа. 4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному органу, принявшему решение о наложении штрафа. 4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации. _______________