О государственной поддержке социально-экономического развития Свердловской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Свердловской области Рассмотрев в рамках Дней Свердловской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 21 - 23 октября 2024 года, вопросы социально-экономического развития Свердловской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Свердловская область - субъект Российской Федерации, обладающий значительным экономическим, инвестиционным, научно-техническим и промышленным потенциалом. Выгодное положение Свердловской области на пересечении важнейших транспортных магистралей обеспечивает активное развитие транспортно-логистического комплекса региона, что приобретает особую актуальность в условиях необходимости переориентации и расширения рынков сбыта продукции. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р , повышение конкурентоспособности экономики Свердловской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая добычу полезных ископаемых, производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, химических веществ и химических продуктов, растениеводство и животноводство, профессиональную, научную и техническую деятельность, транспортировку и хранение. Существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие региона. Требуется модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения, что актуально для специализированных медицинских организаций, оказывающих услуги в том числе населению других субъектов Российской Федерации. В связи с высокой загруженностью автомобильных дорог реализация транспортно-логистического потенциала региона значительно снижается. Екатеринбургская агломерация - одна из крупнейших в Российской Федерации - нуждается в формировании сбалансированной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей мобильность трудовых ресурсов и транспортное обслуживание населения городов высокоэффективными видами транспорта (городская электричка). Актуальными задачами остаются снижение дефицита квалифицированных инженерно-технических и рабочих кадров для промышленных предприятий, реконструкция зданий профессиональных образовательных организаций, а также оснащение учебных лабораторий современным оборудованием. Вследствие высокой степени износа коммунальной инфраструктуры региона необходимы строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) включить при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов мероприятия по строительству комплекса зданий федерального государственного бюджетного учреждения "Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества" Министерства здравоохранения Российской Федерации в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2023 года № 267-р перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство"; 2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 , следующих мероприятий: строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в городе Кушве, поселке Баранчинский Кушвинского городского округа; реконструкция системы водоснабжения в поселке Баранчинский Кушвинского городского округа; 3) рассмотреть предложения Правительства Свердловской области о включении в федеральный проект "Развитие общественного транспорта" мероприятия по реализации проекта "Екатеринбургское центральное пассажирское кольцо" (маршрут "Юго-Западный"), в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования; 4) рассмотреть повторно при участии открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" с учетом дополнительных обосновывающих материалов, представленных Правительством Свердловской области, вопрос о реализации проекта "Сухой порт" в части создания меридионального транспортного коридора "Екатеринбург - арктические порты Ямала", в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования; 5) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596 , а также в формируемый план дорожной деятельности на 2025 - 2029 годы следующих мероприятий: реконструкция автомобильной дороги Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога на участке км 10+225 - км 24+380 на территориях муниципального образования "город Екатеринбург" и Березовского городского округа (в том числе транспортной развязки на км 23+406); строительство автомобильной дороги "Подъезд к транспортно-логистическому центру "Большое Седельниково" от 81 км автомобильной дороги Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога" на территориях муниципального образования "город Екатеринбург" и Сысертского городского округа (этапы 1.1 и 1.2); 6) рассмотреть с учетом подпункта "а" пункта 2 перечня поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 4 июня 2023 года № Пр-1118ГС, предложения Правительства Свердловской области по софинансированию, в том числе с привлечением внебюджетных источников, мероприятий по капитальному ремонту и оснащению оборудованием зданий следующих профессиональных образовательных организаций, входящих в межотраслевой образовательно-производственный кластер Свердловской области: государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области "Уральский политехнический колледж - Межрегиональный центр компетенций"; государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области "Екатеринбургский автомобильно-дорожный колледж" и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области "Екатеринбургский колледж транспортного строительства" при условии представления Правительством Свердловской области необходимой документации и обосновывающих материалов. 2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы", а также в формируемый план дорожной деятельности на 2025 - 2029 годы мероприятия по строительству и реконструкции линейного объекта улично-дорожной сети от улицы Шефской до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги в направлении выезда на Режевской тракт (в границах муниципального образования "город Екатеринбург") при условии представления Правительством Свердловской области необходимой документации и обосновывающих материалов. 3. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть при разработке проекта плана реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года предложения Правительства Свердловской области по включению в указанный план проекта "Сухой порт" в части создания меридионального транспортного коридора "Екатеринбург - арктические порты Ямала"). 4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении Свердловской области в число субъектов Российской Федерации, осуществление деятельности на территориях которых предусматривает возможность получения сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов, льготных кредитов в соответствии с Порядком определения направлений целевого использования льготных кредитов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2024 года № 61 . 5. Рекомендовать Правительству Свердловской области: 1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, в том числе с указанием подтвержденных источников внебюджетного финансирования при необходимости, для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении; 2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию и обосновывающие материалы для софинансирования, в том числе с привлечением внебюджетных источников, мероприятий по капитальному ремонту и оснащению оборудованием зданий государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Екатеринбургский автомобильно-дорожный колледж" и государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Екатеринбургский колледж транспортного строительства", входящих в межотраслевой образовательно-производственный кластер Свердловской области; 3) включить в комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры Свердловской области до 2030 года мероприятия по строительству очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в городе Кушве, поселке Баранчинский Кушвинского городского округа, реконструкции системы водоснабжения в поселке Баранчинский Кушвинского городского округа; 4) разработать и утвердить региональную программу повышения объемов утилизации отходов, включающую приоритетное использование золошлаковых материалов, в том числе при реализации проектов по строительству автомобильных дорог; 5) принять участие в реализации национального проекта "Туризм и гостеприимство" после его утверждения в установленном порядке в целях увеличения номерного гостиничного фонда, в том числе за счет строительства модульных некапитальных средств размещения, и обеспечения увеличения туристского потока в Свердловскую область; 6) обеспечить формирование образовательных программ среднего профессионального образования с учетом потребностей Свердловской области в кадрах, а также не допускать снижения объема контрольных цифр приема на обучение по таким программам. 6. Предложить Правительству Свердловской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 7. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации - представителям от Свердловской области: 1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Свердловской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти; 2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в июле 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении. 9. Предложить Правительству Свердловской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2025 года о ходе реализации настоящего постановления. 10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 6 ноября 2024 года № 463-СФ