Об утверждении Положения об осуществлении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими эти должности

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 31 октября 2022 г. № 1101 Об утверждении Положения об осуществлении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими эти должности Зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2022 г. Регистрационный № 71355 В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" 1 приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими эти должности. 2. Признать утратившими силу: приказ МЧС России от 21.11.2013 № 746 "Об утверждении Положения об осуществлении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими эти должности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2014 г., регистрационный № 31193); пункт 2 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 12.02.2016 № 58 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2016 г., регистрационный № 42213); пункт 2 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 29.03.2017 № 139 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2017 г., регистрационный № 46407); пункт 3 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 20.11.2017 № 531 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2017 г., регистрационный № 49253); пункт 1 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 484 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 04 августа 2020 г., регистрационный № 59157). ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670. Министр А.В.Куренков Приложение к приказу МЧС России от 31 октября 2022 г. № 1101 Положение об осуществлении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и работниками, замещающими эти должности 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" 1 : гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - организации), включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, при замещении которых на основании трудового договора работники и граждане, претендующие на их замещение, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МЧС России от 15.04.2013 № 252 2 (далее - Перечень должностей), - на отчетную дату; работниками, замещающими должности в организациях, включенные в Перечень должностей (далее - работники), - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду; б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, включенных в Перечень должностей (далее - граждане), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 3 . 2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работником, замещающим должность в организации, не включенную в Перечень должностей, и претендующим на замещение должности, включенной в Перечень должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Проверка осуществляется по решению: 3.1. Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) в отношении граждан, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, назначение на которые производится Министром, и лиц, замещающих эти должности. 3.2. Статс-секретаря - заместителя Министра в отношении граждан, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, назначение на которые производится Министром, и лиц, замещающих эти должности. 3.3. Руководителя (начальника) организации в отношении граждан, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, назначение на которые производится руководителем (начальником) организации, и лиц, замещающих эти должности. 4. Решение об осуществлении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме. 5. Проверка осуществляется: в отношении граждан, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, назначение на которые производится Министром, и лиц, замещающих эти должности, - Департаментом кадровой политики МЧС России; в отношении граждан, претендующих на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, назначение на которые производится руководителем (начальником) организации, и лиц, замещающих эти должности, - кадровым подразделением организации. 6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке 4 : а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) Департаментом кадровой политики МЧС России, кадровым подразделением организации (далее - кадровое подразделение) либо должностным лицом, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Российской Федерации; д) общероссийскими средствами массовой информации. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2544; 2017, № 39, ст. 5682. 2 Зарегистрирован Минюстом России 26.06.2013, регистрационный № 28899 с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.10.2015 № 566 (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2015, регистрационный № 39648), от 20.02.2017 № 74 (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2017, регистрационный № 46401), от 14.06.2017 № 256 (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2017, регистрационный № 47350) и от 03.08.2021 № 513 (зарегистрирован Минюстом России 08.09.2021, регистрационный № 64924.) 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50 (ч. IV), ст. 6954, № 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329. 4 Пункт 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (далее - Положение о проверке) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2012, № 12, ст. 1391). 7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки. 8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней должностным лицом, принявшим решение о ее проведении. 9. При осуществлении проверки должностные лица соответствующего кадрового подразделения 5 : а) проводят беседу с гражданином (работником); б) изучают представленные гражданином (работником) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы; в) получают от гражданина (работника) пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам; г) направляют в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" 6 (далее - система "Посейдон") запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином (работником) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению; д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия; е) осуществляют анализ (в том числе с использованием системы "Посейдон") сведений, представленных гражданином (работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. ______________________________ 5 Пункт 15 Положения о проверке (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2022, № 18, ст. 3053). 6 Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 18, ст. 3053). 10. Кадровое подразделение осуществляет проверку: а) самостоятельно; б) путем направления запросов. 11. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 9 настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос; в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос; ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации); з) другие необходимые сведения. 12. Запросы в государственные органы и организации, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (в том числе с использованием системы "Посейдон"), направляются должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке. 13. Руководитель (начальник) кадрового подразделения обеспечивает: а) уведомление в письменной форме работника (гражданина) о начале в отношении его проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения; б) информирование работника (гражданина) в случае его обращения о том, какие представляемые им сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником (гражданином). 14. По окончании проверки руководитель (начальник) кадрового подразделения обязан организовать ознакомление работника (гражданина) с результатами проверки. 15. Работник (гражданин) вправе: а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме; в) обращаться в соответствующее кадровое подразделение с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения. 16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки. 17. На время проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой им должности лицом, принявшим решение о проведении проверки, с сохранением заработной платы по занимаемой должности. 18. После завершения проверки руководитель кадрового подразделения представляет должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. Доклад о проверке должен содержать одно из следующих предложений 7 : а) о назначении гражданина на должность в организации; б) об отказе гражданину в назначении на должность в организации; в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности; г) о применении к работнику мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия МЧС России). 19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией. 20. Должностное лицо, принявшее решение о проведении проверки, рассмотрев доклад о проверке и соответствующее предложение, указанное в пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность в организации; б) отказать гражданину в назначении на должность в организации; в) применить к работнику меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в комиссию МЧС России. ______________________________ 7 Пункт 28 Положения о проверке (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2012, № 12, ст. 1391).